灌区曾为地方农业经济发展作出重要贡献，但由于运行时间较长，与建立现代化农业相比较，迫切需要挖潜改造。该区自然资源丰富劳力资源充足，群众积极性较高，资金配套能力强。项目建成后示范辐射作用强，项目区选择体现集中连片，规模开发。项目实施组织机构健全，保障措施有力，运行机制有效，项目实施后，经济效益生态效益社会效益都很明显。二问题与建议该项目实施，土方工程建设面广量大，组织好劳力投入是关键。必须大力深入发动群众依靠群众，要在不违背国家大政策范围内，科学筹工投劳由于该区农业基础条件较差，要想高标准建设好该项目，仅靠农业开发投入资金还不够，必须通过招商引资，吸引更多工商资本和民间资金，共同投入搞开发。附录附件市灌区农业综合开发项目概要表市灌区农业综合开发项目区种植业情况表市灌区农业综合开发项目区现有水利工程设施情况表市灌区农业综合开发项目建设内容及投资估算表二附图市灌区农业综合开发项目区位臵图市灌区农业综合开发项目区现状图市灌区农业综合开发项目区规划图农业综合开发项目概要表表名称单位数量备注项目区基本情况行政辖属乡镇个行政村个涉及总人口万人涉及农业人口万人涉及农业劳动力万人涉及农户数户土地总面积万亩耕地面积万亩现有中低产田面积万亩其中瘠薄型万亩干旱缺水型万亩渍涝型万亩盐碱型万亩其万亩他粮食总产万公斤农业总产值万元人均年纯收入元农业主导产业稻米二项目区现状骨干水利工程完好率包括干渠干渠建筑物工程完好配套率田间工程配套率包括支渠及以下固定渠道和建筑物工程完好配套率灌溉保证率渠系水利用系数有效灌溉面积万亩防洪保证率除涝面积万亩农机动力千瓦林木覆盖率三项目区筹资投劳预案情况签字同意农户数户签字同意农户比例四建设任务改造中低产田万亩生态综合治理万亩中型灌区节水配套万亩五投资及资金筹措总投资万元其中中央财政资金万元地方财政配套资金万元自筹资金万元其中投工量万工日折资万元银行贷款万元其他资金万元六效益新增主要农产品生产能力粮食万公斤其中优质粮万公斤棉花万公斤其中优质棉油料万公斤其中优质油糖料万公斤干草万公斤干鲜果品万公斤蔬菜含菜用瓜万公斤其中无公害蔬菜万公斤其他农业生产条件改善情况新增灌溉面积万施，大力平整土地，整合零碎田块，改土渠为节水渠，项目区可新增土地多亩，同时引进优良品种，运用无害化投入措施，着力建设优质无公害稻米生产基地，发展有机稻米亩，使项目区粮食产量亩增公斤左右，品质更优。㈥自然灾害本项目主要为水灾，和年遇到大水，由于该地区尚有部分圩口无闸控制，加至排涝动力不足，农田均不同程度受到损失。二社会经济状况㈠总人口，其中农业人口及劳动项目区共有总人口万人，其中农业人口万人，劳动力万人。㈡土地利用现状项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，园地万亩，林地万亩，水面万亩，居民用地万亩。耕地种植上，以粮食作物为主，稻麦油两熟。地方财政与农民收入市在苏中地区属于较为发达县市，经济状况良好，年全市财政收入亿元，可用财力为亿元镇年财政收入万元，农民人均纯收入元。在项目实施过程中，有强力财政支撑，地方财政配套和农民自筹完全可以到位。㈣农业科技及其它社会化服务体系状况市农业技术力量雄厚，技术服务组织健全，技术推广手段和推广装备较好。项目区镇现有农技推广中心个，从事农技推广服务人员个，在长期服务三农方面，他们具有丰富经验，此外，项目区还建立合作经济组织个。三基础设施㈠水利骨干工程现状项目区内河道纵横，水资源极其丰富，主要河道西有大运河东有盐邵河等，农田灌溉引水主要通过自灌总闸引运河水。引江水利枢纽工程在境内，可以确保项目区内抗旱和防洪，仅部分低洼田块，圩堤标准低，须要加固，确保防洪安全，项目区西高东低，排水主要流经盐邵河，区内水土保持较好。㈡田间工程现状项目区位于我市北部，在年代，兴建自流灌溉，区内灌溉渠系大框架已初步形成，水项目概要项目背景位于省中部，地处苏中平原，江淮交汇之处，素有鱼米之乡的美称，是全国商品粮生产基地县之。自灌区位于京杭大运河东侧南水北调东线第个用水口，建于五十年代，设计灌溉面积万亩，灌区的建设为农业的增产增收发挥了很大作用，曾为国内先进灌区之。但由于水情工情的变化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及运行管理的问题分水无控制闸，田间无进水洞现象普遍存在。灌区工程原设计标准偏低，不适应现代农业发展要求。灌区工程过去是按照先远后近先高后低分区轮灌模式设计，农村责任制落实后，随着目前作物茬口集中用水高峰期用水矛盾很大，渠系末端和较高田块灌不上。农民抢水现象时有发生。田间机耕路窄，不适应农机作业。由于项目区河沟纵横，目前尚未形成贯通道路，田间机耕路既窄又少，有田块农民要乘船劳动，给农机作业带来不便。㈡农业增效缓慢由于农业基础设施条件差，农业生产经营单位小，家户难以实现规模生产规模效益，长期以来项目区群众习惯于传统生产模式，土地产出率低，通过农业综合开发，能有效组织农民向低产低效开战，引导农民发展优质高产高效农业，实施无公害商品粮基地建设。农业投入相对不足近年来，由于农业主产区农业比较效益低，多数村组集体经济相对薄弱，对农业投入极少，加之农民收入增涨缓慢。农民自主投入能力差，农村劳力向水量。由于灌区内工业水量较少。因此，非农业用水由生活用水和其它用水组成。