行成本核算制。管护人员和经费项目建成后先对管理人员和技术人员进行全面培训，不断提高管理水平和技术水平。在主任总负责前提下，明确管理人员生产技术人员和后勤人员责任，实行利益和业绩挂钩，生产效益与职工工资挂钩责任机制。环境保护生态环境影响评价，主要污染源与污染物场地周围多为稻田，无工矿企业和其它公共设施涉足污染，虾池清塘消毒所使用药物均为无毒或低毒草药物，毒性残留期短，向外排水对周围环境河流地下水和附近居民均不致造成污染。对策和措施项目扩建完成后亩虾种培育池，占全场总面积，全场地势平坦，虾池扩建土方均作为池埂和防洪堤坝加固，无虑水土流失。设计利用池埂，场部周围张岗村二组，距市主城区仅公里，距汉十高速公路入口仅公里，便利交通便于虾苗虾种和鲜活成虾运输。合作社小龙虾只需小时就能上市场，小时就能上西安郑州武汉市场，区位优势十分明显。技术保障试养小龙虾成功年月市水产养殖专业合作社在市镇张岗村二组租地亩，已养殖小龙虾近三年，通过近三年试验和探索，小龙虾养殖成功，积累了丰富养虾经验。由于所养小龙虾品种好，质量高，产品远销武汉上海广州等地。目前该合作社小龙虾产量远远不能满足十堰武汉上海广州等地订单，急需扩大苗种繁育规模，推广成虾养殖。养殖技术成熟近年来，市水产养殖专业合作社以市水产技术推广站和省水产科学研究所为技术依托单位，有成熟技术保障，加之该合作社在市通过近三年淡水小龙虾试养，获得试养成功，并摸索出了套符合市气候养殖技术。建设单位概况市水产养殖专业合作社成立于年月，注册资金万元。现已发展农民户人，合作社小龙虾养殖面积含套养余亩，小龙虾养殖基地亩。年合作社生产销售鲜活小龙虾吨，产品远销武汉上海广州等地，产值万元，纯收入多万元。市水产养殖专业合作社于年月被省水产局省农村专业合作经济组织指导办公室授予“优秀渔民专业合作社”，同年被定为全国淡池塘养殖渔情信息采集点。年被评为农业部性，把应对老龄社会挑战列入未来中国发展战略。这需要我们未雨绸缪，充分做好应对各种挑战准备。解决社会人口老龄化有效措施加快老年社会保障体系建设。建设完善老年社会保障体系，是从根本上解决老龄社会日益突出养老医疗问题制度安排。大力发展老龄产业。发展老龄产业是应对老龄社会满足庞大老年人群需求促进经济社会协调发展重要内容。要制定老年服务业发展规划，实施国家对老年服务业扶持保护政策，建立老年服务业发展管理体制。立足城乡社区发展为老服务业，培育老年服务中介组织，培养专业化为老社会服务队伍。故项目建设是解决社会人口老龄化突出矛盾需要项目建设是构建和谐社会需要党十七大以来，党中央国务院提出要“深入贯彻作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所“爱心护理院”。省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用服务机构。城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机构床位数达到老年人总数以上。制定和完善各类老年设施建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施标准规范。出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施建设和管理工作有法可依。民政部在民政事业发展“十五”计划和年远景目标纲要中安排了社会福利事业建设内容要基本建成以老年人福利服务为重点国有和其他所有制形式福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基础社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业投入，大力推进老年公用事业社会化进程。制定和完善支持老年公共事业发展扶持和优惠政策。在城市城镇规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为方向，建立充满生机和活力老年公用事业自我发展机制。陕西省出台了关于社区老年福利服务星光计划实施方案到“十五”末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建改扩建个社区居委会服务站点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心社区老年人福利服务网络。新建个县区老年福利服务中心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形