是年成立省级重点开发区。年月，湖南省体改委以湘体改字„‟号文件，批复同意经济开发区建区申请。年月，省人民政府以湘政发„‟号文件，批准经济开发区为省级经济科技开发区。年月，省人民政府常务会议又批准将经济开发区列入全省大重点开发区。年月，经国家发改委第三批审核公告，经济开发区被国家正式认可为省级经济开发区，总面积平方公里，总人口万。年，经济开发区被湖南省委省政府授予全省非公有制经济发展优秀工业园区称号。常德属湖南省城市经济圈，而是常德工业重镇，进入了长株潭两型社会建设大河西先导区延伸区。项目建设必要性土地开发整理是城市化建设必要保障土地开发整理是指土地利用总体规划或城镇体系规划所确定目标和用途，采取行政经济法律等措施，对土地利用状况重新进行布局安排结构调整，既开发利用又治理保护，从而提高土地利用率和土地质量，增加耕地，改善生产和生活条件及生态环境，促进经济社会快速发展和可持续发展。城市化是指城市数量增加或城市规模扩大过程。其结果表现为城市人口在中等城市建设典范。先后荣获中国优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市中国首届魅力城市国际花园城市全国交通管理模范城市国家环境保护模范城市中华诗词之市称号。常德位于中国中南西南区域正中位臵，常德为圆心，小时车程内有亿多人口，市场容量与潜力巨大。常德市是湖南省十五规划中优先发展城市群，经济开发区被纳入长株潭大河西先导区规划范围。因与四川重庆贵州广西交界，而同时被国家西部济开发区是年经湖南省人民政府批准省级重点开发区，规划面积平方公里，是常德市委市政府直接主办开发区。年批准为湖南省第批国家高新技术产业基地。经过多年发展，园区已逐步形成了装备制造林纸电子新材料钛业良田科技力元新材三升光电等企业为龙头形成了电子新材料产业板块以云锦纺织东信棉业嘉莉诗服饰金帛化纤等企业为龙头形成了纺织产业板块洞庭制药金健药业以三金制药德海药业等企业为龙。未来年，经济开发区将实现规模工业企业达家以上，工业产值逾亿元并争创国家级重点开发区宏伟目标。目前，加快项目建设，推动产业发展已成为园区首要任务，开发区正重点打造六大专业园区平方公里电子新材路善卷路海德路等道路为经，以崇德路莲池路桃林路有德路和青山街等道路为纬，形成八纵七横棋盘格局。开发区内建有万吨自来水厂座，万伏变电站两座，万伏变电站座，可确保企业生产经营及居民生活所生活便利理想家园。在人文自然环境方面，正在重点建设两条风光带条是包括乾明寺公园蚩尤阁蚩尤善卷画墙和尚桥苏家渡民俗村姚湖公园在内沅水风光带二是包括万寿殿香火街善德观森林公园在内气象参数如下年平均气温年平均雨量年日照时数年主导风向年平均风速年平均气压因此，根据区域具体气象条件，制定工程日期施工表，建议施工避开雨季及不利时节，利用好夏末土地和资金双重积压，从而导致土地储备成本增加和债务利息负担加重。从土地储备时间方面分析，适量短期土地周转储备，是土地交易正常储备，不构成土地积压相反如果缺乏对土地市场供求关系准确预测和判断，以及对土地供应节奏有效调控，在定时间段内盲目过量地储备土地，将导致土地积压。因此所严生巨额债务利息，会给土地储备制度实施带来严重财务风险。土地储备与开发后期风险土地储备与开发后期风险是指土地储备与开发土地通过招标拍卖或挂牌出让方式推向市场过程中，由于各种不确定性因素带来出让风险。如果出让土地能够有效刺激土地需求并形成竞争，可以实现土地资产变现，增加政府土地收益相反，如果土地交易流拍，使部分地块不能实现顺利出让，资金时无法回笼，其结果将是土地以低于成本价出让或土地积压。土地储备后期风险产生主要源于以下几个方面是出让土地与市场需求不对称，即出让土地并不是开发商想要二是出让方没有合理控制出让节奏，把握难以形成有效竞争，在确定出让方式时，将本来应采取挂牌方式土地通过其他方式进行出让，将直接导致土地流拍。控制和避免土地储备风险对策加强组织领导，加大支持力度土地储备与开发是项系统工程