地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展三就业效益分析旅游业是综合性消费的劳动密集型服务行业，其关联度大，带动性强，已经成为扩大就业的主要渠道。虽然巫山县旅游业从上世纪年代中期开始起步，经过多年特别是近十年来发展较为迅速，然而由于产业规模较小，巫山县全县旅游直接从业人员目前仅为余人，旅游业对于缓解地区就业矛盾的作用没能得到最大限度地发挥。在就业矛盾日益突出的今天，巫山县迫切需要通过大力加强旅游基础设施建设调整经济结构壮大旅游产业，扩大旅游就业岗位，缓解就业矛盾，为提高全县人民生活水平与生活质量奠定基础。通过巫山县旅游发展，预计到年三峡工程建成，巫山全县接待游客将达到万人次，提供直接旅游就业岗位余个，间接就业岗位余个。到年，随着小三峡风景区和巫山县其它旅游景区景点知名度的进步提高，预计巫山全县中外游客将达到万人次，提供直接旅游就业岗位个，间接就业岗位个。从而将解决更多的移民农村剩余劳动力社会适龄待业与下岗人员就业，这在很大程度上将缓解整个巫山县就业矛盾，为提高巫山县城乡居民收入水平，推进巫山县实现全面小康社会的目标起到十分重要的作用。巫山县旅游就业岗位预测表年客源总量万人次就业岗位千个直接就业岗位千个间接就业岗位千个巫山小三峡风景区旅游就业岗位预测表客源总量就业岗位直接就业岗位问接就业岗位千个移民社会就业岗位千个年万人次千个千个四社会风险分析本工程符合当地居民和弱势群体主要指中老年的利益要求，不损害其他群体的利益，能增加当地社会基础设施的容量，不会产生或激化社会矛盾。唯产生影响的因素是部分居民在项目建设期间的生活与工作有短时的不方便。随着项目的建成和区域社会经济的发展，人民收入和生活水平会随之提高，这些暂时性的影响会越来越小，逐渐消失。综上所述，本项目无社会风险。五社会评价结论本项目符合经济与社会发展规律，发展前景广阔，是项改善巫山县现有旅游基础设施条件，实现巫山旅游业的提档升级和广大旅游人群盼望已久的民心工程。项目的实施能为巫山县的原生态环境保护移民安臵增加就业和实现经济的可持续发展等做出更大的贡献，社会效益非常突出。四环境效益分析本区旅游项目的开发是以原生态环境的保护与治理为前提的，原生态保护和可持续发展是本区旅游发展的基本原则，因而本区旅游业的发展有利于植物的保护水土的保持和环境的治理，有利于生态因素的更新和环境质量的提高。同时，旅游业的收入通过税收也可部分转化为生态环境治理资金，在定程度上有益于缓解环境保护资金的巨大缺口，利于旅游经济与环境保护的良性循环。改善风景区环境，增强风景区竞争力本项目建成后，可大大提高小三峡风景区绿化美化香化水平，提高风景区的对外旅游形象，增强风景区的旅游市场竞争力和市场占有率，为小三峡风景区的可持续发展奠定坚实的基础。二改善生态环境，造福子孙后代由于本项目的兴建，有效地遏制了风景区滑坡泥石流等地质灾害的发生，扩大了风景区森林绿化面积，保护了水土流失，从而改善了风景区生态环境和人们的生存条件，达到了造福子孙后代的目的。总之，巫山大宁河小三峡风景区旅游基础设施综合工程的建设，对进步开发和利用小三峡风景区旅游资源，对巫山县地方经济的发展和对外招商引资，对认真抓好巫山县三峡移民工作，从而带动巫山县地方各行各业的发展，促进巫山县地方经济的繁荣与腾飞，都将起着巨大的作用。五效益分析结论通过以上分析表明建设和完善巫山小三峡风景区旅游基础设施综合工程，可以对国家和巫山县财政税收及小三峡风景区都将创造非常可观的经济效益。本项目的投资回报是比较理想的，其投资的直接经济效益非常明显，对国家的税收有重大贡献，能促进巫山县地方财政收入的快速增长，文化的发展，产生巨大的经济效益社会效益和环境效益。同时本项目具有较强的抗风险能力，因此，项目投资是可行的。第十四章项目可行性分析结论与建议结论通过对项目全面的技术和经济分析，该项目对促进景区开发建设，发展巫山旅游，提高巫山旅游知名度及加强横向经济合作交流都具有十分重大的意义。其建设基础条件良好，建设方案合理可行，建设规模和内容适度，社会生态和经济效益明显。旅游是项新兴的朝阳产业，是促进社会经济发展，扩大内需的最好途径。党和国家对旅游以及旅游相关行业的发展十分重视，国家把旅游业作为推动产业结构调整拉动消费促进就业的切入点之，并在国家项目投入上，专门安排部份资金用于西部地区旅游基础设施建设，以拉动社会资金投资旅游产业。