制。实行招标投标制工程监理制合同管理制和竣工验收制度，保证工程质量，尽快发挥工程效益。项目法人责任制项目实施期间，根据工程实际情况，制定工程管理制度，成立工程建设领导小组，组织和协调有关部门对建设项目进行设计监理施工投资审查和其他管理工作对项目执行情况及资金使用情况进行检查监督，对项目竣工组织验收和评价对使用进行跟踪服务和检查维修。工程终身责任制项目法定代表人勘察设计施工监理等单位的法定代表，要按合同的职责对其经手的工程质量负终身责任。招标投标制依据年月日颁布实施的中华人民共和国招标投标法，国家计委建设项目可行性研究报告增加投标内容和核准招标事项暂行规定及关于进步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知工程建设施工招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法自治区及兵团的相关规定，建设单位通过招标，择优选择符合资质要求的监理设计施工材料设备供应单位，招标采用公开招标方式进行，评标遵循公正公平的竞争原则。建设监理制依据建筑法建设工程质量管理条例和工程建设监理的规定，该工程将委托有相应资质的监理机构，依据监理合同，对工程建设的质量进度投资安全进行严格的监理和控制，保证各方履行建设合同，确保工程保质保量的如期完成。合同管理制该项目的勘察设计施工设备材料采购和工程监理都要依据合同法订立书面合同，各类合同都要有明确的质量与进度要求，权利与义务，履约担保和违约处罚等条款，违约方要承担相应的法律责任。竣工验收工程完工后，建设单位依据建设项目竣工验收办法，按照设计图纸验收规范和政府规定对综合楼工程进行验收，及时提出验收报告，做好项目的竣工验收工作。建设项目管理项目在实施过程中，按照项目控制要求，做好项目质量进度费用风险管理。抓好项目前期设计阶段工作质量和投资控制，保证施工阶段的工程质量和进度目标，制订风险应付方案，加强风险监测与控制，避免项目实施中损失的产生。资金管理保障资金专款专用，统筹规划，合理运用，按照国家责任追究制度执行，制定严格的资金管理办法。在当地银行设立专项帐户，并指定专人管理，定期进行专项审查和审计工作，确保建设资金发挥应有效益。图纸设计管理根据实际状况，结合环境资源，人文地理条件，统筹兼顾。合理布局，合理布置道路绿化，环境卫生，从长远出发，突出团特点，在详细的调查研究之后，委托有相应资质的设计单位作全面的考察后设计出施工图，组织各级专家会审确定最终的施工图，确保经济适用安全可靠，功能齐全，布局合理。工程质量管理建立严格的工程质量管理办法，签定严格的施工合同书，委托监理公司派有资质的监理人员进行全过程监理，发现不符合施工规范的工程，有权要求改正，严重者将给予严肃处罚。施工过程中每个环节，每个附件要通过签字方能生效。工程安全管理建立工程质量日检查制度，由施工单位，监理部门人员，建设单位三方执行。建立安全生产管理制度，在潜在事故安全和重大人员伤亡可能的必须立即制止和整改，建立综合治理管理责任制度，必须同建设单位签订责任书，加强人员和安全管理，建立技术措施管理制度，确保工程质量和人员安全。二二四团全民健身娱乐休闲广场正常运行的主要措施本工程属园林景观工程，涉及范围较广，其中包括绿化工程园林小品景观工程仿古建筑地面铺张水体工程石作工程音乐喷泉等，还设计有老年活动区休闲娱乐区儿童嬉水区文化生活区健身区垂钓区等。工程运行的原则为绿化工程园林小品景观工程仿古建筑地面铺张健身区垂钓区休闲娱乐区等全年对外运行，文化生活区每个双休日对外运行人工湖蓄水区冬季不运行，即每年的月底至次年的月初。儿童嬉水区在每个双休日对外运行。音乐喷泉在每年的月份至月份运行，每天的早晚各运行个小时，喷泉内蓄水每星期更换次。项目实施进度建设工期根据项目进度计划，拟定本项目年月中旬完成可研阶段工作，年月底完成工程施工图设计，年月破土动工，建设周期计划个月。项目实施进度安排根据本项目的实施进度，安排的实施进度如下年月开始做可研等前期准备工作年月底开始建筑工程施工图设计年月至年月完成土建部分的施工年月至年月完成设备安装和铺张工程年正式投入使用。项目实施进度表项目实施进度表序号项目年年月月月月月月月月前期准备建筑设计建筑施工验收使用第十章招投标管理招标依据本项目在实施过程中要依据中华人民共和国招标投标法，按照国家计委号令年工程建设项目招投标规模标准规定国家计委号令工程建设项目自行招投标试行办法国家计委工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准事项暂行要求以及新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定新兵办发号，实施招标投标。招标范围施工单项合同估算价在万元含以下同人民币以上的二设备材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的三勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的四单项合同估算价低于第二三项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。