工期拖期甚至被迫终止利率汇率变化导致融资成本升高。政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策做出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。本工程风险分析评估风险等级按风险因素对投资项目影响程度和风险发生可能性大小进行划分，风险等级分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险。般风险，风险发生可能性不大，或者即使发生，造成损失较小，般不影响项目可行性。较大风险，风险发生可能性较大，或者发生后造成损失较大，但造成损失程度是项目可以承受。严重风险，有两种情况，是风险发生可能性大，风险造成损失大，使项目由可行变成不可行二是风险发生后造成损失严重，但是风险发生概率很小，采取有效防范措施，项目仍然可以正常实施。灾难性风险，风险发生可能性很大，旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。风险评估方法本工程风险评估采用了专家评估法，邀请了从事污水处理工程设计施工服务监理工程总承包造价等方面工作资深专家，对项目风险因素及其风险程度进和评定，将多位专家经验集中起来形成分析结论。为减少主观性和偶然性，如下所示。风险因素及风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般财务风险污水运行费污水运行费标准污水费落实效果市场风险处理水量进水水质技术风险设计先进性设计可靠性设计实用性工程风险工程进度设计变更外部配合计划协调突发事件事故及争执工程质量人员素质材料及设备实施方法工程环境资金风险筹措自有资金银行贷款贷款利率外汇汇率政策风险风险防范对策为了减少风险损失，建议本项目制定风险管理计划和风险应对计划，确定风险管理目标岗位责任制，建立风险监测及控制机制。根据预测主要风险因素及其风险程度，提出如下相应控制和防范对策，以期减小可能损失。风险控制对策根据上述分析，本工程风险较大因素有三个污水运行费标准污水运行费落实效果安全及质量事故和争执调解仲裁。其他为般风险因素，有关控制对策如下污水运行费标准按照国家有关政策和法规，建成后污水处理站应按市场规律进行动作。合理运行费标准是保证运转基础。标运行费如果低于理论标准，本项目将面临较大风险。对此应给予足够重视，并采取相应措施。污水运行费落实效果运行标准确定后，实施效果同样重要。应在机构人员配备实施细则社会宣传资金监管等方面采取有效措施。安全及质量事故质量和安全是工程项目建设永恒主题，也存在较大风险。在项目前期招标过程中，选定设计监理施工设备材料供货商时，应把安全和下几个方面内容从药材前处理到藏成药成品过程中清洁生产清洁生产设计包括基出图工艺流程图配电系统图设计清洁生产设备系统配电设施及安装系统调试④中水处理后回用绿化除臭浇道路等提取车间排出废气净化处理粉碎过程中药粉尘回收铝塑包装工序产生较多固体废弃物和铝箔碎片清洁生产项目实施方案清洁生产项目推广示范前景风险分析⑩清洁生产项目经济效益和社会效益分析。研究主要过程清洁生产可行性研究报告委托书签定后，由四川天科技股份有限公司进行可行性研究报告编制工作。西藏自治区藏药厂及时提出供了可行性研究所需基础资料。四川天科技股份有限公司有关工程技术人员进行了详细工艺计算，经多次技术方案讨论评审，制定了合理工艺路线，并按财政部关于印发中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法通知编制出本报告，经三级审查合格后打印成册，提供给予委托方上报。研究结论采用先进工艺技术中水回用采用膜生物反应器混凝过滤消毒变频供水是目前国内外中水回先进处理技术提取车间排出废气药味采用回中水吸收后送入污水处理场处理，该工艺是经实践检验处理药味有效工艺粉碎车间粉尘通过布袋收尘后回用于生产是经实践检验处理药味有效工艺④纯化水车间排出浓水收集回用于循环冷却水工艺技术铝塑包装工序产生较多固体废弃物和铝箔碎片回收技术。项目建设公用工程条件优越西藏自治区自治区藏药厂公用工程配套完善，供水供电等设施富裕量较大。故本项目公用工程可充分依托现有设施，节省建设投资，缩短建设周期。项目经济上是可行经计算本项目上清洁生产后将带来主要效益粉碎过程中药渣回收带来经济效益中水回用带来经济效益纯化水车间浓水回用于循环冷却水带来经济效益④铝塑包装工序产生较多固体废弃物和铝箔碎片回收经总论概述项目及建设单位基本情况西藏自治区藏药厂基本概况项目名称西藏自治区藏药厂清洁生产项目负责人占堆财务负责人技术负责人索拉加布建设地点拉萨市娘热路号，西藏自治区藏药厂内规模根据西藏自治区藏药厂在生产过程中不附合清洁生产因素，实行改造设计，确定本藏药厂清洁生产设计规模为中水回用设计总量生产设备改进更换现有密封粉碎设备套药品原材料粉碎碎末回收利用设备套④废物厂内利用技术以及配套设施臭味去处配套设施套纯化水车间浓水用于循环冷却水补给水配套设施套。