1、“.....西部大开发确定五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进。旅游业具有特殊低重心启动经济先导性和高度关联辐射带动功能，这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出西部经济启动，进而循产业链间接全面地带动相关行业滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有突破口意义。大力发展旅游业，有利于提高西部人民经济收入和社会福利水平，有利于改变地方时政输血经济模式，也有利于增强西部与国内外发达地区联系与协作，招商引资旅游业发展必然带来客流人才流资金流商品流信息流快速增长，使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业旅馆业，商业服务业发展，促进交通运输和通讯设施改善而这些正是改善投资环境吸引外部资金必须做好前期工作。第十七章风险分析项目主要风险因素识别及风险程度分析风险因素主要分为以下几种市场风险项目建成后是要为游客服务，而国内外社会经济环境景区宣传程度......”。

2、“.....所以存在定市场风险。但从我国及石河子社会经济发展现状看来，社会经济发展态势良好，旅游路线布置合理，本项目市场风险较小。投资方面风险项目建设中所需设施价格定位，性价比都经过研究对比，风险较小。防范措施针对风险因素风险程度分别制定以下措施坚持以市场为导向，迎合现代人旅游需求，着力挖掘景区文化底蕴，设计与疆内及石河子其他旅游资源相配合旅游路线，加强景区及路线宣传，降低市场风险。项目实施阶段做好前期投资决策，尤其是施工阶段做好质量进度投资安全，确保项目工程如期竣工，防止工期拖延造成工程价格上涨。完善项目管理体系，定期对景区设施及服务质量进行检查和监督，加强对服务和管理人员培训和安全教育，做好消防预防工作，减少避免设备安全事故，消除人身火灾等重大或灾难性安全事故发生......”。

3、“.....是军垦文化纪念性设施众多，具有良好市场基础和潜力。可行性石河子市交通供电通讯等基础设施完备，石河子特有军垦文化，为该项目提供了赖以生存源泉，有利于扩大就业再就业和提高职工群众素质生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，建设规模新建游客信息服务中心，并配置信息服务平台将兵团军垦博物馆附馆军垦事业成就展厅进行修缮，并安装相关技术防范设施，完善其周边基础设施。将石河子周总理纪念碑石河子农业高新技术园石河子军垦创业连石河子将军山军创造了塞外胜似江南人间奇迹，唱响了曲建设祖国巩固边疆壮歌。兵团人在创造巨大物质财富同时，还不断地升华中华民族绵延数千年民族精神，创造了种极为可贵兵团精神，用血汗铸就了座不朽精神丰碑......”。

4、“.....以军垦文化爱国主义教育和绿洲观光农业相结合为主导产品以石南山地风景和莫索湾沙漠景观为辅助产品新疆重要旅游基地及我国西部以军垦文化屯垦精神加绿洲秀美而著称于世特色旅游区。石河子是座绿色城绿化面积达以上红色城，其本身就是个以军垦文化为特色红色旅游景区，具有良好市场基础和潜力。军垦文化不仅是军垦三代人在中国共产党领导下，在新中国创造屯垦戍边神奇乐章，而且是鲜活，还正在延续伟大事业。项目建设必要性军垦文化旅游具有得天独厚优势农八师石河子市发展军垦文化旅游具有得天独厚优势，是军垦文化纪念性设施众多，享誉全国兵团军垦博物馆周总理纪念碑艾青诗歌馆军垦创业连军垦第犁中国人民解放军兵团创业旧址玛河荒原第座指挥部遗址小李庄十师师部等，独无二，弥足珍贵。具有良好城市建设和服务业配套体系......”。

5、“.....挖掘军垦文化内涵，传扬军垦精神，落实兵团旅游业发展需要加快发展兵团红色旅游业，对宣传热爱祖国无私奉献艰苦创业开拓进取兵团精神，让人们全面认识兵团，提高兵团知名度，使兵团更好地发挥推动新疆改革发展和促进社会进步建设大军增进民族团结和确保社会稳定中流砥柱巩固西北边防和维护祖国统铜墙铁壁作用，具有战略意义。创全国红色旅游经典景区，将石河子推向红色旅游名城之列红色旅游升温为石河子发展以军垦文化为特色红色旅游提供了总论项目背景承办单位概况可行性研究报告编制依据垦人奋斗精神，创造了这种独具特色兵团精神，是部当代屯垦戍边伟大历史篇章，也给后人留下了份极为珍贵精神财富。通过这类项目建设赋予军垦精神新时代内涵，培养人们良好价值观以及兵团人屯垦戍边意识，满足人们心灵深处精神文化需求，打造兵团独有军垦文化。发展壮大兵团，加快各项事业快速发展加快发展兵团旅游业......”。

