的实地考察，近百家标杆企业，有能力保障量产质量和满足商务条款要求的企业不会超过家。同时为了满足项目的回报效益要求，如果盲目的提高节电率，势必也将造成很大的产品技术风险。财务风险项目涉及省补贴市配套供应链三方的投资，资金到位是个很现实的问题，业主也希望分享效益企业公司供应链公司都是需要经营收益的，在支付上的风险也是很严峻的。运营管理风险项目建设期和运营期的管理需要非常专业，就广东目前的参与单位来看，更多的关注的是作为投资获得收益，或者是传统路灯实施单位业务升级。科学的强有力的能力建设还有漫长的道路，这个范围内的管理风险将直接影响节能效益的实现。政府信用风险整个合同能源管理项目而言，企业风险是大于政府风险的，企业有追求回报效益的压力，面对项目问题处理有主动和积极的因素。相对而言，政府的违约信用风险就很大了，节能效益在有拖无欠的财政支付环境下变得相当不稳定，这不仅影响企业的资金流，更可能影响到企业的金融信用。同时项目实施全过程受政府领导班子的是否稳定影响，这对参与企业的公共事务关系协调是个巨大的考验。照明价格偏高节能产品遭受冷遇，最主要原因是价格偏高。在沃尔玛乐购等超市的灯具专柜，照明价格从几十元到数百元不等，最便宜的个也要元以上，而个普通白炽灯泡只要元左右，价格差距悬殊。如个欧司朗球泡透明普通灯只要元，但个欧司朗经典型磨砂球照明却要元，价格相差倍。老旧小区使用照明改造费用高据有关节能监测部门介绍，目前，照明在新小区的普及率逐年增加，但在些老旧小区却不容乐观。有关人士也认为，虽然新小区或新建的公共建筑都能按照明设计规范，使用节能设备，但老旧小区及旧的办公楼照明的使用率并不高，这是照明未来推广的瓶颈。国内照明生产厂家品牌推广力度不大绝大多数消费者在购买该类产品时只是看重外包装样式或品牌的广告说明，并不看重其它。还有些消费者明确表示，照明到底节不节能我们无从判断，所以肯定价格越高质量越好，分钱分货。能列举出照明主要品牌，尤其是国产照明品牌的消费者却少之又少。很多消费者只知道飞利浦牌的照明。有消费者说，到了灯具城，往往只能看到飞利浦欧普松下等国内外照明知名品牌专卖店，不清楚国产照明有哪些优秀的品牌可供选择。技术风险中国环境科学研究院环境工程技术研究所所长王琪指出，节能产品方面投入研发费用较多，另方面采用新工艺原料等，市场价格般比同类产品高，推广节能产品说到底是依靠市场手段，但也离不开政府的政策支持，这在起步阶段表现得非常突出。照明即是如此。随着节能技术的不断成熟，逐步实现规模化生产，节能产品的竞争优势才能逐渐显现出来。据国家电光源质量监督检验中心有关负责人介绍，我国照明的质量水平在逐年提高，其总体性能参数也逐年上升。目前，我国生产的照明约用于出口，仅年照明出口就超过亿只。国内众多企业都向欧美等国出口照明，这些照明均达到了很高的国外标准，如美国的能源之星标准等。推广照明让许多灯具企业走上了发展快车道，国内确实出现了许多优秀的照明生产企业。但由于缺乏严格的节能标准，在节能标识管理上存在漏洞，许多质量不合格的照明也趁机涌入市场。在调查中，就有顾客抱怨说，节能营销水分太多，节能产品的能效标识让人眼花缭乱。如果不经过有关部门严格认定，通过制度建设抬高节能产品的准入门槛，挤出营销中的水分，节能产品的含金量如何能得到保证针对市场上出现的这劣币驱良币现象，政府有关部门应建立和完善照明的生产标准，严格节能标识标志管理，从源头杜绝劣质照明进入市场。只有加强生产和流通管理，淘汰落后的照明产品，照明产业才能健康发展，照明才能走入千家万户。风险防范对策正对以上所述各类风险，照明项目应从以下几方面加以防范政策扶持。用政策铲除照明推广过程遇到的拦路虎刻不容缓。年初，财政部国家发改委联合发布了高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法，对城乡居民购买照明给予价格财政补贴月日，财政部明确表示，今年安排亿元专项资金推进节能减排月日起，新修订的中华人民共和国节约能源法正式实施，明确国家实行促进节能的财政税收价格信贷和政府采购政策我们相信，随着各项政策措施的陆续出台，节能产品定能轻松走进人们的生产生活。企业练内功。方面，提高质量企业应不断加大照明技术研发投入，努力提高照明质量，让照明正真节能，让消费者真正从中受益。另方面，降低成本只有通过不断研发，降低照明成本，从而降低销售价格，才能彻底结束照明省电不省钱的怪像，让消费者愿意买单。加大外部环境的宣传。节能本身就是功在当代，利在千秋的事情，只有通过政府企业社会消费者的层层宣传，树立节能环保意识，明白节能环保的重要性，才能真正让节能深入民心，让照明走进千家万户。虽然照明在国内的推广不甚乐观，但是，照明却有着极为广阔的市场空间据中国照明学会调查资料显示，年我国使用照明的家庭就达到了亿户，使用照明的酒店及公共场所更是多得难以统计全国每年单照明市场的总额在亿以上，同时每年城市化的进程在以的速度增长，在这速度增长下，灯饰产品更是以的速度在增长。