，使得居住居民的素质有所提高。地域文化得以保存与传承由于旅游业开发的需求，当地的文化资源和文物资源现显出巨大的可利用价值，因而当地居民开始有意识地保存恢复地域传统文化，挖掘人文景观，并使之进行社会有效信息传播。就业机会和收入增多随着旅游业的发展，社会就业机会增多收入增多有利于社会治安和稳定，有利于教育文化整体环境等多方面的发展。旅游业的负面效应旅游业的发展在当地也出现了必须注意的问题，如只顾眼利益而不顾及保护生态环境，少量的赌博色情犯罪等。必须加以严格管理，依法治理，以避免负面效应。生态环境效益做为生态旅游区的黄河大峡谷风景区，本规划是以保护培育生态旅游资源为基础的。本规划明确要求在生态区严禁开苇种植，严禁捕猎动物及飞禽，严禁开挖渔塘，破坏动植物繁衍生息环境，对天然泉瀵恢复原貌并禁止游乐活动，增加排污设备从源头上堵绝生活污染等方面，将有利于景区环境保护，以期长久健康地实现生态效益。旅游对环境保护的几个方面旅游为自然资源和环境的保护提供了动力和实施能力。旅游开发使当地居民认识到资源的重要性，主动自觉地参与环境保护。农业示范园生态林的建设对防风固沙，控制土地沙化，提高林草覆盖率意义重大。旅游发展对环境的负面效果由于整个风景区地域开阔，当地居住民人数较多，在开发初期出现些毁苇种殖的现象由于初期规划缺乏全面考虑，对天然泉瀵加围水泥堤坝，在水上开展游乐活动也使生态资源受到定的损害。整体而言，风景区的生态资源并没有出现大面积破坏，也没有出现严重污染。以上这些问题已引起各方面的注意，有些问题正在实施纠正，只要遵行国家各项法规，严格按照规划要求开发建设，黄河大峡谷必将成为有品牌效应有市场前景的名胜旅游区。第十三章项目实施措施项目实施条件根据市场调查和市场分析，实现项目区旅游发展的上述目标，要以国内旅游为重点，以生态旅游为主导，并逐步扩展特种旅游科普旅游等领域，尽可能使产品的种类结构逐步完善起来。实现上述目标，还要把项目开发建设与有效保护有机结合把硬环境的改善与提高旅游服务质量加强员工能力建设，改善旅游动态环境有机结合在确保长期效益，可持续发展的前提下，追求近期效益把旅游景点的观赏性与游客参与性个性化有机结合并不断调整和推出新的项目活动，以适应市场的多元化多变性消费需求。具体措施把旅游业的发展纳入全市国民经济和社会发展十五规划和年远景目标中统筹考虑确立旅游业的主导产业和支柱产业地位。进步强化领导，建立适应市场经济要求的管理体制，落实旅游产业发展的法规条例和管理制度的建设，使旅游运作规范化，建咨询中心小时热线电话等。建立专家支持系统，按照国际旅游专业的高标准进行硬软件系统工程建设。把专家支持系统的工作与项目规划策划纳入项目建设成本，以保证实现项目开发建设的综合效益。从实际出发，作为系统工程，统筹划黄河大峡谷旅游资源的合理利用开发。保护是前提是根本，同时注重经济效益，突出独有特色，有重点有步骤地分期建设到位。完善自上而下的旅游规划体系，不仅重视资源普查总体规划，也要做好每景区景点每项活动的操作方案策划。面对市场面对游客的是具体的景区乃至每块标志牌，实用的艺术的高工艺水平的处处具体硬件才能形成高品味有魅力的旅游大环境。保护与利用有机统，建立旅游资源和环境保护的实时动态监测系统，配套完善旅游区点资源与环境保护的设施与措施，不断优化改善旅游区域环境。完善应有的各样态提示标志。加快景区景点的道路给水排水电力电讯等方面的基础建设，这是能否进步发展的先决条件。抓好具有项目资源特色的旅游纪念品的研发生产销售工作。建立旅游安全快速救缓系统，把防火防洪防意外事故措施落实，确保游人和旅游资源的安全。制定并落实优惠政策，扶持旅游业的发展，多方筹集资金，以保证基础设施和景区项目的开发建设。政府牵头出面组织，约请新闻媒体和文化单位参与，筹办节庆活动或有影响的会议。抓好产品促销宣传活动，策划出新颖有效的促销方案，树立品牌形象。游区的不同等级和系列的申报工作，力争在最短时间内成为国家级旅游名胜风景区省上已上报和级旅游区。强化区域合作，扩展旅游空间，重点做好与西安及邻近旅游景区的游线组织，争取更多客源。实现旅游管理的现代化，重视计算机信息等先进技术的应用，按现代企业制度的要求引进和建立旅游企业，使洽川的旅游开发实现科学化规范化高效率可持续发展。第五章旅游业发展现状分析第六章旅游资源支持系统分析第七章建设项目区域客源市场分析与预测第八章旅游项目设计第十三章项目实施措施核准通过，归档资料。未经允许，请中国旅游业发展十五计划和年远景目标纲要国家旅游局国家计委国务院西部开发办文件旅计财发号关于开展西部旅游投资规划编制工作的通知旅游规划管理陕西黄河湿地自然保护区总体规划中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法渭南段生态旅游区项目建议书的委托书。第二章项目建设期限和规划范围项目设计有效期限项项目规划范围项目规划地域范围为陕西黄河大峡谷湿地生态旅游区，以黄河大峡谷为背景，以洽川生态旅游区为中心，由北向南建立北起黄河三门，南达风陵古渡公里长的旅游天然长廊，形成韩城第三章项目设计指导思想及基本原则指导思想依据陕西省国民经济和社会发展十五纲要和渭南市旅游产业发展规划纲要提出的发展战略及目标，以陕西黄河大峡谷渭南段旅河峡谷盆地建设成为具有定国际影响力的我国最大的独具特色的综合性的黄河湿地生态文化旅游区。境内地势以渭河为轴线，形成南北两山，两塬和中部平川五大地貌类型区。属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充足，雨量适宜，年平均气温，年降雨量毫米，年日照小时，年无霜期天。渭南市社会经济基础渭南属于个农业大市，总人口万人。近年来国民经济运行平稳，年全市国内生产总值完成亿元，其中第产业亿元，较上年增长第二产业亿元，增长第三产业亿元，增长，农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元，地方财政收入亿元。