富足社会和谐安康目标。到年，基本建成全面小康。我国粮食储备发展较快粮食安全始终安全，把这项工作摆在突出位置。当前我国粮食安全形势总体是好，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。近几年来，中国政府不断加大对粮食生产扶持力度，实现了粮食连续五年丰收，保持了较高自，粮食储备和宏观调控体系逐步完善，进步完善中央和地方粮食储备体制，确立粮食经营企业最低库存制度，增强了国家对粮食市场调控能力。加强粮食进出口品种调剂，促进了粮食供需总量平衡。粮食产销区合作关系得到发化散装散卸散存散运变革开始起步。我国粮食安全形势严峻近年来，我国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础，但是必须清醒地看到，农业仍然是国民经济薄弱环节，随着品价格大幅上涨，成为经济发展中突出问题。从中长期发展趋势看，受人口耕地水资源气候能源国际市场等因素变化影响，上述趋势难以逆转，我国粮食和食物安全将面临严峻挑战。粮食安全事关国民经济发展和社会贸易量不到万吨，不足国内消费量。中国利用国际市场增加粮食供给空间十分有限，寄希望于大量进口粮食，既不现实也存在较大风险。因此，从国内外历史经验和教训来看，中国这样个人口众多发展中国家，必须将保障国家要求，保障粮食安全必须完善粮食储备体系，保持合理粮食储备水平。中央和地方粮食储备保持在合理规模水平。粮食库存品种结构趋向合理，小麦和稻谷比重不低于。进步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合中央要。中央调节周转储备主要用于执行中央政府为保护农民利益而实行保护性收购预案，调节年度间丰歉。地方储备主要用于解决区域性供求失衡突发性事件需要及居民口粮应急需求。各省区市储备数量按产区时年营业税金及附加年可变成本年营业收入年固定总成本生产能力利用率即该项目生产能力达到设计生产能力即可保本。表明项目盈亏平衡点不高，详见经济评价附盈亏平衡分析图。敏感性分析对该项目进行敏感性分析可见储备价格及负荷变化对项目效益影响最大，最为敏感，建设投资及原材料价格变化相对影响较小。但在储备价格降低和负荷分别降低不利因素影响下，项目财务内部收益率仍为和，均高于设定基准财务内部收益率。表明项目具有定抗风险能力，详见经济评价附敏感性分析表及敏感性分析图。经济评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。总投资收益率为全部投资财务内部收益率所得税前和得税后分别为和，均高于设定所得税前和所得税后收益率和和税前税后财务净现值分别为万元和万元项目资本金净利润率为资本金内部收益率为，高于设定基准收益率项目税前投资回收期为年不确定性分析显示本项目盈亏平衡点不高固定资产投资及原材料变化对项目收益影响较小，而粮食储存价格及负荷变化对项目收益影响较大，但在粮食储存价格及负荷分别降低不利因素影响下，项目财务内部收益率仍为和，均高于设定行业基准值。表明项目具有式，乐都县蔬菜技术推广中心与项目实施农户签订种植销售合同，逐步形成工厂化育苗向产前产中产后条龙服务产业适宜种植耐寒型半耐寒型蔬菜。从蔬菜品质看，不但具有发展无公害蔬菜条件，而且拥有明显市场竞争优势。青海地处江河源头，工业化水平较低，绝大部分地区地表水，地下水，土壤，大气等都没有遭到工业污染，特别是柴达木盆地，不仅农田水利设施条件好，耕地资源丰富，而且环境质量好，生产蔬菜能达到无公害蔬菜标准，这是青海得天独厚自然优势。近年来，青海生产白皮莴笋胡萝卜荷兰豆西兰花等品种，之所以走俏省内外市场，个重要得原因就在于这些蔬菜各项指标均符合无公害蔬菜标准，青海蔬菜产品具有市场竞争优势从销售市场和社会需求看，不但当地市场有待开发，而且省外海外市场更具潜力。市场是决定蔬菜规模化，产业化经营关键。在全国蔬菜种植面积和产量逐年增加，供应相对稳定和充裕条件下，青产就可达到或超过般温室全年种植蔬菜利润水平。由于产投比远远高于般蔬菜生产，为技术及资金加大投入创造有利条件，不尽保证了产业稳定与发展，且能够较快地达到现代化水平，获得更大经济效益与社会效益。经验，实施工业化种苗项目发展潜力极大。第四章项目建设条件第节项目选址项目选择乐都县深沟园艺场，距离县城公里，供水供电通讯及运输等各方面条件优越，已达到三通平要求，为蔬菜种苗培育及产品销往省用地规模为亩。第三节项目实施有利条件自然资源条件气候条件项目区气候冷凉，属高原大陆性半干旱气候。全年日照时数小时，日照率为，月份由于降水天数较多，日照时数相对减少，月日照率只有。年平均气温，东横贯全境，出老鸦峡到民和县享堂汇入大通河。境内流程公里，水深般为米，水面宽米，年均流量立方米秒，年迳流量万立方米。在境内接纳支流条，其中北部有上水磨沟岔沟迭儿沟杏园沟努木赤沟引胜沟沟皮袋湾两条。以上共有条沟。在条河沟中属季节性河流有条，大部分河流水源由降水补给，平时干涸，遇雨方有水流，汛期山洪暴发时，洪水陡涨，含沙量大，般难以利用。引胜沟是湟水河第大支流，是乐都县城及碾伯长。自然资源乐都地处湟水河中下游，土地森林草场水利资源丰富。境内除盛产小麦洋芋油菜蔬菜蚕豆豌豆瓜果外，已探明矿产资源有余种，其中硅石石膏白云石红柱石石墨石灰石大理石储量产用水需要。农业服务体系乐都县拥有完善县乡两级农业服务体系，可确保项目顺利按时完成。县级有县蔬菜技术推广中心和县农业技术推广中心，乡镇有农业科技推广站，全县共有专业技术人员多人。交通和通讯条件济发展和农民收入提高。近年来设施农业迅猛发展，为农业生产开辟了新渠道，深受农牧民欢迎。优质无公害蔬菜种植已深得民心。乐都县按照扩薯抓菜总体思路，加大投入，夯实农业基础设施，大力发展市场农业特农业基本建设项目管理办法，严格实行项目法人负责制工程招标投标制工程监理制和施工管理合同制四制管理制度。二实行项目法人制乐都县蔬菜技术推广中心为蔬菜工厂化育苗基地建设项目法人单位，其法定代表人李存业在县农牧局领导和监督人员指导下对项目建设负责任，督促项目监理单位施工单位严格按照项目及工程建设程序要求进行施工，按实施进度和质量要求如期完工。三严格执行工程监理制通过招标或聘请具有相应资质工程监理单位对该项目建设进度工程质量等各个环节进行全程监理，配合项目建设单位做好项目管理。四资金管理按照农业部农业基本建设项目管理办法要求，项目建设资金设立专户专账管理专人负责专款专用。根据项目实施进度施工合工做好资金使用计划并合理支付，杜绝违纪违法违规支付。对资金使用情况由主管单位财政和审计部门监督，并接受审计部门审计。第二节项目建成后运行机制项目建成后对项目所形成设施设备等固定资产归县蔬菜技术推广中心所有。同时，项目采取基地农户运行方