相关参数中水回用设计原水质原污水处理站执行国家综合排放级达标水色度倍值设计出水水质执行国家生活杂用水质标准浊度度色度倍值游离态余氯管网末端总大肠菌群个密封粉碎设备设计噪音标准执行国家工业企业厂界噪音标准昼间夜间药品原材料粉碎碎末回收利用药品原材料粉碎产现代化规模化标准化藏药生产污水针对不同产品都有特殊生产工段，但大多包含检选洗药润药切药干燥灭菌破碎粉碎蒸煮提取与制剂洗瓶等工段。藏药污水主要含有天然有机物，其中分糖类有机酸类木质素生物碱单宁蛋白质淀粉及它们水解产物等，部分冷却水树脂再生水以及少量生活污水，水质水量变化较大废气主要来自于粉碎破碎检选称量及制丸筛选打光等工序中产生粉尘量较大且分布点较多针对破碎等产尘环节采用单机布袋除尘，从而确保排放废气粉尘达标。本项目噪声主要来自于车间内风机空压机水泵等固体废弃物主要为两种，为药渣及少量废药品等，其他为生活垃圾类我公司根据该厂提供相关资料，并结合现场实际情况和国家环保要求。为消除上述生产过程中产生粉尘和热湿气体及煎煮气味等，避免该粉尘和热湿气体影响到生产进行降低产品质量，并危害到操作人员身体健康，本项目针对具体工艺过程进行了强制通风除尘和净化空调系统设计，选用先进成熟污染治理技术，力求节省占地面积，节省投资，上马快，运行稳定，使各项污染物指标达到规定排放标准，经污水处理场处理后达标污水可回用于厂区绿化处理后能达到灌溉水质要求，从而节省大量水资源。同时加强厂区绿化种树，既美化环境，又可以对噪声起到衰减作用从而促进环境与经济持续发展。我国在清洁生产方面与发达国家相比有着较大距离，尤其体现在原材料消耗三废产生及清洁生产管理等方面，因此在我国提倡和发展方面有较大空间，将对我国社会主义建设和可持续发展有着重要意义。项目建设效益经济效益通过项目财务分析结果表明，清洁生产具备较强盈利能力和可持续发展可行性。经污水处理站处理后水，再次经过中水回用工艺处理后，用于冲厕洗车浇花草除异味等，节约了大量自来水费用和排污费用，年经济效益为元。有效药尘回收产生经济效益为元。废弃物回收，又有管理问题，它对企业生产管理人员工程技术人员以及操作工人在经济观念环境意识管理意识以及职业道德提出了更高要求，也有助于提高企业人员技术水平。有利于足进藏药生产现代化规模化标准化藏药生产污水针对不同产品都有特殊生产工段，但大多包含检选洗药润药切药干燥灭菌破碎粉碎蒸煮提取与制剂洗瓶等工段。藏药污水主要含有天然有机物，其中分糖类有机酸类木质素生物碱单宁蛋白质淀粉及它们水解产物等，部分冷却水树脂再生水以及少量生活污水，水质水量变化较大废气主要来自于粉碎破碎检选称量及制丸筛选打光等工序中产生粉尘量较大且分布点较多针对破碎等产尘环节采用单机布袋除尘，从而确保排放废气粉尘达标。本项目噪声主要来自于车间内风机空压机水泵等固体废弃物主要为两种，为药渣及少量废药品等，其他为生活垃圾类我公司根据该厂提供相关资料，并结合现场实际情况和国家环保要求。为消除上述生产过程中产生粉尘和热湿气体及煎煮气味等，避免该粉尘和热湿气体影响到生产进行降低产品质量，并危害到操作人员身体健康，本项目针对具体工艺过程进行了强制通风除尘和净化空调系统设计，选用先进成熟污染治理技术，力求节省占地面积，节省投资，上马快，运行稳定，使各项污染物指标达到规定排放标准，经污水处理场处理后达标污水可回用于厂区绿化处理后能达到灌溉水质要求，从而节省大量水资源。同时加强厂区绿化种树，既美化环境，又可以对噪声起到衰减作用从而促进环境与经济持续发展。我国在清洁生产方面与发达国家相比有着较大距离，尤其体现在原材料消耗三废产生及清洁生产管理等方面，因此在我国提倡和发展方面有较大空间，将对我国社会主义建设和可持续发展有着重要意义。项目建设效益经济效益通过项目财务分析结果表明，清洁生产具备较强盈利能力和可持续发展可行性。经污水处理站处理后水，再次经过中水回用工艺处理后，用于冲厕洗车浇花草除异味等，节约了大量自来水费用和排污费用，年经济效益为元。有效药尘回收产生经济效益为元。废弃物回收利用每年管回收资金为元每年铝箔碎片回收利用资金为元由于清洁生产可为企业带来经济效益为元社会效益清洁生产符合国家产业政策，将企业技术进步污染防治发展规划相结合。本项目利用密封粉碎设备药品原材料粉碎碎末回收利用药味去除设备，将生产过程中带来大量废渣废气粉尘噪音臭味处理后，基本对环境无不良影响，为西藏洁净环境带来模范作用，为西藏高原这块圣洁旅游圣地做好了表率。中水回用设备，将直接进入污水管网水经处理后利用，减轻了城市污水处理负荷，节约了资源，为我国藏药生产规范化现代化迈上了新台阶，有了新突破其影响是深远，社会效益是巨大多方面。研究范围本次西藏自治区藏药厂清洁生产可行性研究范围主要包括以下几个方面内容从药材前处理到藏成药成品过程中清洁生产清洁生产设计包括基出图工艺