施和社会公益项目形成税收地方留成部分全额返还市海兴公司，项目建成后交属地运营管理区域内投资新建项目规费除人防易地建设费和白蚁防治费等具有特殊用途且实支费用外，由有关部门收取后，按季全额返还给市海兴投资公司。市海兴公司参与投资建设临港产业园区规划不少于亩金融和生活服务集中区，实行捆绑开发建设，以平衡投资支出。根据政府文件会办精神，本项目土地出让由国土管理部门公开挂牌出让。本项目新增土地亩合平方米，经中间机构初步评估后，其土地价格按元平方米计算，规费返还收入经测算为元平方米。评估价格依据详见附件。收入估算本项目土地出让金及各种规费返还收入计万元，其收入情况见表表项目收入情况览表名称数量单价元金额万元备注土地出让金金融生活服务用地及工业用地规费返还收入合计营业税金及附加本项目依据现行营业税暂行条例及其实施细则规定，单位取得财政返还土地出让金，不属于营业税征收范围，本项目不征收营业税。总成本估算本项目总成本费用包括开发成本和其它成本，合计为万元。开发成本本项目开发成本即为项目建设投资，合计为万元。包括土地平整工程绿化工程水电配套拆迁工程前期工程费建设单位管理费其它费用等。其它成本费用本项目其它成本费用包括管理费用其它费用财务费用等。其它成本费用合计为万元。管理费用为项目运营期内组织和管理本项目开发经营活动而发生费用，主要包括人员工资职工福利费等。公司现有职工人，按年均人工资万元计算，本项目人员工资及福利费用等年估算为万元。项目运营期内合计为万元。其它费用为项目运营期内包括差旅费运输费办公水电费等支出费用，本项目年其它费用按管理费用提取，项目为万元。项目运营期内合计为万元。财务费用为筹集资金而发生费用，本项目为贷款利息。本项目合计为万元，其中建设期为万元，运营期为万元。总成本费用估算详见经济评价附表。财务评价营业利润估算本项目营业利润及利润分配估算结果见表。表利润及利润分配估算表序号项目金额万元备注营业收入总成本费用利润总额所得税所得税率净利润盈利能力分析本项目建成后，可实现利润总额万元，所得税后利润元，项目有很好盈利水平。利润及利润分配估算详见经济评价附表。项目现金流量分析项目财务现金流量分析结果如表所示表项目财务现金流量分析结果表序号指标名称单位所得税前所得税后备注项目投资财务内部收益率全部投资财务净现值万元全部投资回收期年本项目所得税后全部投资财务内部收益率为，财务净现值大于零，税后投资回收期为年，均高于行业基准水平。项目投资现金流量详见经济评价附表。财务生存能力分析从财务项目财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。从经营活动投资活动和筹资活动全部净现金流量看，除投资活动现金流出大于流入外，其它各发展空间巨大优势，与江苏沿海南通连云港两市实行错位发展，是盐城经济发展准确定位。因此本项目实施有利于促进沿海经济迅速崛起持续发展，由此形成沿海地区新增长极，实现盐城经济超常规发展。实施滩涂土地整治，加快综合开发利用，经济效益十分明显。沿海滩涂围垦与综合利用从项目前期到收益全部实现，周期较长，般为年，前后大致通过以下几个环节见下图从图中不难看出，本项目主要实施是将初步配套后养种植滩涂垦区，经深度配套后，进行综合开发利用，因此本项目具有风险小，收益高，回收快特点。不仅如此，通过对粗放经营已围滩涂垦区整治和深度配套，使生地变为熟地。荒芜滩涂过去是无人问津，但经综合开发利用后土地价格明显上扬，据同类地区开发测算，地价平均上涨万元亩以上。本项目实施土地整治区域，按规划至少可形成经营性用地亩，就此项收益即达十多亿元，项目实施后经济效益是十分明显。实施沿海滩涂资源开发，举多得，具有较好社会生态效益。通过滩涂土地整治，拓展了沿海经济发展空间，为国家类口岸大丰港提供了强力产业支撑和服务支撑。与此同时，项目建设过程中取土驳岸，就地用工用料，促进了当地居民致富和就业，对于建设平安盐城也有较好现实意义通过工程建设及其它产业拉动，也为当地财政培植可观新增财源。通过生态改善，河道清理为上游地区农业排涝引水等发挥了积极作用。通过水系改造，脱碱冲盐，使土壤得到改良通过防护绿化，进步净化当地环境通过景观道路绿化，使水土得到保持，环境大为改善等等。本报告编制依据研究范围及编制原则项目报批规划论证匡围方案筑堤匡围初步配套深度配套综合利用实现收益产业用海养种植本项目实施环节生态旅游高效农业产业城镇项目前期粗放经营高效利用编制依据国家发改委产业结构调整目录年本江苏沿海地区发展规划年月日，国务院常务会议通过国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划实施意见苏政发号关于促进沿海开发若干政策意见年月，第章总论项目建设单位概况项目概况年项目投资回收期税前年借款偿还期年建议建议项目单位抓紧项目前期准备工作，尽快落实资金，确保工程项目按期投产。在总体规划确定基础上，项目建设资金部分需申请银行贷款，应及时与相关银行接洽，以保证项目如期实施。建议项目单位强化项目建设管理，减少各项消耗，降低土地整治成本和各项费用开支，增强项目抗风险能力。在项目建设过程中，项目单位和上级主管部门应加强领导，建立和落实有关制度，包括项目建设领导责任制项目法人负责制参建单位工程质量领导责任制工程质量终身负责制招投标制度合同管理制度，项目建设资金设立专户存储专款专用。