（终稿）第1讲导论1-精品课件（PPT）.ppt（OK版）

二是财政收入翻番。

财政总收入完成万元，同口径相比，比年万元剔除农业税和特产税万元增长，翻了番多。

三是规模以上工业总产值翻番。

规模以上工业总产值完成亿元，比年亿元增长，翻了番。

四是工业增加值翻番。

工业增加值完成亿元，比年亿元增长，翻了近翻。

五是固定资产投资总额翻番。

固定资产投资总额完成亿元，比年亿元增长，翻了近番。

六是社会消费品零售总额翻番。

社会消费品零售总额完成亿元，比年亿元增长，翻了近三番。

与此同时，城镇居民可支配收入实现元，比年元增长农民人均纯收入达到元，比年元增长粮食总产量达亿公斤人口自然增长率控制在。

近年，医疗保健元，占比重为，人均卫生费用元。

与年比较，卫生总费用增加亿元。

这说明居民用于医疗支出能力增强。

以健康观念为主导新型生活方式已经替代了温饱型生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。

四医疗改革为民营资本投资提供了广阔市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗机构所占比重更低，在以下。

发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。

从年人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅为美元，这对中国亿富裕人群中国社会财富集中于约中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。

十七大把经济社会协调发展提到新高度，公共卫生体制改革将进步深化。

方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应卫生医疗体系。

加强公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。

按照国家对医院分类管理基本原则，是使转变为营利和非营利性质国有医院成为真正意义上法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现“医政分开”，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院运行效率二是降低准入条件，扩大社会资本投资，使民营盈利性医院充分产权明晰机制灵活优势，提高医院运营成本效率和质量。

另方面，由于长期受计划经济体制影响，加之医疗服务提供特殊性，使得国有医院体制改革步伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界关注，这些问题出现已经影响到我国医疗服务系统今后发展，国有医疗机构改革已势在必行。

国有医院存在着以下几方面问题国有医院与产权相联系权责界定不清医院运行中岗位聘任以及管理技术人员激励机制僵化院长负责制存在缺陷政府财政补偿机制有待转变。

我国作为世界上最大发展中国家，着企业产能扩大，抗生素原料药生产发酵过程中产生废水量急剧增加，达到每天天排放量，发酵产生菌丝渣每天产生量为吨天，本项目生产万吨有机无机复混肥料所需主要原料为污水处理产生污泥吨含水以及发酵生产过程中产生有机废弃物发酵菌渣吨含水，均为企业自产，资源丰富，供应有保障。

基础条件药业有限公司为大型发酵抗生素原料药生产企业，厂区占地面积亩，各项配套辅助设施具备，供热供电供水及办公职工宿舍食堂等生活服务设施完善，自有场地完全能够满足项目建设用地需求。

厂址位于市北郊，厂区东侧是市污水处理厂，南面是水磨沟五组，西面为农田。

国道和兰新铁路横贯市，市内县乡公路四通八达。

厂区距项目建设符合国家循环经济和可持续发展战略年月日，国务院正式批准实施第个地区性循环经济发展规划省循环经济总体规划。

总体规划要求，到年，把省建成全国循环经济发展示范区，并根据省经济发展状况自然资源禀赋和生态环境条件等要素，明确提出在全省范围内构建循环型农业循环型工业循环型社会三大体系。

生态农业建设是促进农业和农村经济可持续健康发展农业资源高效利用必由之路。

我国农业资源循环利用十分欠缺，污染物无害化处理能力低，急需加强循环农业关键技术研究，提高资源利用效率，实现农业生产区域循环，促进农业向无害化方向发展，推广节能减排和循环经济技术，加强农村工业生活污染和农业面源污染防治，近年来国家出台了若干政策给予支撑和引领。

本项目对生产污水进行处理后达标排放，同时利用生产抗生素原料药产生菌渣以及污水处理产生污泥进行综合利用，变废为宝，既增加企业效益，实现废弃物零排放，保护环境又符合我省循环经济发展规划要求和企业自身环保要求，具有明显示范推动作用。

项目建设符合国家社会主义新农村建设规划，拓展农业功能促进资源高效利用。

中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见中指出，要加快开发以农业废弃物为主要原料饲料肥料生物质燃料，支持秸秆饲料化利用。

加强生物质产业技术研发示范储备和推广，组织实施农林生物质科技工程，并加快制定有利于生物质产业发展扶持政策。

本项目建设推进生产农业废弃物综合治理和转化，进而推动现代农业建设。

项目建设可保障农民增收，增加当地财政收入，促进地方经济发展。

省是农业大省，依靠农业产业化促进我省农村经济