改造建设投入机制，改善农村水利基础设施条件，推动农业水价综合改革，促进节约用水和农业增产农民增收农村发展。规划原则政府引导，民办公助。政府在农业灌溉末级渠系节水改造试点建设中应该发挥积极引导作用，通过政策资金等手段参与末级渠系改造。农业灌溉末级渠系节水改造直接关系农业生产和农民增收，农民直接受益，农民应当发挥在末级渠系节水改造中主体作用。划分事权，分级负担。根据财权与事权相匹配地区经济条件粮食贡献等因素，合理分摊农业灌溉末级渠系节水改造投入比例，农民主要是投工投劳，并通过参与农民用水合作组织实现对农村公共事务管理。以奖代补，先建后奖采取奖励方式，主要对灌溉末级渠系工程建设所需材料量测水设施施工机械作业费等进行财政补助。规划范围黑龙江省水利水电勘测设计研究院本次规划末级渠系范围为以龙凤山灌区所控制灌溉面积，灌区分为小山子光辉卫国民意营城子个灌溉站，有条干渠长。光辉总干渠由龙凤山水库西山放水洞直接引水，小山子总干渠由龙凤山水库东山电增产值万元以上随着水稻产量增长，品质提高，在市场知名度上升，水稻及基相关产业迅猛发展。灌区内有精米企业家，稻壳制炭企业家，草袋片加工户多户，每年为国家提供商品粮近亿公斤。龙凤山灌区工程通过节水建设安农民节水意识逐步增强，灌区节水续建工程进步配套，工程状况和管理水平能力提高，随着国家扶持，工程状况和管理水平定会有新提高。龙凤山灌区自年纳入国家大型灌区续建配套节水改造项目，其灌区可研及节水规划由，维修和延伸干渠条总长，整修支渠条，新修排水干渠条，总长，干渠支渠防渗，维修改造渠系建筑物座，改造后龙凤山灌区设计灌溉面积万亩，比年实灌面积增加万亩，概算总投资万元。黑龙江省水利水电勘测设续建配套节水改造项目年度年度实施方案整体推迟年，年度计划将在年春季完成，计划投资万元。末级渠系管理状况用水户协会水价改革管理体制龙凤山灌区从年起开始试行建立用水户协会，试点在条支渠进行。经程，并着手工作。用水户协会建立使灌区管理发生了根本性变化。龙凤山灌区用水户协会组建后打破了灌区独家管理旧体制，建立起灌区管理局用水户协会用水户新型管理体制。干渠工程统由灌区管理局负责管理，用水户协第届任期已满，灌区从月开始历时半个月对所有协会进行了换届选举，并顺利如期完成。龙凤山灌区作为全国大型灌区水价改革试点单位，从年秋开始进行水价改革试点，先后进行了农民负担调查供水成本测量复核申报上改从过去按用水面积计价为按用水量计价。二是改不计成本政策性收费为核定成本政策定价收费。三是改委任代收为灌区管理局面对各个用水户，直接按用水量收费到户。由于龙凤山灌区支渠以下工程配套极差，用水户协会本水价，但是这已是个不小进步，对维护灌区运行，增强灌区活力起到了很大作用。龙凤山灌区管理体制改革是全国水利工程管理体制改革试点单位之。经过多年酝酿和摸索，于年基本完成。是灌区定性，考虑到龙凤山灌，指导拟定下年度用水计划。财主部门负责资金管理和拨付，水利部门负责项目技术指导和工程验收，资金管理实行先建后奖，严禁截留挤占和挪用，确保资金发挥效益。政策保障积极推进农业水价改革，尽快建立适合我国国情农业水权制度末级渠系工程产权制度和管理制度，推行农民用水自治。灌区体制改革为了贯彻国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见通知国办发号精神，建立符合国情水情社会主义市场经济要求水利工程管理体制和运行机制，最大限度地发挥工程效益，全面提高灌区管理水平，龙凤山灌区本着正确处理好经济效益与社会效益关系，灌区建设与管理关系，责权利关系，改革发展和稳定关系，近期目标与长远目标关系基本原则，制定了龙凤山灌区管理体制改革实施方案，意图是通过改革实施，逐步建立符合我国国情水情和社会主义市场经济要求职能清晰，责权明确管理体制，管理科学经营规范运行机制，市场化专业化和社会化灌区工程维修养护体系，合理水价形成机制和有效水费计收方式，规范资金投入使用管理与监督机制，完善政策，法律支撑体系，实现精简高效规范目标。自年以来，龙凤山灌区进行了系列改革，是依据目前