项目单位应加强与有关部门联系，包括规划交通消防供排水供电环保等部门，多方征求相关职能单位对本项目建设建议和意见，完善相关手续，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而确保整个项目顺利实施。第章投资环境分析项目定位盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目位设施缺乏，交通水利条件较差，综合利用效益不高，主要面临以下几个问题沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸，亟需整治养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要没有可供通行道路桥梁没有分排式雨污管道，无配套电力设施。基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用进程，解决好目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为大丰港区临港产业园区新增土地后备土地资源，从而为沿海经济发展拓展新空间。盐城市政府决定，将由盐城市海兴投资有限公司组织实施盐城市大丰港区沿海滩涂资源开发项目。本项目实施后，可为盐城市大丰港区临港产业园区新增可利用熟地亩。根据市政府对大丰港临港产业园区发展规划，新增土地部分用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工业建设用地。项目建设必要性实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是盐城沿海经济发展重要战略。江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事关全局，具有重大战略意义，有利于长三角地区产业优化升级和整体实力提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区合作。如果说四个有利于是江苏沿海开发重大意义集中体现，那么沿海滩涂围垦成为其首要位置。无论是上海苏南产业梯度转移，还是沿海地区自身发展新兴产业，都必须有土地。沿海地区包括将要新增万亩围垦滩涂，是长三角新发展空间，正如江苏沿海地区发展规划所进步阐述加快江苏沿海地区发展，将有效缓解长三角地区土地资源紧张状况，拓展新发展空间，优化调整区域产业布局，推动产业升级，促进区域协调发展，进步增强长三角地区整体实力和竞争力，更好地应对国际金融危机冲击和影响。同时在经济全球化背景下，推进沿海地区经济融合，提升沿海地区综合能力，必将进步增强中国经济全球竞争力，确立在未来世界经济格局中新坐标。实施滩涂土地整治，拓展沿海发展空间，是区域经济发展必然抉择。学术界从区位角度将广西北部湾经济区福建海西江苏沿海辽宁沿海经济带与滩涂围垦开发范围分工，岸外海域万亩由省有关部门为主组织开发，近岸边滩万亩由盐城市海兴公司为主组织实施开发，项目范围分布盐城市东台大丰射阳及响水四个市县，预计投入亿元，地方自筹亿元，申请项目贷款亿元。二是沿海滩涂资源开发项目，本项目为其中部分。该项目主要将大丰沿海滩涂资源进行综合开发利用，项目区域平方公里。目前，项目区内基础设施缺乏，交通水利条件较差，综合利用效益不高，主要面临以下几个问题沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸，亟需整治养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要没有可供通行道路桥梁没有分排式雨污管道，无配套电力设施。基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用进程，解决好目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为大丰港区临港产业园区新增土地后备土地资源，从而为沿海经济发展拓展新空间。盐城市政府决定，将由盐城市海兴投资有限公司组织实施盐城市大丰港区沿海滩涂资源开发项目。本项目实施后，可为盐城市大丰港区临港产业园区新增可利用熟地亩。根据市政府对大丰港临港产业园区发展规划，新增土地部分用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工业建设用地。项目建设必要性实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是盐城沿海经济发展重要战略。江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事关全局，具有重大战略意义，有利于长三角地区产业优化升级和整体实力提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区合作。如果说四个有利于是江苏沿海开发重大意义集中体现，那么沿海滩涂围垦成为其首要位置。无论是上海苏南产业梯度转移，还是沿海地区自身发展新兴产业，都必须有土地。沿海地区包括将要新增万亩围垦滩涂，是长三角新发展空间，正如江苏沿海地区发展规划所进步阐述加快江苏沿海地区发展，将有效缓解长三