1、“.....古鄯阳地，为云中支 郡，遥控长城，外连大漠，背居延而面燕京，右偏关而左雁门，南峙宁武， 居三关之中，襟山带水，四塞为固，古墩野戌，回环盘护，固西北大扼 塞也。 根据年版志所载，历史悠久，古称马邑 。位于山西省北部，是我国古代雁门关外的边陲重镇。秦始皇三十 二年公元前年，大将蒙恬率军北至塞外戌边，在此地筑城养马，故 名马邑。根据元和郡县志所载，昔秦人筑城于武周塞以备胡，城将 成而崩者数矣。忽有马周旋驰走反复，父老异之，后随马迹筑城，城乃成， 遂以马邑名之。西汉置马邑县，南北朝时期，北魏太武帝延和二年于宝襄 古城今内蒙古和林格尔县设怀，北齐天保元年年置 ，之名自此始。天保八年年治所治所在今 县城移秦汉马邑故城秦汉马邑故城故址在今古城西北隅， 城址附近有演武场草坪等，其中的草坪迄今仍为牧场。隋改招 远为鄯阳县，为马邑郡治，唐为治。宋为朔宁府治，辽统和年间升 为顺义郡。元复为治，属河东山西道大同路......”。

2、“..... 因兵少城阔，省去西北，筑东南隅，以便备守，未完，元朝灭亡。明洪 武三年，开设卫衙门，依元末所筑旧址继续修筑城墙，砖券四门， 明洪武二十年年，砖包全部城墙。清仍称，初属大同府， 雍正三年改属雁平朔平府治所在今右玉县，嘉庆元年撤消马邑县为乡， 并入。民国元年年改为。民国十六年废道，设县直属山西省政府。抗战时期，东部地区和山阴县部分地区组成 山阴县，属晋绥边区。年解放，归察哈尔省。年 和平鲁合并统称，属晋北专区。 晋北专区于年改为雁北地区，年设市地级， 改称，归市管辖。年月日，国务院批复撤销雁 北地区，将原雁北地区管辖的怀仁右玉应县县也划归市管辖。 由此可见，现存的创建年代为北齐。州城治所在今县城 始，至明洪武二十年年基本形成现有规模格局，其绝非前代人 蹴而就，也非劳永逸。 位为于县城内，古北大街以南，南坦街以北，县城在县 境中部恢河北岸，地理举标为东经北纬，平均海拔 米。县城距省会太原市公单，距大同市公里......”。

3、“.....全县辖个街道，个镇，个乡。 三自然气象概况 所在的县城属暖温区，般海拔至米，稳定通 过期间的积温保证率，年甲的特色，其中还带有几分贫瘠和 荒凉的景象。对此，明代兵部尚书王越曾写诗首，很形象地描绘出了当 时的塞外景色。诗曰 雁门火外野人家，不养桑田不种麻，百里并无梨枣树，三春那得桃 杏花。六月雨过山头雪，狂风遍地起黄沙。说与江南人不信，早穿皮袄午 穿纱。 然而，风沙较大，气候寒冷，历史上兵戈相寻的，文化并未冷 落，在境内，旧石器遗址，新石器遗址，战国以来的历代遗址和墓 葬遍布各地，已出土的文物达数万件之多，其中汉代遗物尤盛，依次陈列， 足以成为座丰富的地方历史博物馆，文化之古老，由此可见。 是抗日战争的根据地和解放战争的老解放区，具有光荣的革命 传统。 主体部分构造是元代明代塞北地区建造技术的真实体现，为 进步研究塞北地区的建筑历史有很高的价值。 古城是塞北建置最早的城镇之，对当地文化影响较深，这对 研究我国文化的多元性......”。

4、“.....提供了极其可贵的历史资料， 对揭示社会发展规律，构筑和谐社会有着重要的现实和历史意义。 科学价值 结构合理联接严密风格独特，有很强的地域性。客观地反 映了历代的建筑设计与施工技术成就和科技水平，真实地反映了历代建筑技术演变的进程，为我们科学研究地域性建筑及历 代建置迁徙提供了真实可靠的依据，具有重要科学价值。 社会影响及利用价值 古城直以来都是多民族聚集地，各民族多元文化并存，人民 团结和睦，共同发展，历史文化源远流长。曾是独具高原地带北国风情特 色的历史文化名城。 古城墙位于县城，历史悠久，文物古迹很多，旅游资源丰富。 崇福寺为辽金建筑，始建于唐高宗鳞德二年，是鄂国公尉迟敬德奉敕建造。 在旧城周围发现的马邑汉墓群，有汉墓余座。梵王寺周围 公里以内，分布有战国汉北朝等年代的古墓群。城北公里处的峙 峪旧石器遗址，距今万年以上。 随着改革开放的深入，基础设施建设逐步加强，旅游产业不断 发展，财政收入将不断改善提升......”。

