础设施建设费建筑安装工程费公共配套工程费管理费用财务费用等。三投资估算说明建设投资建安工程费用本项目建设筑工程费包括基础工程土建工程及其他配套工程约万元设备购置安装费包括水气热电及电讯增容费开户费开口费等，分别按当地有关规定和指标按建筑面积或户数计取，共计万元。详见附表项目建设投资估算表其他费用土地费用本项目用地亩，因属廉租房，政府无偿划拨拆迁土地整理费约万元。前期工程费包括可行性研究报告咨询费规划费勘察设计费等，共计万元。管理费用主要包括开办费和其他费用，开办费按建安工程费用计取，约计万元其他费用估计为万元。审计费保险费监理费劳保统筹费及其他费用约为万元。详见附表其他费用估算表基本预备费本项目基本预备费按工程费用计取，约为万元。二流动资金本项目流动资金按万元计取。四投资估算本项目建设投资估算额为万元。项目投资估算汇总表单位万元序号项目名称投资额占总投资估算说明筑工程费基础工程土建工程装修工程三通及配套工程设备购置安装费给排水暖通电讯其他费用基本预备费流动资金总投资第二节资金筹措及使用计划资金筹措本项目投资总额元，资金来源县政府自筹万元，申请上级资金补助万元。二资金使用计划项目前期工作自年月开始，年月交付使用，建设期年。第十章效益分析第节财务分析根据国家发展和改革委员会建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版关于部分行业项目经济评价特点规定房地产行业般只进行财务分析，本项目经济费用效益分析只进行财务分析。但本项目不同于普通房地产开发建设，不以赢利为目，属于投资社会公益事业，社会效益明显，因此，本项目在财务上不作具体阐述。第二节社会影响分析社会影响效果分析利益相关者本项目主要受益者为项目所在地城市低收入住房困难家庭，即常来县人民政府所在地镇范围内，家庭收入住房状况等符合县人民政府规定条件家庭，他们总体上对本项目持赞成态度，而且乐意发表他们对项目意见。项目可能受损群体为项目建设区附近居民，因建设期建设项目噪音等会对他们生活造成定不良影响。项目主要社会影响效果项目能较好改善城市城镇低收入住房困难家庭居住和生活环境，本项目建设将使城镇低收入住房困难家庭住上宽敞明亮楼房，喝上纯净自来水，用上方便便宜天然气，改善居民居住和生活环境。项目实施能加快城市建设和城市化进程根据常来县城市规划，本项目建设将加快城市建设步伐，推进城市化进程，提高常来县城市化水平。二社会适应性分析项目选址于常来县西北部，通过项目建设第，能够有效地改善城镇低收入住房困难家庭居住环境，进步提升城市发展水平。人们有了自己安居住所，有利于安居乐业。第二，能够集中居民居住，不仅省去了大量基础设施配套费用，而且腾出了相当部分宝贵土地用于开发，为社会和当地政府用，对特别困难家庭甚至不需支付费用，它在满足基本居住需求基础上，还可以动态地梯级覆盖最低收入以上家庭。廉租住房提供具体形式包括了住房租金补贴实物配租租金核减等多种实施方式，其中，房租补贴在住房保障达到定水平后更是突显其重要作用，是避免了政府对住房市场直接干预，不会给市场运行带来障碍或产生降低市场效率副作用二是这种收入再分配形式，使居民平等住房权利更容易公平地实现三是便于对不同收入家庭区别对待，更能体现保障公平性，同时可以减少政府财政支出。总之，通过完善住房保障制度，大力发展廉租住房，切实解决中低收入家庭住房问题，实现为每个居民家庭提供良好住房或实现人人享有适当住房社会目标，既是维护社会安定重要手段，也是社会收入再分配重要方式。六项目建设必要性符合当今人居工程发展方向安居乐业自古就是人类追求个伟大理想。年月在联合国召开第二次人类居住大会上，通过了伊斯坦布尔宣言和人居议程，提出了人人皆有适宜之住房和城市化世界中人类住区可持续发展庄严任务，其全球行动计划要求各国政府承担落实人居议程主要责任，并强调城市在落实人居议程中起重要作用。二符合国家行业规划要求国家建设部制定城市住宅建设与房地产九五规划及年远景目标中要求城镇非农业人口人均居住面积达到平方米，解决人均居住面积平方米以上城镇家庭住房问题，重点解决人均居住面积在平方米以下住房困难户住房问题。建设住宅亿平方米，平均每年建设住宅亿平方米。改造现有使用功能不全住房和简陋住房，使住房成套率达到以上。为此，自年以来，建设部在个城市建设了个省级试点小区，以不断总结我国住宅小区建设经验。三符合国家现行有关政策由于历史原因，我国长期实行低工资制，住房制度基本上是社会福利性质。为加快城市发展，改善人民居住条件，国务院下发了关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设通知，在停止福利分房同时，加快建立和完善以货币购买住房为主住房供应体系，重点发展商品房开发市场。