风险较大风险严重风险和灾害性风险四个等级。根据前面章节分析，结合专家评估结果，该项目各项风险风险程度见下表表风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度灾害性严重较大般疫病风险市场风险市场需求量竞争能力价格技术风险先进性适用性可行性管理风险资金风险利率资金来源中断资金供应不足政策风险外部协作条件风险社会风险防范和降低风险对策本项目符合产业发展规划，有利于产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施，建议做好以下防范对策项目严格执行中华人民共和国动物防疫法有关疫病控制措施和要求，加强动物防控，减少人员车辆流动可能带来疫病传播风险。加强市场拓展，做好销售工作。加强企业自身管理，合理选择和配备人员，采取正确指导方法，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，使各生产要素做到最佳组合，以达到预期目。落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位。不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析是分析项目成本与效益关系指标。本项目以经营能力利用率表示盈亏平衡点以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，表明该项目只要达经营收入可变成本税金固定成本到设计生产能力时，生产就可以保本。项目盈亏平衡分析变化情况如图所示。图盈亏平衡分析图敏感性分析通过分析和计算可知，项目收益对销售收入变化最敏感，其次是经营成本。本报告分别以全部新增投资为基础分析销售收入经营成本上升或下降和时，对所得税后内部收益率财务净现值和投资回收期影响变化分析见附表就其单因素对财务内部收益率影响绘制敏感性分析如图。收入线盈利区点盈亏平衡点总成本亏损区固定成本线产量变化率金额万元表项目财务敏感性分析表变化因素变化幅度财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年销售收入经营成本图敏感性分析图销售收入经营成本基本方案内部收益率变化率变化率基准收益率第十四章招标方案依据中华人民共和国招投标法。中华人民共和国国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定。中华人民共和国国家计划发展委员会令第号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。招标范围及资质要求本项目对采取招到年在两翼地区个区市县实现农户增收万元目标。属于东南武陵山区，是以少数民族为主多民族杂居地，也是典型农业大县和国家级贫困县。年农民人均纯收入元，远低于平均水平和当地城镇居民人均可支配收入，农村贫困发生率，是贫困发生率最高地区之。根据当地实际，要实现农户万元增收致富，大力发展以优质山羊养殖为主林下养羊特色产业很有必要，因为山羊养殖投资少见效快比较效益高，按养只肉羊年获利元计算，农户年饲养只母羊，年出栏只商品羊，三年即可实现万元增收目标。可见，本项目建设是实现农民万元增收有效途径，有利于加速推进社会主义新农村建设，对统筹城乡经济发展意义重大。项目建设可行性政策支持优势明显本项目建设属于年中央号文件国务院号文件和农业部关于同意支持建设现代畜牧业示范区函农牧函号农业部人民政府共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录等政策支持范围。养羊业是畜牧业传统特色优势产业，各级领导对发展山羊生产给予了高度重视，把肉用山羊发展作为草食牲畜工程重点产业建设。优势农产品区域布局规划年中提出作为武陵山区优势山羊产区国家现代畜牧业示范区建设总体方案年中提出健全畜禽良种繁育体系，将黑山羊良种繁育场布局在。近年来，政府根据薄熙来书记作出要大力发展草食牲畜重要指示以及该县实际，提出以山羊养殖为重点加快畜牧产业发展，主推羊和黑山羊个地方良种，出台了关于推进畜牧产业化建设实施意见委发号等文件支持黑山羊产业发展，坚持选育保护开发推广利用相结合方针对黑山羊进行保护性开发。自然资源优越基础条件较好山羊养殖直是传统优势产业，项目概要项目名称和申报单位项目名称黑山羊种羊商品肉羊养殖场建设项目建设性质改扩建建设地点红溪村单位畜牧技术推广总站是农业局直属事业单位，主要承担畜禽饲草科研和技术推广及种畜禽管理执法等方面工作，设七个职能科室，现有职工人，其中有高中级畜牧兽医技术人员人。近几年来，在市委市政府领导和重视下，该站积极承担市政府畜禽良种工程产业化工程部市各类科研及推广项目四十余项，为建立和完善全市畜禽良繁体系，提高面上种畜禽质量做出突出成绩，受到市各级领导肯定和表扬。同时，认真贯彻执行畜牧法，完善地方配套规章，规范种畜禽生产及经营行为，狠抓落实，使种畜禽管理工作逐步步入规范化法制化管理轨道，此项工作受到农业部充分肯定，并在全国会议上交流经验，完全有能力指导该项目建设。