元 七工程预备费万元 八项目合计投资万元 第三节存在问题及建议 充分利用国家给予项目的支持，加快项目的建设速度，待项 目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作 建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好汇报 工作，争取项目建设专项经费，以保障建设项目的顺利实施 严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制，对工程的投资进度和质量予以有效控制。要 做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运营的初期出 现收支不平衡的状态 切实加强项目建设的监督检查和管理，专项资金必须做到 专款专用，确保工程质量和资金效益 广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想 工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合 本项目建设用地为医院内部进行施工，对正常的业务工作有 影响。在建设过程中，需要相应的临时场所进行正常的业务，同时 有相当工作量的设备搬迁，这些问题希望建设单位注意，提前做好 各项衔接工作 第二章项目背景及研究工作概况 第节项目提出的背景 市社会经济发展状况 市位于江西省南部，赣江上游章江中下游，地处北纬 东经，。东邻赣县章贡区， 南连信丰大余，西接上犹崇义，北界遂川万安。全县南北长 千米，东西宽千米，总面积平方千米，因地接 岭南，人安物阜而得名。国土总面积平方公里，辖个乡镇， 个街道办事处，总人口近万人。城区面积达平方公里，城市 人口万。公元年晋太康元年置县，年月经国务院 批准撤县设市。 市历史悠久，人文荟萃，经贸繁荣。自古以来，就是沟通中原和 南粤的要衢，商贾云集，名人辈出。明代大隐居士田辟清代方 志学家谢启昆工人运动先驱陈赞贤，抗日名将赖传湘以及首次将资 本论译成中文版的著名经济学家郭大力皆为人。改革开放以后，实 施个私兴康发展战略，民营经济起步早发展快，已成为全省闻 名的民营经济强市。著名社会学家费孝通先生来康考察后，概括经济 现象为无中生有，有中生特，特在其人，人联四方。区位条件优 越，交通十分便利。市区距赣州市主城区公里，赣粤高速公路 京九铁路国道国道从境内通过，建设中的昆厦高速公路 和即将开工建设的赣韶铁路也途经。机场也已经运营，构筑了三纵 三横空立体大交通网络。年国民经济继续保持较快发展。初步核算，全市生产总值 达到万元，增长，增幅比上年加快个百分 点，创年以来的新高，其中，第产业增加值万元，增 长第二产业增加值 月 全院开放床位数 总门急诊人次 总住院人数 根据以上数据分析可知随着国民经济和社会的快速发展，唐江 镇及周边乡镇居民对健康和生活质量要求有了显著的提高医疗已由过去的去病保命向保健延寿和提高生活质量转变以上数据 还可得知特别是年来新农合在该院的实行，医院住院人数增 长非常快，仅月份的增长人数就超过年全年的增长人数。 近年来医院的住院人次处于满负荷状态。以上报表反映的仅 仅是已获得医疗服务的服务量，尚有很大部分因无法接待而转至其 他医院接受服务的服务量尚未计入。以上数据可以看出，市医院 的硬件设施已经远远跟不上医院发展的需要，也无法满足广大人民群 众看病就医的需求。因此，建设市医院住院部大楼，是完善市公 共卫生服务体系的重要环，它具有广泛的社会需求，是当前和今后 段时期内的重要建设任务。 第二节项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 本项目对于促进经济社会协调发展，建设和谐社会，实现全 面建设小康社会的宏伟目标有重要意义 随着医院管理的不断加强，制度的不断完善，医疗质量的和医疗 服务水平的提高及收费低廉，安全的医疗服务，目前现有的综合大楼 住院部已经远不能满足人民群众看病就医的需要，尤其是住院专用房 屋严重影响急重病人的住院治疗，住院部现状成为了制约医院进步 发展的瓶颈。其主要表现在医院的总体规划中布局欠妥，设计粗糙， 不适应现代医学发展需要，也无法按照卫生部的有关要求开展工作 使用面积不足，且设计不够合理，通风效果差，难于适应该院近年来呈上升趋势的就医人流，无法为前来就医保健的广大患者提供良好的 医疗环境，同时也有造成交叉传染的隐患，多年来超负荷运转，多处 墙体已出现裂缝。 