5、“.....民族团结， 社会稳定。 古城墙的保护与利用，不但会提高旅游收益，也将极大地展现当地的 民俗文化，具有较高的社会影响及旅游利用价值。 项目建设的必要性 是顺应新形势，发展观光旅游的需要。旅游业已经被中 央政府确定为国民经济发展新的增长点，它在扩大开发，带动相关产业的 发展，促进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质等方面 发挥了越来越重要的作用。 位为于县城内，古北大街以南，南坦街以北，县城在县 境中部恢河北岸，地理举标为东经北纬，平均海拔 米。县城距省会太原市公单，距大同市公里，距首都北京公单。全县辖个街道，个镇，个乡。古城是塞北古城之 ，具有古老的文化和悠久的历史。是古城的重要组成部分， 是处具有历史性科学性价值较高的文物古迹，同时其又具有丰富的旅 游开发与利用价值。 古城直以来都是多民族聚集地，各民族多元文化并存，人民 团结和睦，共同发展，历史文化源远流长......”。

6、“..... 古城墙位于县城，历史悠久，文物古迹很多，旅游资源丰富。 崇福寺为辽金建筑，始建于唐高宗鳞德二年，是鄂国公尉迟敬德奉敕建造。 在旧城周围发现的马邑汉墓群，有汉墓余座。梵王寺周围 公里以内，分布有战国汉北朝等年代的古墓群。城北公里处的峙 峪旧石器遗址，距今万年以上。 的古城墙现有藏品余件，其中最引人注目的是汉代 文物。年以来，配合平朔露天煤矿的建设，由山西省平朔考古队 主持进行了建国以来规模最大的次汉墓发掘，发掘汉墓二千余座， 以及古代匈奴鲜卑等少数民族墓葬近百座，出土文物两万余件，大 部分为陶器，铜器次之。地区地处雁门关外，是古代中原文化 和蒙古草原文化的交融地带，这大批文物珍品为我们研究汉代的政 治军事社会经济风土人情以及民族关系提供了丰富的实物资料。 创建年代较为久远，加之环境特殊气候异常地震破坏 人为破坏等因素，城墙的现状残损情况非常严重，南城门及瓮城部分现已 是岌岌可危。因此，重建南城门及瓮城部分保护工程迫在眉睫......”。

7、“.....提高文化富民水平的需要。十二五期间， 市把打造新基地拓展新优势建设新作为战略选择和主攻第章项目基本情况 项目概况 项目单位 项目名称 拟建地点项目拟建地点位于 项目性质在原址修缮 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 中共市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划 的建议城市建设的战略发展精神 项目的土地使用权证 有关基础数据资料 国家发展改革委员会建设项目经济评价方法与参数第三版 国家发展和改革委员会投资项目指南 现行的行业规定产业政策法律法规设计标准 技术人员提供的相关资料 详细规划 中华人民共和国城乡规划法 关于项目可行性研究报告的委托书。 研究工作范围 本报告重点对建设的可行性必要性建设规模建设内容工程 技术方案投资估算及经济分析等进行研究。研究工作概况 项目单位依据市委制订的第十二个五年规划中关于加快城镇 化的进程，提升城市竞争能力和辐射能力的精神......”。

8、“.....加强 次中心城市的建设和管理坚持突出特色提升品位的原则，加强老城古 建筑的重建工作，认真贯彻市政府和关于加快城市化建设的战略意 图,通过对旅游市场的调查，为了改善当地旅游环境，弥补现有旅游观光 项目单的现状，决定建设项目,以期为国家为民族为后代原 汁原味地保存古建筑文化遗产，顺应社会发展潮流，努力做到与时俱进， 积极融入社会民生，对和谐社会建设经济文化发展和惠及民生进步方面 的促进作用日益彰显。 建设方案 建设指导思想 遵守重建原则 不改变文物原状的原则 按照中华人民共和国文物保护法规定对不可移动文物进行修 缮保养迁移，必须遵守不改变文物原状的原则和文物工作贯彻保 护为主抢救第合理利用加强管理的方针，在修缮时遵循整旧 如旧的理念，尽最大可能保存原有材料，原有构件，原有工艺，尽可能 保存历史信息，保持文物建筑的原真性。 二安全为主的原则 所谓安全......”。

9、“..... 文物的生命与人的生命同样是不可再生的，二者同等重要。 三质量第的原则文物修缮成功与否，关键足质量，在修缮过程中，定要加强质量意 识，从工程材料，修缮工艺，施工工序等方面要加强管理，使工程质量符 合国家有关技术标准的要求。 四修缮过程的可逆性与可识别性原则 在修缮过程中坚持修缮过程的可逆性，可再处理性，尽量选择和使用 与原构材料相同相近或兼容的材料，使用传统工艺和技法，并做好标识。 为后人的研究识别与再度处理，修缮提供更多更准确的历史信息及余 地。 五尊重传统，保持地方风格的原则 不同的地区有不同的建筑风格与传统手法。在修缮过程中要加以识 别，尊重传统，承认建筑风格的多样性传统工艺的地域性和营造手法的 独特性，特别注重其保留与继承。 建设规模 规划总占地平方米,约合亩，建筑面积为 平方米，原址上抢修保护修复南城门及瓮城建筑工程。 建设条件 供电供电电源引自城市电力干线。 工程供水水源为市政管网......”。