速度，实现粮食增产，确保粮食安全。有利于提高粮食产量和品质本项目实施年可生产小麦良种吨，使用良种可增加小麦单产，进而增加粮食产量。另外，通过对大田小麦生产实施测土配方施肥和小麦标准化生产技术的推广，配合旱作小麦高产攻关项目的实施，促进伊犁河谷小麦品质结构的快速调整，推进伊犁河谷小麦品质稳步提高。有利于激发农民种粮积极性使用良种可增加小麦单产，进而增加种粮效益，种粮相对效益得到提高。加之目前国家对种植粮食和良种都实行了补帖惠农政策，种粮农民将得到更多实惠，从而有利于激发农民种粮的积极性，吸引更多农民投入粮食生产。通过培训，在生产环节可解决个农民就业岗位。通过扩大良种销售市场，在销售环节也可解决部分销售人员就业岗位。有利于拉动小麦产业发展项目实施采用先进的生产技术和管理手段，对改变当地传统生产方式，提高农民自身素质有着良好的示范推动作用。同时，通过推进区域化规模化标准化的小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高，从而带动粮食生产稳步健康发展，促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业的发展。生态效益本项目推广的新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。项目实施的生态效益主要体现在以下方面。测土配方施肥和秸秆还田技术的应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。采用雾化喷灌，能有效降低水资源的浪费，保护生态环境，可有效遏制春蚜的发生。通过有害生物的预警防治，能最大限度地减少农药的施用量，减少粮食中农药的残留量和使用农药对生态环境的污染，促进伊犁州农业可持续发展。风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性，种子混杂，自然灾害，种子市场等方面。近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力的提高。本项目属国家政策大力支持的行业。新疆作为国家粮食后备战略生产基地，自治区各级政府高度重视小麦生产。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置，仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良种万吨，本项目建成后年繁育优质小麦良种约吨，能够满足伊犁河谷西部的用种需求，项目产品无市场风险。本项目是小麦良种繁育项目，目的是提高种子质量和良种覆盖率，提高粮食生产效率。为提高种子质量，每年引进优质小麦原种，在种子专业村进行繁育，在繁育过程中实行村品，严把制种过程质量关，确保种子纯度和净度，保证优质高产高效。伊犁河谷水土光热等自然资源条件十分有利于小麦生产，长期以来几乎没有发生重大自然灾害。目前农业保险推行力度加大，旦出现意外，农民可享受赔付，损失可控。综上分析，该项目建设基本没有风险。第十四章招标方案招标方案制定依据按照中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号农业部基本建设计划管理办法农业基本建设项目招标投标管理规定和评标委员会和评标方法暂行规定国家七部委第号令等文件编制招标方案招标范围和方式招标内容规模和资金招标总金额万元。其中土建工程万元田间工程万元农机万元。招标方式田间工程和土建工程以公开招标方式择优选择项目勘察设计施工监理单位。配套农机具购置采取政府采购方式进行。招标程序本项目农机设备招标按照国家自治区的相关规定，由自治区统组织。本项目工程施工和监理招标，由招标单位拟定招标方式招标范围招标组织形式评标方法和拟委托的招标代理机构等内容的招标方案，报审批本项目前期工作的部门发展和改革委员会核准后及监督下方可实施。具体步骤为招标阶段对项目建设工程进行招标方案研究编制招标文件，发布招标公告或邀请，对投标人的资格预审通过后向其出售招标文件投标阶段投标人参加现场踏勘并出席答疑会编制投标文件，在招标文件确定的地点和期限投标开标阶段招标人按招标顺序进行符合性审查依次开标唱标并请投标人澄清评标阶段组织评委进行阅读标书填写评审意见，推荐中标人选定标阶段根据评委意见汇总结果确定中标人顺序，公布中标结果。工程施工及仪器设备采购招标投标是招标方和投标方法人之间的活动，受国家法律保护和约束。第十五章附表附图及其他证明材料以下附表附图及证明材料全部附在正文之后。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目附表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目建设单位基本情况表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目建设内容投资览表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目招标投标事项申请表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目选址和建设条件表。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目附图小麦良种繁育田区域位置示意图仓储设施建设位置图仓储设施建设平面布置图。法人证明项目承担单位法人证明霍城县农业综合执法监察大队事业单位法人证书霍城县农业局关于恢复使用种子管理站名称的通知霍农字号霍城县机构编制委员会关于同意挂牌设置种子管理站的批复霍编办字号。项目协作单位有关证件和报表霍城县良种繁育中心事业单位法人证书霍城县良种繁育中心组织机构代码证伊犁伊丰种子有限责任公司企业法人营业执照伊犁伊丰种子有限责任公司组织机构代码证伊犁伊丰种子有限责任公司农作物种子经营许可证伊犁伊丰种子有限责任公司资产负债表年月日伊犁伊丰种子有限责任公司损益表年月日项目县相关部门文件霍城县人民政府办公室关于成立霍城县伊犁河谷小麦良种基地建设项目领导小组的通知霍政办号霍城县人民政府关于伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目配套资金的承诺函霍政函号霍城县城乡建设局村镇规划选址意见书编号霍城县环保局建设项目环境影响登记表编号霍城县良繁中心冬小麦良繁专业村览表。相关协议书及合同小麦原种供应协议书技术开发合作项目协议书小麦良种繁育专业村技术开发合作项目协议书共份年冬小麦种子繁殖合同共份。荣誉证书霍城县人民政府颁发伊犁伊丰种子有限责任公司年度守合同重信用企业荣誉证书伊犁州工商局农业局消费者协会联合颁发伊犁伊丰种子有限责任公司年度伊犁州农资经营行业诚信单位称号伊犁哈萨克自治州人民政府年月颁发伊犁伊丰种子有限责任公司伊犁州第四届守合同重信用单位荣誉称号伊犁哈萨克自治州农作物品种审定委员会颁发州农科所伊农号小麦品种审定通过荣誉证书。项目名称伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目代表陈铁柱霍城县种子管理站站长项目建设地点小麦良种繁育田分别建在霍城县良种繁心公里处属霍城县种子管理站建设用地，北面靠近国道，东面为农田，南临精伊霍铁路，西面是兰干乡如先巴克村村庄。项目建设性质新建其中土建工程。田间工程。土地平整亩，土壤改良亩，修建排灌渠系公里，打机井含配套设施台。通过实施本项目，在伊犁河谷建成万亩小麦良种繁育基地，使该区域小麦良种繁育水平和扩繁能。年月日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过农业部种子工程建设规划年年农业部农业投资项目可行性研究报告般格式和要求。运行管理与效益分析运行管理及费用运行管理。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目由霍城县种子管理站承担，并负责建成后的运行和管理。小麦良种繁育生产，采取与农户签订生产收购合同即订单农业方式，由霍城县种子站牵头，伊犁伊丰种子有限责任公司联合新疆小麦育种家基地霍城县良种繁育中心和三道河乡三个专业村农民进行合作繁育生产。