灌区现状非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注生活用水以每人每月计。其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。灌区现状不同代表年型用水量灌区现状不同代表年型用水量表单位万项目现状年平水年中等干旱年农业用水量非农业用水量合计设计水平年灌区供需水量计算供水量预测本次工程着重在于节水改造，对现有水利工程进行加固，不再扩大引水流量。需水量预测作物布局作物布局仍按现状，不作大调整。灌溉水利用系数由提高到。农业需水量计算灌区设计不同年型作物灌溉用水定额表单位亩中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年灌溉水利用系数取。平水年中等于旱年特殊干旱年灌区设计不同年型农业用水量表单位万中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年平水年中等于旱年特殊干旱年作物名称年型作物名称年型非农业需水量计算根据国民经济发展预测，确定工程完工后非农业用水量。灌区预测非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注考虑农村城市化发展进程加快，生活用水以每人每月计。其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。灌区预测不同代表年型用水量灌区预测不同代表年型用水量表单位万项目现状年平水年中等干旱年农业用水量非农业用水量合计灌区水资源供需平衡计算根据以上基础资料，进行水资源供需平衡分析，得出余缺平衡，并揭示工程完成后水资源利用程度节水情况，作为工。由于灌区内工业水量较少。因此，非农业用水由生活用水和其它用水组成。灌区现状非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注生活用水以每人每月计。其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。灌区现状不同代表年型用水量灌区现状不同代表年型用水量表单位万项目现状年平水年中等干旱年农业用水量非农业用水量合计设计水平年灌区供需水量计算供水量预测本次工程着重在于节水改造，对现有水利工程进行加固，不再扩大引水流量。需水量预测作物布局作物布局仍按现状，不作大调整。灌溉水利用系数由提高到。农业需水量计算灌区设计不同年型作物灌溉用水定额表单位亩中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年灌溉水利用系数取。平水年中等于旱年特殊干旱年灌区设计不同年型农业用水量表单位万中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年平水年中等于旱年特殊干旱年作物名称年型作物名称年型非农业需水量计算根据国民经济发展预测，确定工程完工后非农业用水量。灌区预测非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注考虑农村城市化发展进程加快，生活用水以每人每月计。其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。灌区预测不同代表年型用水量灌区预测不同代表年型用水量表单位万项目现状年平水年中等干旱年农业用水量非农业用水量合计灌区水资源供需平衡计算根据以上基础资料，进行水资源供需平衡分析，得出余缺平衡，并揭示工程完成后水资源利用程度节水情况，作为工程规划设计依据。水资源供需平衡表单位万可利用水资源量需水量余缺水量余缺节水量节水量占原需水百分数现状年当前情况设计情况平水年当前情况设计情况中等干旱年当前情况设计情况特殊干旱年设计情况结论从上表可以得出，在工程全部实施以后，本灌区在以上两个典型年基本做到不缺水。同时，灌区节水效果非常明显，节水量可达以上，以年型引水量可满足年型区内用水，从而缓解了大运河向北送水不足矛盾，为我省北部地区提供灌溉水源创造了条件。必须指出是虽然在年型，现状供需水基本平衡，但由于工程不配套老化和损毁所造成沿程和局部水头损失，致使灌渠尾部水位水量不能保证灌溉要求，产生大量无效灌溉水。通过治理改造，这问题也同时得以解决。㈤耕地种类数量及开发潜力项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，现有中低产田面积万亩，耕地面积中，农田亩，林地亩，园地亩。通过项目实施，改造基础设施，大力平整土地，整合零碎田块，改土渠为节水渠，项目区可新增土地多亩，同时引进优良品种，运用无害化投入措施，着力建设优质无公害稻米生产基地，发展有机稻米亩，使项目区粮食产量亩增公斤左右，品质更优。㈥自然灾害本项目主要为水灾，和年遇到大水，由于该地区尚有部分圩口无闸控制，加至排涝动力不足，农田均不同程度受到损失。二社会经济状况㈠总人口，其中农业人口及劳动项目区共有总人口万人，其中农业人口万人，劳动力万人。㈡土地利用现状项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，园地万亩，林地万亩，水面万亩，居民用地万亩。耕地种植上，以粮食作物为主，稻麦油两熟。地方财政与农民收入市在苏中地区属于