近几年来，我国住房制度改革逐步走上正规，国务院建设部及有关商业银行相继出台了系列方针政策及支持措总论第节概述项目名称常来县廉租住房工程二承办单位及概况承办单位项目承办单位二承办单位概况常来县建设局是常来县人民政府的城乡建设管理职能部门，内设个机关科室，下属个企事业单位，全局在册职工人，其中高级职称人，中级职称人。历年来，常来县建设局先后获得全省建设工作先进单位市级文明单位等多种荣誉称号。分住房价格上涨过快地区或城市还要进行重点督查。要建立通报制度，对调控措施不落实住房价格过快上涨地区予以通报批评。年月日，建设部等部门发出了关于做好稳定住房价格工作意见，称新八条。新八条从规划土地管理税收信贷优惠政策经济适用住房和廉租房市场秩序信息等个方面，提出了稳定住房价格系统措施，具有很强针对性。强化规划调控，改善住房供应结构。二加大土地供应调控力度，严格土地管理。三调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。四加强房地产信贷管理，防范金融风险。五明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费。六加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度。七切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为。八加强市场监测，完善市场信息披露制度。年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议指出房地产业是我国新发展阶段个重要支柱产业，引导和促进房地产业持续稳，人均住房面积在平方米以下户，无房户户，为解决该县中低收入家庭住房困难，改善居住条件，因此在县城东巴路以北建设廉租房项目势在必行。三项目实施意义尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受收入和就业影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房。这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无厨房或居住建筑质量较差，缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件极其恶劣，这些现象构成了当前社会发展突出不和谐因素。解决这些群体住房问题，已经成为化解当前在住房市场上，住房价格变化与城镇居民收入变化之间矛盾不同收入群体住房改善速度不平衡引起矛盾焦点所在。近几年房地产市场迅速发展，整体社会已经从温保向全面小康社会转型，在住房问题上，迫切需要解决是如何处理好住房资源配置公平与效率关系问题。实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化国际化好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题上，就是重点改善低端人群住房条件。建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保廉租住房制度，才能真正充分体现以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念。正如温家宝总理在回答记者提问时曾说那样个船队，决定它速度快慢不是那个航行最快船只，而是那个最慢船只。如果我们改善了困难群众生活状况，也就改善了整个社会生活状况。关注民生关注和谐，让市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求全面覆盖，让全体人民共享改革发展成果是构建社会主义和谐社会已经全部到位。在房价连续出现上扬大背景下，个全新住房保障体系已然逐渐成型，社会大众因房价产生集体焦虑症将有望缓解。年起，主管部门加快了廉租房政策出台力度，年月公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也在月被写入十七大报告。经常来县建设局民政局年上半年对全县住房情况联合调查，常来县现有低保户户，人均住房面积在平方米以下户，无房户户，为解决该县中低收入家庭住房困难，改善居住条件，因此在县城东巴路以北建设廉租房项目势在必行。三项目实施意义尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受收入和就业影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房。这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无厨房或居住建筑质量较差，缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