随着现代医学的变化，原有住院部大楼的功能设计不适应现代的 诊疗流程，功能分区不是很合理，洁污线路交叉，由于面积太小，不 少科室的开设受到限制，不利于些传染病的隔离，已严重影响急诊 急救工作的正常开展，因此，目前的住院大楼已远远不能满足人民群 众的就医需求和医院发展的需要 从现在到年是我国全面建设小康社会的关键时期，也是科 学构建医疗卫生体系的关键阶段。在全面建设小康社会的历史进程 中，卫生医疗工作肩负着重大的使命与责任，卫生医疗工作开展的如 何，对保障经济健康发展构建社会主义和谐社会实现社会公平和 社会稳定都具有重要意义。近年来，各级政府高度重视卫生医疗工作， 卫生医疗投入空前加大，城乡卫生建设步伐明显加快，城乡居民健康 水平逐步提高，群众看病难看病贵问题有所缓解。但是，总体上，医 疗事业发展与社会经济发展还不协调，明显滞后于经济发展。城镇和 农村卫生事业发展不平衡，公共卫生和农村卫生城市社区卫生工作 相对滞后，医疗保障制度不健全的问题还十分突出，人民群众反应还 比较强烈。这些问题的存在影响了全面建设小康社会的进程，影响了 和谐社会的构建。 通过加大和深化改革，改变人民医院住院业务用房不足现状，使 其就医环境和基本功能与承担任务相适应，为医院的发展提供必要的条件，基本满足城镇居民，农村居民对住院治疗基本服务的需求，是 贯彻落实党中央，国务院的战略部署，加快农村公共卫生建设的重要 步，是实践三个代表重要思想的具体体现。 市医院虽然地理位置优越，辐射范围较广，服务人口较多， 但医院的住院病房紧张。本次规划建设平方米的住院大楼，将 有利于改变这与医院地位极不相称的现状，推动市医疗卫生事业的 发展 是新型农村合作医疗发展需要 为了改变市中北片医疗卫生状况，给人民群众创造个安全舒 适优越的医疗保健环境，解决老百姓看病难，真正意义的让老百姓 享受到家门口的服务，而市医院的业务用房只有平方米， 病床只有张与卫生部有关县市级医院的相关标准相差甚远，无法 满足新型农村合作医疗的需要。 是改造危房，确保公共安全和开展教学科研和医学交流的 需要 提高职工技术服务水平，改善整体素质是医院可持续发展的保 证。随着市人口的增加和人们对医疗需求不断增长，医院的医疗业务 也逐年上升，在过去多年中发挥了重要作用。但由于条件的局限，医 院的硬件设施与市医院为唐江镇及周边乡镇多万人民群众服 务的需要严重不符。因此，医院住院部大楼的建设是社会的需要是 患者的需要是医院医疗事业发展的需要，特别是住院部严重不足的 事实使市医院解决住院用房问题已经迫在眉睫。第章项目总论 第节项目概况 项目名称 市医院住院部大楼建设项目 二项目建设单位及法人代表 项目建设单位市医院 法人代表蒙在辉 三项目建设性质新建 四项目建设地点 市唐江镇唐兴东大道，市医院院内 五可行性研究报告工作依据 本项目工程可行性受项目建设单位的委托，根据以下依据进行本 项目的可行性研究 国家省市版本的法规法令政策及相关文件。 国家卫生事业发展十五规划纲要国务院年 月发布江西省赣州市国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要以及省市卫生事业发展专项规划。 国家发改委建设部关于项目投资可行性研究指南国家 计委计办投资号。 国家发改委，卫生部关于疾病预防控制机构建设指导意见。 国家发改委，建设部建设项目经济评价方法与参数第三版。 年工程概算定额，设计规范。 市医院委托设计院编制项目可行性研究报告委托书。 建设单位提供的其他基本资料。 本项目按照国家卫生部，建设部的有关医院住院部建设规范的要 求，结合唐江镇整体建设规划医疗卫生现状及未来发展的需要，就 市医院的现状环境水电资源及其他因素进行了深入细致的调 查分析，根据建设单位的基本要求以及相关资料，按照国家相关法律 法规进行整体研究。 六项目的编制过程 年月，受市医院的委托，设计院组织有关人员成 立编制小组，对市医院投资建设新住院大楼的工程项目进行了可 行性研究。在对该院计划新建的住院部现状进行了充分的调查研究 的基础上，提出了近期开发建设住院部大楼的规划建设方案，并与本 项目建设单位确定了项目的建设地址。 本研究报告编制小组按照国家省有关产业政策充分论证，结合 唐江镇整体建设规划基础上，进行了实地考察，就拟建的土质状况 生态环境水电资源及环境进行了深入仔细的调查分析，根据项目建 设单位提供的相关材料，进行了现场踏勘。在此基础上编制了市 医院住院部大楼建设项目可行性研究报告。 七可行性研究的范围 项目场址的选择建筑方案总平面布置功能布局建筑风格的确定 与项目配套的供电给排水以及其他附属设施 工程项目节能节水建筑消防及职业安全与环境保护措施 组织机构职工定员 项目实施进度计划 项目投资估算与资金筹措 财务分析经济评价与社会评价 项目经济评价 项目可行性研究结论和建议。 八可行性研究结论 本项目符合国家产业政策，按照国家相关法律法规，进行 规划设计，并得到当地政府的支持，项目