第三章市场分析与产品方案市场供求现状分析国际市场现状分析由于近年来，新西兰和澳大利亚等国肉羊生产锐减，英国等国遭受二恶英口蹄疫等病袭击后，对畜群实行大规模屠宰，羊肉产量下降幅度很大，导殖，推动国家现代畜牧业示范区建设与库区草食牲畜优势产业带形成。项目建设必要性是贯彻落实部市共建合作备忘录需要近年来，我国连续出台了以三农为主题中央号文件，中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号中提出实施新轮菜篮子工程建设，加快畜禽水产养殖规模化。国务院关于推进统筹城乡改革和发展若干意见国发号明确指出支持现代畜牧业示范区建设，加大对规模化养殖小区建设扶持力度。农业部人民政府共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录提出以保障主要农产品供给和促进农民增收为目标，加大投入，整合资源，构建平台，明确任务，创新机制，建立健全统筹城乡发展机制体制，着力解决制约农业农村经济发展关键性问题，探索现代农业发展有效途径和模式，实现农业农村经济又好又快发展。本项目立项建设，是落实中央国务院和农业部要求具体行动，是实施部市共建现代农业示范区具体表现，有利于统筹城乡综合配套改革顺利推进。是健全山羊良种繁育体需要山羊良种繁育体系是解决山羊生产遗传基础，是山羊业得以健康可持续发展关键。国家现代畜牧业示范区建设总体方案提出建设优良种猪草食牲畜牛羊兔和家禽良种繁育基地场，形成宝塔式种畜禽生产链，形成与市场经济相适应推进现代畜牧业健康稳定持续发展良种繁育体系运行管理模式。黑山羊作为地方优良品种和山羊改良杂交母本必须得以保护与发展，作为草食牲畜产业化工程实施县和国家现代畜牧业示范区扩展区，承担该项任务是适宜必要，不仅是该县畜牧业健康发展重要保障，更是山羊良繁体系建设有力举措。本项目顺利实施对于加快山羊良繁体系建设高质量增加数量，促进当地养羊业可持续发展，带动武陵山区及库区山羊标准化健康养殖，推动国家现代畜牧业示范区建设与库区草食牲畜优势产业带形成。项目建设必要性是贯彻落实部市共建合作备忘录需要近年来，我国连续出台了以三农为主题中央号文件，中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号中提出实施新轮菜篮子工程建设，加快畜禽水产养殖规模化。国务院关于推进统筹城乡改革和发展若干意见国发号明确指出支持现代畜牧业示范区建设，加大对规模化养殖小区建设扶持力度。农业部人民政府共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录提出以保障主要农产品供给和促进农民增收为目标，加大投入，整合资源，构建平台，明确任务，创新机制，建立健全统筹城乡发展机制体制，着力解决制约农业农村经济发展关键性问题，探索现代农业发展有效途径和模式，实现农业农村经济又好又快发展。本项目立项建设，是落实中央国务院和农业部要求具体行动，是实施部市共建现代农业示范区具体表现，有利于统筹城乡综合配套改革顺利推进。是健全山羊良种繁育体需要山羊良种繁育体系是解决山羊生产遗传基础，是山羊业得以健康可持续发展关键。国家现代畜牧业示范区建设总体方案提出建设优良种猪草食牲畜牛羊兔和家禽良种繁育基地场，形成宝塔式种畜禽生产链，形成与市场经济相适应推进现代畜牧业健康稳定持续发展良种繁育体系运行管理模式。黑山羊作为地方优良品种和山羊改良杂交母本必须得以保护与发展，作为草食牲畜产业化工程实施县和国家现代畜牧业示范区扩展区，承担该项任务是适宜必要，不仅是该县畜牧业健康发展重要保障，更是山羊良繁体系建设有力举措。本项目顺利实施对于加快山羊良繁体系建设步伐，推动武陵山区及库区优质山羊业快速发展，提高肉用山羊产业质量规模和市场竞争力等都具有重要作用。是发展特色养羊业需要发展优质商品肉羊是养羊业发展主攻方向，利用杂交优势生产优质商品肉羊，是山羊生产中必不可少技术途径。实践表明，引进良种公羊作父本，以本地地方种羊作母本，进行经济杂交，其杂交优势明显，改良成本低，是提高养羊业生产效益最有效途径。黑山羊适应性强，品质优良，利用黑山羊与优良肉用品种山羊杂交，产生后代具有生长速度快适应性强耐粗饲抗病力强肉质鲜嫩等优点，是个优秀杂交亲本。实施本项目，对黑山羊实行保种选育提纯复壮，确保种质资源供应，提高山羊生产力和养羊经济效益。是两翼农户实现万元增收有力保障党中央提出建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村，提到年在两翼地区个区市县实现农户增收万元目标。属于东南武陵山区，是以少数民族为主多民族杂居地，也是典型农业大县和国家级贫困县。年农民人均纯收入元，远低于平均水平和当地城镇居民人均可支配收入，农村贫困发生率，是贫困发生率最高地区之。根据当地实际，要实现农户万元增收致富，大力发展以优质山羊养殖为主林下养羊特色产业很有必要，因为山羊养殖投资少见效快比较效益高，按养只肉羊年获利元计算，农户年饲养只母羊，年出栏只商品羊，三年即可实现万元增收目标。可见，本项目建设是实现农民万元增收有效