配套，进步扩大商品混凝土销售市场，对企业可持续发展创造了有利条件，而且使赣州地区旋窑水泥的比重进步提高，满足了赣州市及周边地区对高标号旋窑水泥的需求，随着经济的快速发展和结构调整力度的加大，势必会促进对优质旋窑水泥和商品混凝土的需求。对调整江西省及赣州地区和韶关河源等周边地区水泥产品结构起到积极作用，进步带动了当地的经济发展。社会适应性分析社会适应性分析的必要性本项目为建设水泥粉磨和商品混凝土体化生产线，年产万吨水泥，年产万立方米预拌混凝土。进行项目的社会适应性分析，有利于加强投资的宏观指导与调控，实现项目与社会相互协调发展，进而促使经济与社会发展目标顺利实现有利于提高公众参与程度充分考虑公民的真正要求，减少或避免决策失误所带来的重大损失，有利于全面提高项目决策的科学性和项目决策民主化。许多项目仅仅着眼于短期效益，结果造成项目长期效益逐渐退减，甚至对社会长远目标的实现起到了负面作用。对项目进行社会适应性评价，有利于在经济建设中合理利用与节约有限的自然资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展。否则，必会造成严重的后果。本项目的社会适应性分析本项目所在地区有丰富的工业废渣可综合利用，建厂条件较好。年消耗煤矸石万以上，粉煤灰水渣等废资源万吨以上，社会效益十分显著。当地各级政府有关部门十分支持本项目的建设，为项目的实施创造了定条件。建材工业是传统基础工业，建材工业的发展可以为基础建设等各行业提供发展的原动力，带动相关产业的迅速发展和产业的优化升级，提升传统产业，壮大优势产业。培育批新兴产业。本项目可以带动就业渠道有效拓展，将解决人就业。带动财税收入稳步增长。本项目建成投产后，年税利将达到万元，将成为该龙南县工业经济和财税收入的主要增长点。该项目的建设，企业能获得较好的经济效益，主要体现在粉尘治理回收的原料及水泥料方面，既可以降低粉尘的排放，又可以产生直接的经济效益。同时，企业运行将为社会提供人的就业机会，并可带动相关行业的发展，对促进本地区水泥产业的发展起到定的推动作用，具有定的社会效益。项目建设不仅能使企业投资经营者获得经济效益，国家还可以通过对企业收取税收管理费等手段获得较好的经济效益。该项目不仅可以产生显著的经济效益，同时环境效益也十分明显。该项目拟采用袋式除尘器，减少了粉尘的排放量采用高排气筒排放，有利于污染物稀释扩散，对环境影响轻微。环保工程的建设更重要的是将为当地人民的生活环境和身体健康提供了有利的保障。废水废气噪声的处理和固体废物的处置等可为企业职工创造个良好的舒适的工作环境，对企业的安全高效生产起到定作用。社会风险及对策分析项目在核准设计和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为社会风险。风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在无时没有的，即风险具有存在的客观性和普遍性同时风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果。因此，在确认项目的负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在风险，解决相关的社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。本项目位于龙南县东江乡内，为建设水泥粉磨和商品混凝土体化生产线，年产万吨水泥，年产万立方米预拌混凝土，总工期个月。项目的建设，对发展赣州及龙南的新型建材工业将发挥重要作用。风险因素识别由于年产万吨水泥粉磨及年产万立方米预拌混凝土生产线的特殊性，其风险因素也有其独特性。对项目影响比较大的因素归纳起来可概括为政策风险市场风险技术风险环境与移民风险及投资风险等五种风险。政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策作出重大凋整，项目原定目标难以甚至无法实现。包括国家政治条件变化经济条件变化和政策调整。导致工程停工或者投资大幅度增加工期延长。年产万吨水泥粉磨及年产万立方米预拌混凝土生产线符合国家的产业政策，有重大的社会效益和经济效益。目前我国市场经济体制日益完善，全面建设小康社会的目标需要有个稳定的宏观环境，包括政策环境法律环境经济环境投融资环境合理的税收政策及产业政策。江西省发展新型建材及加大水泥结构调整的政策对本项目是非常有利的，经济环境和社会环境会越来越好。政策风险是个系统风险，每个项目都可能发生，对本项目来说，不构成制约因素。市场风险市场风险般来自三个方面是市场供需实际情况与预测值发生偏离二是项目产品市场竞争力或者竞争对手情况发生重大变化三是项目产品和主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。根据国家经贸委和国家建材局总量控制，结构调整的产业发展政策，江西省制定了江西省建材工业十五及年远景规划，明确十五期间水泥工业的发展方针，即控制总量优化结构保护环境。