本项目投资超过万元，项目建筑及安装工程勘察设计和监理以及设备招标范围为全部招标。本工程的所有项目工程全部进行招标。工程的施工招标按照年国家发展委员会第号令，工程建设项目施工招标投标办法进行，工程施工招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用原则，招投标工作由皮山农场负责依法组织实施，接受兵团招投标行政监督部门的依法监督。施工招标实行公开招标，投单位需具备园林古建筑二级或二级以上建筑施工企业资质，项目经理为级资质。投标文件按照新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标评标计分方法试行的要求从十个方面编制技术投标文件，按照工程量清单法要求编制商务标投标文件工程量清单由业主提供。开标会议在兵团招投标管理办公室的监督下由二二四团组织织，评标委员会由业主专家人，专家库专家人组成，评标内容保密，评标结果公开，综合评分第名为中标单位。招标组织形式委托招标。招标方式园林景观古建筑工程公开招标。二二四团全民健身娱乐休闲广场建设工程招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理景观工程安装工程重要材料其他第十二章投资估算与资金筹措估算方法估算方法采用类似工程指标估算法。编制依据全国统园林仿古建筑定额新疆乌鲁木齐地区单位估价表。和田地区单位估价表。建筑安装工程取费，根据自治区计委年发布的新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额计取。国家财政部财建号文关于建设单位管理费的规定。国家物价局及建设部价费字号关于工程监理费的规定。国家物价局及建设部关于质量监督费的规定。国家计委建设部价格号关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知。材料及设备价材料均采用上述定额配套的材料估算价。工程总投资估算工程总投资万元。其中建筑工程费万元设备及工器具购置费万元其他费用包括设计费监理费预备费等共计万元详见附表中的投资估算表资金筹措该项目总投资万元，资金筹措为全额团场自筹资金。第十三章财务评价评价依据及方法投资项目可行性研究指南试用版年年国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版。流动资金主要用于团场支付管理人员和技术人员工资日常水电取暖费差旅办公及书报等周转现金，周转次数按次年计算，则年流动资金需要额万元。项目设计服务能力根据项目拟建进度，年月至年月为建设期年月投入运营，可满足整个皮墨垦区职工和居民健身娱乐的需要。总成本估算物料消耗本项目为休闲广场投资项目，物料消耗主要为管理人员和技术人员年消耗的电水取暖和喷泉亮化喷灌等消耗费用，共计万元。其中水价元立方米，全年用水量为，全年水费为万元。电价元度，全年用电量为度，每年电费为万元。采暖费按元平方米计算，采暖面积为，每年采暖费为万元。工资及福利费根据当地收入水平，确定教职工人均月工资标准为元，福利费按提取，年工资总额及福利费为万元。维护修理费本项目建筑工程折旧年限平均为年，固定资产残值率为，年折旧费为万元。维护修理费按折旧费的计算，年修理费为万元。指标计算广场项目属于社会事业项目的范围，除具有般社会事业项目的非盈利性从属性地域性的特点外，还具有以下特点投资者和收益者的分离性。广场项目的投资主要来源于国家拨款和地方自筹，即是国民收入的再分配和税收，也就是说来源于广大的社会公众直接受益者是社会公众本身建设单位就成为项目的间接受益者。广场项目投资的经济补偿具有间接性潜在性。广场投资的直接成果是避免居民无健身休闲的场所，保证团场居民人数的增多和质量的提高，使劳动者智力和素质提高，居住环境的改善。广场投资的补偿和收益是发生在广场工程结束之后，在享受者投入的生产过程中体现出来。教育项目具有众多复杂的经济社会效益。广场项目除可以提高居民的生产效益外，还可提高居民的社会责任感和事业心，培养人们保护环境和强身健体的精神，促进社会平等化，提高人类的素质和生活质量等社会经济效益。广场项目的经济社会效益不易用货币计量。居民的工作热情社会责任感良好的品质对周围人带来的良好影响扩展作用等都不宜用货币计量。第十四章社会评价社会影响分析十四师地处边陲，在边远贫困的少数民族地区建立座全民健身娱乐休闲广场，体现了党和国家对边疆少数民族地区各族人民的重视和关怀，更体现了对兵团职工群众的关怀。该项目的实施可改善当地居住环境，解除垦区职工无观赏休闲场所的状况，使团场环境得到极大改善，对于完善城镇功能，丰富城镇内涵，提升城镇品位，改善城镇人居环境和投资环境，提高城镇综合竞争能力，促进社会经济的可持续发展，都具有十分重要的意义。使垦区职工能够以更加饱满的热情投入到生产和工作中去，为稳固边陲，繁荣社会经济做出贡献。项目的实施必将增强兵团十四师屯垦戊边