党的十六大也明确提出要在投资项目税收政策和财政转移支付方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，并将旅游业列为西部地区的特色产业之予以扶持。同时，国家每年都要公布批旅游优先发展项目，西部旅游投资规划和长江三峡旅游发展规划已经编制完成，这为长江三峡区域旅游业发展和丰都县旅游业发展奠定了较好的宏观环境基础。旅游业具有特殊的先导性和高度关联的辐射带动性，以及扩大内需吸引消费的现实性。目前，中国旅游业在世界旅游市场上的地位日益提高。据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界上最大的旅游目的地国家和第四大旅游客源国接待国际游客将达到亿人次，游客数量将占世界假日旅游市场的。长江三峡旅游市场已有年的发展历史，其间曾几起几伏。几年前的告别三峡游，曾经使三峡游火爆时，这种短视的炒作，影响了三峡旅游的形象经过几年的调整，三峡游己摆脱了告别的阴影，步入良性循环的轨道。年，长江三峡旅游市场又进入了个新的发展高峰，年虽然受到非典的定影响，但是很快走出了低谷。巫山县和小三峡风景区是长江三峡旅游旅游黄金线上的明珠，它有着得天独厚的世界独无二的旅游资源和旅游品位，具有深厚的历史文化沉淀。长江三峡作为世界级的知名品牌，对国内外游客具有广泛的吸引力。在近多年里，小三峡风景区旅游发展取得了明显的成绩，在中国及世界旅游市场上已经形成了定的知名度和美誉度随着三峡工程蓄水和库区水位的上升，长江三峡旅游资源特点将发生明显变化，险急峡江将变成高峡平湖，部分老景点将长埋江底。随着本项目的实施，小三峡风景区将增强可持续发展能力，焕发出新的旅游魅力。小三峡风景区原生态景观保护工程，它的建设是对小三峡风景区的深度开发，具有很强的社会公益与三峡移民效益，能促进当地经济文化的发展，反过来又促进当地居民对风景资源和环境的原生态保护，还能产生较强的经济效益。所以，本项目建设的必要性是显而易见的。二建议本项目在小三峡风景区内建设，应该以保护风景区原生态环境和自然资源为前提，合理布局选点，不断优化设计方案，突出风景区景点景观特色。二项目建设与环境保护相结合，必须坚持三同时原则，即环境保护与主体项目同时进行同进施工同时使用，切实做好环保工作。三小三峡风景区应该配备专职人员，加强风景区森林绿化监护力度。四严格执行基本建设程序，严把建设质量关。建议在设计施工材料采购等各个环节实行监理制度。五巫山县政府和小三峡风景区等有关部门应抓紧落实本项目所需配套资金，确保本项目建设的资金来源。六本项目建设期间，小三峡风景区应当着眼考虑项目建成后新增岗位人员的业务培训旅游技能培训企业主人翁学习与社会主义精神文明的学习。本项目建成后应当尽快恢复风景区植被绿化游客通道等风景区旅游形象工程。七国家预算内专项资金必须专款专用，只能用于本项目的建设，不得用于其它用途。项目名称巫山小三峡风景区原生态景观保护工程项目二项目性质新建三项目地址重庆市巫山小三峡风景区四项目主管单位重庆市巫山县五项目业主重庆九项目建设工期年月申报立项，月开工，二年完成负责国家级级景区小三峡小小三峡的管理，经营和维护。旅游基础设施建设。并具体开发和经营小小三峡旅游业务三编制依据国务院年发布的中华人民共和国自然保护区条例全国人大常委会年颁布的中华人民共和国环境保护法中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要中华人巫山县旅游业发展规划小三峡风景区总体规划国家建设部建设字第号仿古建筑及园林工程预算定额重庆市建委渝建号重庆市建筑工，消费观念的转变，使旅游成为大多数国人的生活必需品。中国旅游业正向入境旅游国内旅游和出境旅游三者互相促进共同发展的目标迈进，在旅游产品结构运营方式等方面更注意遵循国际惯例，更适应世界旅游发展的新趋势。中国旅游的发展模式将从粗放型数量型速度型逐步转向集约型质量型和效益型模式。旅游业对完善国家的产业结构增加国民收入社会稳定和谐等方面都有非常重要的作用，国家已经将旅游业确定为国民经济新的经济增长点。我国的旅游业在这样的政策背景下，有望在世纪前年成为大多数地方的支柱产业，并将进步成为国家新的支柱产业。