1、“.....负责落实工程设计施工图纸和质量标准。重点加强质量监管，严格落实质量标准，适时组织工程验收。四大力宣传引导。要组织召开投工投劳工作动员会议，研究部署投工投劳工作任务。项目区各乡镇要采取张贴标语设立宣传车等各种有效形式，大力宣传项目建设中开展投工投劳工作的重大意义，营造良好的舆论氛围。要深入做好发动和引导工作，落实好投工投劳工作的相关政策，充分调动广大农民群众支持投工投劳，桂阳县农村环境连片综合整治方案第页参与土地整理项目建设的积极性和主动性。五加强组织领导。成立桂阳县农村环境连片综合治理项目投工投劳工作领导小组，由县委书记任组长，由县政府副县长县委办公室主任县环保局局长邓光艳任副组长，项目区各乡镇县农业局环保局财政局发改局等部门的主要领导为成员详见附件......”。

2、“.....负责领导小组日常工作。办公室主任由邓光艳担任。附桂阳县农村环境连片综合治理项目投工投劳工作领导小组名单投工投劳工作领导小组名单组长县委书记副组长黄县政府副县长县委办公室主任县环保局局长邓光艳成员县农业局局长县发改局局长县审计局局长县监察局局长县信访局局长城郊乡乡长黄龙。正和乡乡长高杰。方元镇镇长李小礼。共和农场乡长邓立桂。财务监管保障项目资金专款专用，建立严格的项目资金管理制度专项资金严格实行专人管理专户储存专账核算专项使用。实行严格县级报账制，资金拨付律转账结算，杜绝现金支付。资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项扩项缩项......”。

3、“.....按要求执行，不准任意改变特殊情况，必须请示。严格专项资金审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。专项资金报账拨付要附真实有效合法的凭证。万元以上的专项购置经费律实行政府采购或参与式采购。专项资金利息收入年终律转入本金滚动使用。加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，县环保部门要全程参与项目验收和采购项目接交。对项目所发生的隐蔽工程，负责资金结算的工作人员，必须到现场签证认可，否则财政部门不予结算。严格县级报账制所有资金的使用实行县级报账制。严格执行三专......”。

4、“.....在国库设立报账资金专户。县财政部门根据上级下达的资金计划，个月内将农村环境连片综合整治专项资金按计划拨入报账资金专户。农村环境连片综合整治切支出均在报账资金专户中进行核算。承包工程完工，经验收合格后，应该对承包工程款进行结算，并按工程价款的预留工程质量保证金，待竣工验收年后再清算。万元以上应统由政府采购部门集中采购供应。集中采购材料的资金实行直达供应商的结算办法。报账资金的拨付实行转账结算，严禁白条入账。严禁挤占挪用抵顶资金严禁大额现金支出。乡镇财务管理制度为保证桂阳县农村环境连片综合治理项目顺利完成，进步规范项目建设乡镇的财务行为，加强财务管理，提高财政专项资金使用效益，从源头上防止不正之风和腐败现象的滋生......”。

5、“.....结合本县实际，制定本制度。全面实行实行预算共编帐户统设采购统办票据统管为主要内容的预算管理方式。各乡镇要严格按照环保厅审核批准的方案，设立专项银行帐户。由县财政局统核算和管理。乡镇支出实行报帐制管理，每个乡镇设立名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作。二加强财会人员管理，各乡镇的统配备财会人员作为出纳或报帐员，财会人员必须坚持原则，廉洁奉公，熟悉国家财经法律法规规章和有关政策，掌握会计电算化专业技术及相关知识，并持有有效的会计从业资格证书。乡镇财政所要严格按照钱帐分管的原则，明确人员岗位分工和职责，并按会计制度规定设置会计帐簿，及时办理会计核算。加强对现金支票印鉴的管理，严格执行定期对帐制度......”。

6、“.....财会人员必须相对稳定。三强化预算管理，严格预算约束。各乡镇要进步增强依法理财硬化预算约束的意识，严格按照项目实施方案的要求，在县财政部门环保部门的指导下，科学合理地编制预算。各项开支要严格实行先有预算，后有支出。未列入预算的，律不得办理支出。四加强支出管理，严格支出审批程序和手续。各乡镇要进步健全和完善支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出支笔审批制度，做到支出按预算开支按标准审批按程序。各项开支律做到四有即有合法的原始凭证有合规的支出用途有具体经办人有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。乡镇财政所要认真履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范的开支，不得办理报销。五加强票据管理，规范票据使用，建立以票管收机制......”。

7、“.....不得自行印制或购买收据。乡镇财政所要建立健全各项票据的领发使用缴销和保管制度。各单位使用票据必须指定专人向乡镇财政所办理登记领用手续，并按规定办理缴销，乡镇财政所要定期对单位领用的票据进行清理，严格实行以票管收，票款同行，严禁坐收坐支。对自行购买印制票据或白条收费罚款的，经发现，要从严追究有关责任人的责桂阳县农村环境连片综合整治方案第页任。六基建工程结算必须收齐正式发票工程合同结算审核书验收证明书招投标证明等资料，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表，按相关规定的审批流程，由财政部门拨付给施工单位。七列入政府集中采购的项目由县采购中心实施采购，由采购中心依据已审批的政府采购申请表和所签订的购销合同，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表......”。

8、“.....由县财政部门拨付给采购中心后，再拨给供应商。购买其他商品应具备正式发票并有经手人领导签名手续才能支付，大宗商品还要附有数量和单价明细。八全面实行乡镇财务两公开监督制度。各乡镇要全面实行财务管理制度公开和财务执行结果公开，实行民主监督，定期公布项目收支情况，并接受群众监督。九加强民主监督。各乡镇都要成立由乡镇人大纪检监察财务工会等部门人员参加的民主理财监督小组，定期对项目的财务情况进行监督，负责审核分析评价财务公开的有关内容，听取群众意见，提出改进措施。技术监管保障按照国家基本建设管理的有关规定，实行法人责任制合同制招投标制和工程监理制。施工队伍必须有相应的资质，到县环保部门备案或报批。设计方案必须通过由县环保部门组织的专家评审。县环保部门要参与竣工验收......”。

9、“.....督促项目承担单位规范建设程序。做好每年项目建设过程中及试运行期间的现场监察，保证每月至少进行次现场监察。严格落实建设项目专人负责制。示范项目实施建设列入县对乡镇和部门年度工作考核的主要内容。长效管理机制保障农村环境长效管理以各行政村为实施主体，所在乡镇负责指导督查和考核。农村环境长效管理工作列入乡镇村年度工作目标责任制考核。桂阳县农村环境连片综合整治方案第页加强农村环保机构队伍建设，以桂阳县环保局为依托，建立整治区域的环保监测站，对环境进行监测。各村要落实专职保洁管理人员，确保工作落实到位，探索市场化运作等模式开展长效管理工作建立以公共财政投入为主社会力量捐助农民适度负担相结合的经费保障机制。农村环境长效管理经费必须确保专款专用，不得以任何理由移作他用......”。