6、“.....有利于调整和优化兵团经济结构，拉动相关产业，拓展兵团农副产品和轻工业产品市场，有利于扩大就业再就业和提高职工群众素质生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，是落实科学发展观，实现城乡经济社会人口资源环境统筹协调发展有效途径。区域交通优势石河子距乌鲁木齐市公里，国际机场公里，并形成以乌奎高速公路和国道为主干省道通团通连公路为支干完整公路交通体网络，亚欧大路桥西段乌鲁木齐阿位山口铁路，由高速增长方案预测年可达万人。施工条件该地区具有相应资质建安园林施工企业工程设计和监理单位能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。项目所需材料设备等均可在疆内及乌鲁木齐石河子市场上采购，并能够保证供应。交通条件石河子市交通四通八达，与外界联系便捷，公路有乌奎高速公路和乌市至伊宁干线公路......”。

7、“.....不断改造升级为高等级公路北疆铁路横跨欧亚大陆，在石河子设有三级站。石河子市区内，交通方便，程控电话可通全国各地，交通通讯条件十分优越。资金条件项目固定资产投入中拟申请国家投资，由新疆西部新丝路旅游集团有限责任公司自筹，给项目建设提供了有力资金保障。问题与建议编制切实可行实施方案和规划，要争取做到景区改建后充分发挥其服务管理作用，取得良好社会效益经济效益及生态效益，促进景区整体服务水平提高。景区旅游开发管理处要高度重视并落实人才培养引进合理使用和实行优胜劣汰制度。要强化人才培养和竞争上岗，造就支朝气蓬勃奋发向上高素质管理队伍，保持人力资源开发可持续性。采取灵活多样投资经营方式，多渠道筹集景区建设资金，积极引导私人或集体投资于景区开发建设工作。本项目实施前景广阔，具有很强生命力，并能更好为人民服务，应尽快落实建设资金，加快项目建设步伐，早日投入使用......”。

8、“.....国务院提出扩大内需促进经济增长十项措施，其中在加快医疗卫生教育文化等社会事业发展措施中提出加快旅游基础设施建设。为此，国家发展和改革委员会就开展旅游基础设施建设项目储备工作做了部署。红色旅游作为中国特色旅游个重要组成部分已经兴起。中共中央办公厅国务院办公厅印发年全国红色旅游发展规划纲要强调指出发展红色旅游是深入贯彻落实党十六届四中全会精神不断提高建设社会主义先进文化能力重要措施，是树立和落实以人为本全面业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区位于农八师团场，距石河子市公里。主要建设条件客源条件石河子军垦文化旅游区旅游资源特色突出，具较高知名度和吸引力，据有关部门统计年游客量达到万人次，随着石河子游客数量增长，由高速增长方案预测年可达万人。施工条件该地区具有相应资质建安园林施工企业工程设计和监理单位能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管......”。

9、“.....并能够保证供应。交通条件石河子市交通四通八达，与外界联系便捷，公路有乌奎高速公路和乌市至伊宁干线公路。近年来，不断改造升级为高等级公路北疆铁路横跨欧亚大陆，在石河子设有三级站。石河子市区内，交通方便，程控电话可通全国各地，交通通讯条件十分优越。资金条件项目固定资产投入中拟申请国家投资，由新疆西部新丝路旅游集团有限责任公司自筹，给项目建设提供了有力资金保障。问题与建议编制切实可行实施方案和规划，要争取做到景区改建后充分发挥其服务管理作用，取得良好社会效益经济效益及生态效益，促进景区整体服务水平提高。景区旅游开发管理处要高度重视并落实人才培养引进合理使用和实行优胜劣汰制度。要强化人才培养和竞争上岗，造就支朝气蓬勃奋发向上高素质管理队伍，保持人力资源开发可持续性。采取灵活多样投资经营方式，多渠道筹集景区建设资金......”。