而且我国照明市场至少可以容纳近个知名品牌，但目前国内照明的知名品牌寥寥无几，强势品牌不多。因此，随着我国建设节约型社会的进步推进，人民节能意识和收入水平的不断提高，未来我国照明市场需求及市场容量非常大，市场前景也非常可观，照明行业面临着难得不仅可以缓解需求电力供应量大给能源消耗带来的压力，还可通过只更换原路灯灯头的方式极大的方便市政施工安装，从而大幅度减轻政府财政支出和市政管理难度。作为国家级照明新产品的示范项目，新研发的大功率超节能路灯的成功面市，必将进步推动半导体绿色照明产品的普及与发展，推进我国节约型社会的建设。另外，该项目建成投产后，能有效解决当地富余劳力的就业难问题。按照企业设计生产规模，该项目投入后年始，职工人数约人，其中技术人员人按进厂工人年收入元计算，每年就可增加当地农民收入多万元。公司公积金部分用作员工医疗保险福利。同时，还可带动当地的运输业以及餐饮服务等第三产业的快速健康发展。因此，该项目具有明显的社会效益。对环境保护和生态平衡的影响本项目选址在四川省南部县南隆镇晓霞观四川星星照明节能电器有限责任公司内，项目用地属于工业用地，项目符合国家产业发展政策。项目建设区域无明显环境制约因素，工程拟采取的污染防治措施和环境评价建议及要求的对策经济技术可行，在治污设施连续稳定运行的基础上，项目建成运行后不会改变项目区域现有的环境区域功能，工程的建设符合达标排放清洁生产总量控制的原则，本项目风险出现几率是可接收水平，风险管理措施有效，从环境风险角度分析其防范措施可行。本项目在施工期的占地开挖土方石等问题，对生态环境是有定的影响，主要表现为对水土流失的影响，随着本项目完全竣工后这些影响随之消失。营运期对生态环境不会产生明显影响。该区域人类活动频繁，无珍稀保护动植物，项目的建设对生态环境不会产生较大影响。因此，本工程在全面落实环保设施及完善环评要求前提条件下，对环境保护和生态平衡的影响不大，可以接受。第十六章项目主要风险及企业对策风险因素识别政策法规风险相比较而言，照明在宾馆酒店商业区办公场所推广较好，普通百姓使用率偏低，目前城镇家庭用户中白炽灯的使用占至，农村地区更是难以见到照明的身影。在国外，政府为了推广使用照明，采取了有效的补偿措施和系列的强制手段。些发达国家除对研发成本低寿命长的正规照明生产企业进行补偿外，还对购臵照明的贫困家庭进行补偿。在美国，消费者每购买只贴有能源之星标识的照明，就能得到美元的补贴。欧洲各国也通过立法从年开始禁止生产白炽灯泡。澳大利亚政府宣布，将在年之前全面禁止使用白炽灯照明。近年来，国内的照明主要安装于起示范作用的政府公共项目和些居民家庭。多数企事业单位的承包商，并不会为企业考虑选购什么样的照明，他们考虑的是怎样买到便宜的灯具，从而赚取更大的利润。年，政府公示了节能产品政府采购清单，涉及照明行业的双端荧光灯和自镇流荧光灯被首次列入政府强制采购产品。而早在国家十五期间的项节能措施中就把绿色照明列入其中。中国照明学会秘书长刘世平表示，政府机构通过购买节能产品来引导消费，为普通消费者采购节能产品树立了榜样。但如何也让企事业单位愿意选购节能产品，除了生产厂家要努力降低产品价格外，还需要有强有力的激励和约束机制。总之，项目的政策环境是项目成功与否的至关重要的因素，本项目是节约用电优化生态环境的产品，完全符合国家产业发展项目的内容，国家十五规划中明确指出要求重点发展节能和节能关键技术。因此从国家发展政策上认定该项目是零风险项目。市场风险路灯个风险社会反映，年月第批标杆只有六家，年月第二批就有多家，月第三批就有多家，月第四批就有近百家标杆企业了。其中上市的，准备上市的，国内的，国外的巨头基本都参与了标杆评价或者直接与供应链公司接洽合作方式。公司从零星的几家到近二十家，省内省外的都有，专业的原路灯建设维护单位投资公司都在忙于披上公员通过几年的发展，整个公司已拥有标准的现代化厂房和完善的科技检测设备，公司在建立完善的经营质量财务科技等管理制度的基础上，在成立了照明电器区域科技创新服务中心年成立了市节能灯检测中心站市特色城镇工业功能区行业技术研究开发中心。公司凭着产品可靠的质量，在国际国内市场上已经形成了不小的影响力，目前产品销售基本供不应求。其市场日趋弱势，而其它科技含量更高的产品种类的比例则稳步上升，全球致的发展方向是低耗高效的绿色照明。年中国荧光灯占电光源总产量的比重为，仅相当于国外年代水平。竞本项目符合国家产业政策国家节能中长期专项规划将绿色照明工程列为十大节能重点工程之十五期间将重点在公用设施宾馆商厦写字楼体育场馆居民住宅中推广高效节电照明系统稀土三基色荧光灯，对高效照明电器产品生产线进行自动化改造。可行性研究报告的编制依据和范围可行性研究报告的编制依据公司照明电器有限公司年产万只节能灯生产线技改项目建议书提供的有关资料可行性研究报告的范围本报告主要对公司照明电器有限公司年产万只节能灯生产线技改项目在技术经济上的可行性进行研究和分析，包括对项目的产品方案，工艺技术方案和市电万度