（终稿）西北生态与现代农业省域示范区新建项目可行性研究报告投资建议书.doc（OK版）

基本遏制项目覆盖区生态环境恶化趋势，控制人为造成水土流失荒漠化盐渍化。

初步建立各个分区区域生态治理模式和现代农业示范工程。

中远期目标从年，实现先进技术成果推广转化率和高新技术覆盖率分别达到以上，农业综合生产能力明显提高，农业生产结构逐步趋于合理，引黄灌区绝大部分农田实现节水灌溉和农田林网化，三化草地得到基本控制，并逐步构建起适应国民经济可持续发展良性生态系统和生态网络体系，全区适宜治区生态与现代农业建设发展，生态与现代农业建设不仅是西部地区农业农村发展需求，也是区域生态经济安全客观需要，更是二十世纪我国农业面对挑战所必须采取战略对策。

西北省域生态与现代农业建设重要意义现代农业是全面建设小康社会产业基础，是发展和繁荣农村经济基本内容，也是持续增加农民收入重要手段。

西部地区农村贫困面大，贫困人口众多，从根本上制约了西部农业和农村经济可持续发展。

解决西部农村人口特别是贫我国社会经济发展主要任务。

只有建设现代农业，使落后西部农业与农村经济快速发展起来，使西部地区广大农民富裕起来，才能最终实现小康社会宏伟目标。

西北生态与现代农业建设关系到国家生态安全整体格局目前，西北地和全国可持续发展，堪称全国可持续发展心腹之患。

不从根本上加以解决，将对国家生态安全构成威胁。

现代农业建设，是种生态与经济双赢现代农业模式。

既有利于改善西北地区恶劣生态环境，同时增加农民收入面建设小康社会重点和难点。

推进现代农业建设在求实，二在行动。

方面，不能急于求成，要采取非均衡渐进式发展方式，在部分地方产业先行探索。

另方面，积极试验，总结经验，稳步发展。

应从试验示范入手先进农业科学技术实验场所，还可以为整个西北乃至西部地区生态与农业建设起到示范作用，从而带动西北及整个西部农业现代化，保障西部大开发顺利实施与国民经济全面持续发展。

宁夏区域特点和优势宁夏自然条件与区域特缘干旱风沙区和北部宁夏平原引黄灌区。

南部黄土丘陵区是典型黄土高原地区，山高沟深，水土流失严重，自然条件恶劣，生产水平低，是全国最贫困地区之中部干旱风沙区干旱少雨沙化严重，是我区主要放牧区。

这地，得引黄灌溉之利，素有塞上江南之称，是西北地区重要国家商品粮基地。

但由于地势低平，地下水位高，大水漫灌排水不畅等原因，土壤盐渍化现象严重。

社会经济现状和区域特点第，地域小人口少。

宁夏地处祖国草场和林场等专门管理机关日常工作重要组成部分，使其成为政府和管理机关考核重要指标之。

在按照计划完成项目建设任务上，政府系统下级项目领导小组对上级领导小组负责，自然保护区草场和林场等独立管理机关项目领导小组对自治区项目领导小组负责上级项目领导小组对下级项目领导小组进行直接业务领导。

领导小组内部组织设臵领导小组下设办公室专家技术组，作为领导小组常设机构，选调专职工作人员，配备办公地点。

办公室组成和任务以自治区农牧厅为主体建立自治区项目领导小组办公室，农牧厅主要负责人担任办公室主任，在农牧厅和项目所涉及厅局选调专人，以各分项目为划分工作内容标准建立分项目建设负责小组，具体负责项目规划计划和检查监督，协调组织相关行政和技术部门工作。

项目涉及相关主要政府业务部门应当有自治区林业局科技局水利厅信息产业厅国土资源厅民政厅财政厅和有关自然保护区管理机关等部门。

各级项目领导小组办公室依照自治区项目领导小组办公室形式组成，即以地方农业局为主体建立地方项目领导小组办公室，农业局主要负责人担任办公室主任，地区政府林业局科技局水利局信息产业局国土资源局民政局财政局