立初期，政府出资比例要高些。专家认为，由政府出资为中小企业融资提供担保，是政府发挥政策性资金经济杠杆功能，按照政府政策导向扶持中小企业种间接方式，这也是美国日本等些发达国家通用作法。市委市政府把招商引资作为我市社会经济发展战略重点，也会为公司发展提供更大市场。上市公司涉入投资担保公司，不仅为众多企业参与投资担保公司奠定了信心，同时也为投资担保公司提供了更大市场。继证券公司基金管理公司城市商业银行之后，准金融机构担保公司又成为上市公司新宠。从年月起至今，已有思达高科华晨集团汽金杯燕京啤酒双鹤药业清华同方北京巴士冶金自动化等近个上市公司涉足担保机构，并受益非浅。公司所经营担保业务品种繁多，市场潜力很大。面对繁多投资担保和中小企业贷款担保外，目前履约担保在国内正式兴起，并且履约担保项目品种很多，开发也比较容易。在上海北京山西广东大连等地履约担保异常风靡，使债权人债务人和保证人达到了三赢。除此之外，以公司提供保证担保方式，将会为公司赢得更大市场。随着社会信用工程开展和全民信用意识不断增强，以信用提供保证担保方式将越来越优于其它担保方式，相对目前普遍采用抵押担保方式，投资担保公司提供保证担保地位，对全市经济和社会发展影响重大。加快我市投资担保事业发展，进步改善中小企业投融资环境，显得更为迫切和重要，其作用表现如下是具有四两拨千斤经济杠杆作用。美国和欧洲担保机构基金放大系数是至倍同，但都是放大，充分体现和说明了担保机构资金放大功能和倍数效应。二是能够有效地发挥政府政策导向作用。担保机构利用它信用和担保两大稀缺资源，能够引导社会资金流向体现政府政策导向产业，提高整个社须加快公司组建步伐，并且加快其发展。四设立市中小企业投资担保有限责任公司可行性按照原省长对我省担保体系建设要按照市场运作，企业化管理指示精神，省公司已于年月日顺利设立，为全省信保体系建设起到了带出了加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要对象信用担保体系，创造融资条件。江泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济增长和推动科技创新中重要作用，同时要求加快建立和完善中小企业信用担事业法人社团法人。设立公司是信用担保体系建设重要组成部分，是中小企业融资服务体系中重要组成部分，也是政府银行和中小企业之间融资关系纽带和桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配置中发挥着经企业投资机构税收政策，确立了专业担保机构设立合法性，为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经进法第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之第十七条明确了国家通过税收政策鼓励各类依法设立风险投资机构，增加对中小企业投资国家财政部财经号文关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见通知实施意见规定对由政府出资设立中小企业担保机构，可按其业绩每年适当补充担保资本金。对业绩较好，发展较快担保机构，财政补充担保资本金数额原则上不予封顶。低限额万元要求根据我市财力和各发起人承受能力及出资可能性，我们设计了公司筹资募股三个方案，限额分别是万元万元和万元，具体分析见下表方案要素万元万元万元发起人省中心或公司市中心企业及其它拟定人以上拟定人以上拟定人以上作用效果符合法定资本杠杆作用差不符合资本金规划要求④筹资募股容易符合法定资本杠杆作用相对显现接近资本金规划要求④筹资募股比较可行符合法定资本杠杆作用相对较大符合资本金规划④筹资募股比较困难章程制定致致致名称确定样样样经营场所和条件相同相同相同设立程序相同相同相同组织机构相同相同相同固定费用基本相近基本相近基本相近最大担保余额都按倍放大万元万元万元风险大中小服务对象户户户经营范围小适中适中人员配备数相等相等相等在目前情况下，选择万元筹资募股方案较为现实，不仅符合法定注册资本，而且为达到规范意见规定最低限额奠定了基础。公司成立后，可以通过政府继续扶持公司增资扩股等尽快实现国家关于担保机构规范意见规定最低限额。同时也能满足企业担保需求，使其经济杠杆作用进步发挥。效益分析公司遵循专业管理科学决