到年，江西省水泥总产量将达到万左右，年均增长，其中新型干法旋窑水泥产量将达到左右。同时加大对机立窑的拆窑压产力度，到年已淘汰了万小水泥，并且将些有条件的小水泥企业建设为粉磨站中转库混凝土工厂。这些为江西省水泥工业的健康发展提供了有力保证。根据江西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，十五期间全省国民经济和社会发展的主要奋斗目标是全省生产总值按可比价年均增长，人均生产总值达到美元以上。财政总收入年均增长。全社会固定资产投资年均增长。上述系列经济目标的逐步实现必将会有力地促进江西省水泥市场的需求增长。预计到年，水泥需求量将达到万左右。若按照国家和全省水泥工业结构调整的有关规划，至年全省将淘汰万的落后水泥生产能力，市场缺口将是十分巨大的。赣州地区有家水泥生产企业，其中生产能力在万以上的企业仅家。企业生产规模明显偏小。目前机立窑总生产能力为万吨。按照江西省的总体部署，赣州地区有家水泥企业涉及拆窑限产，淘汰压缩水泥生产能力万。在水泥生产相对较弱的赣南地区进行优质水泥熟料基地的建设，提高高标号回转窑水泥的比例则是该地区水泥工业健康发展的当务之急。全市年水泥总产量为万吨，人均水泥消费量仅为，远低于的全国平均水平。按照江西省国民经济和社会发展规划，预测年该地区水泥需求约万。按照目前的生产能力推算，到年该地区至少存在多万缺口，如果考虑到产业调整的因素，则该地区水泥市场供求缺口更加突出。赣州市人民政府于年月日发布了赣州市中心城区预拌混凝土管理办法，自年月日起施行。国家发展商品混凝土政策的力度加大，对商品混凝土发展的提速必然会发挥积极的作用。主要风险因素来自竞争对手的加入目前赣州地区旋窑水泥熟料企业有瑞金万年青国兴宝华山万基，均看好赣南市场，但均没有在龙南定南全南地区投资建设粉磨生产线广东省的熟料生产企业在该地区也还未建设水泥粉磨站。如果本项目加快工程建设进程，保证按计划建成投产，尽快占领建材市场，确保水泥市场的稳定性，抢占市场先机同时应努力降低工程建设成本，保持低成本的竞争优势，最大程度降低市场风险。技术风险本项目采用技术的先进性可靠性适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求等，构成技术风险。本项目为年产万吨水泥粉磨及年产万立方米商品混凝土生产线，风险因素存在于工程勘测设计施工设备制造生产运行等过程中。技术风险是常规性的不可避免的风险，包括地质条件材料供应设备供应工程变更技术规范设计与施工等造成的风险。为了降低技术风险，设计方面应继续加强重大技术问题研究和攻关，进步完善设计优化设计工程建设管理中应加强合同的风险管理，利用合同约束进行风险控制要加强工程监理和提高施工质量除进行工程设备人身事故等保险外，还应通过保险机制减轻风险损失运行阶段，加强设备等设施的管理监测和维护。环境与移民风险环境包括自然环境和社会环境。自然环境般指气候条件自然灾害气象条件变化情况，同时还有环境保护方面的因素。工程建设必须保证移民生活水平的稳定和提高。自然环境方面，对工程建设和长期安全运行没有重要影响环境保护方面，下游有渥江河是饮用水源保护区。本项目对环境保护治理提出了具体措施，落实了实施经费。本项目不涉及居民拆迁问题，不会引发社会经济问题。对工程建设进度投资及今后运行不会带来风险。本项目所在的龙南县东江乡场地多数属荒山，少量旱地和水塘。物探表明，场地内不存在不良地质结构，工程地质良好，适宜建设工业厂房。本着预防为主的方针，本项目应严格执行地质灾害危险性评估和防治三同时制度，消除灾害隐患。严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，避免工程建设引发地质灾害。本项目建设期间，要充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。尤其要落实建设规划，避免项目建设和项目建成后受地质灾害的威胁。严格执行地质灾害防治三同时制度，本项目建设应配套建设地质灾害治理工程。对地质灾害治理工程的设计施工和验收要与主体工程的设计施工和验收同时进行。开展植树造林，禁止不合理切坡，禁止在地质灾害危险区内从事爆破削坡和进行工程建设等可能引发地质灾害的活动，防止地质灾害的发生。对陡险边坡和地质灾害隐患点应进行必要的排水削坡减载和压脚加固等防治措施。投资风险政策风险工程技术风险环境及移民风险最终也反应在投资上。这些风险的增加势必造成投资的增加。投资风险本身也有其风险因素，工程项目越大工期越长工程难度越大，投资面临的风险也越大。本项目投资风险存在于工程建设各个阶段和各个分项工程中。投资风险分析由于年产万吨水泥粉磨及年产万立方米商品混凝土生产线在施工建设中可能受到各种意外因素的干扰和影响，如设计变更自然环境的突变原材料不能及时供应和市场价格的波动施工质量和施工组织管理的优劣等，将导致项目实际投资额