，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。甘家湖区域总投资万元，建设内容为基础设施建设防火隔离带公里，万元防火检查站座，万元。防火器械消防车辆，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部，万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆，万元三轮摩托车辆，万元望远镜架，万元警示牌个，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。蘑菇湖区域总投资万元，建设内容为基础设施建设防火隔离带公里，万元防火检查站座，万元。防火器械消防车辆，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部，万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆，万元三轮摩托车辆，万元警示牌个，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。其他区域基础设施建设防火隔离带公里，万元。资金筹措该项目建设总资万元，其资金筹措方案为国家投资万元，占总投资，自治区投资万元，占总投资地方自筹万元，占总投资。年度投资计划地区草原防火体系建设项目建设期年，年完成建设投资万元年完成建设投资万元，年完成建设投资万元。第八章项目管理组织管理根据国家有关项目建设管理规定，本着按规划立项，按项目实施，按工程管理原则，结合项目建设规模，建设特点，考虑项目从立项设计组织实施到运行长期性和系统性，该项目由地区草原防火指挥部办公室组织实施，主要负责项目申报组织实施监督检查竣工验收及协调各方面关系，指挥部下设草原防火办负责项目日常管理工作。草原防火工作具有长期性复杂性和公益性，涉及方方面面，必须引起各级领导高度重视，切实把草原防火体系建设纳入党委政府工作议事日程。在建设工作中充分发挥地县乡各级党委政府领导组织协调功能，使各职能部门密切配合，有效地推进草原防火体系建设进程。同时，在具体实施过程中，层层分解任务，签订责任状，制定有关量化指标，建立逐级考核制度，定期进行考核监督，确保草原防火体系建设工程顺利实施。法制管理依法保护和建设草原防火基础设施是草原防火体系建设基本要求，因此要依据草原法草原防火条例环境保护法自然保护区条例等法律和相关法规规章，保护和建设草原防火基础设施，打击各化农业转变。年国内生产总值现价亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值为亿元，二三产业构成为农业总产值现价为亿元，牲畜年末存栏为万头只地方财政收入为亿元，支出为亿元，农牧民人均收入元。火灾易发区现状库鲁斯台草原火灾易发区库鲁斯台草原位于盆地腹中，海拔高度般在米之间，额敏河由东向西贯通草原中央，这里夏季酷热，最高气温达，冬季严寒而漫长，最低气温。平均气温约，年降雨量，由于受老风口影响刮风天气较多，以东风和西风多见，每年大于级风天气约天，最多可达天。南湖特殊水土热及气候环境形成了这里复杂植被类型，其中自然次生林约万亩，天然打草场万亩，高大芦苇万亩其它放牧场万亩。库鲁斯台草原区历来是额敏裕民托里和地区种牛场优良打草场和冬春放牧场。项目区现有农牧民约万人，其中牧业人口约万人。放牧各类牲畜约万头只。库鲁斯台草原是我区最大平原草场之，也是主要草原火灾易发区，多年来，几乎每年都要发生不同程度草原火灾。据不完全统计，从年年，该区共发生各类草原火灾起，受害草场面积共余亩，直接经济损失近万元，其中年哈萨克斯坦国越境火灾，烧毁活化石野巴丹杏林万多亩，损失无法弥补。甘家湖草原火灾易发区该区位于乌苏市境内，地处县城西北部，是国家自然保护区之。这里地势较低，平均海拔米，年均气温，绝对最高最低气温达，年降雨量约，年平均风速米秒，最大风力可达级。这里以林草镶嵌草场为主，主要生长植物有胡杨沙枣红柳大芸大黄琵琶以及禾本科牧草等。该区易火区有两处，是科克伦，是甘家湖林场，防火区面积共多万亩，其中打草场面积万亩。防火区内共有牧民户，约人，放养各类牲畜约万头只，据不完全统计，该区年年，共发生草原火灾起，受害草场面积共余亩，造成直接经济损失近万元。白杨河莫合台草原火灾易发区白杨河草原火灾易发区位于白杨河中游，主要是托里和丰和地区种牛场冬牧场，总面积约万亩，现有牧民户，牧业人口余人，各类存栏牲畜万头只。年此区冬牧场着火，引起地下泥炭燃烧，连扑三天，最后用消防车灌水彻底熄灭，造总论项目概况项目名称地区草原防火体系建设项目建设规模构建地区草原防火指挥体系草原防火监测预报体系和草原火灾扑救体系，主要建设内容基础设施建设建防火隔离带公里，打防火专用井眼，建防火检查站座监督督，加强草原相关法规宣传工作，规范执法程序制度，把草原防火工作纳入到法制化管理轨道。第六章项目建设规模及实施方案项目总体布局按照突出重点，便于项目体系建设实施，便于运行管理，能够最大限度防治地区草原火灾发生和迅即扑救原则，地区防火体系建设重点放在库鲁斯台白扬河甘家湖蘑菇湖等四大草原区域项目建设主要包括草原防火指挥体系建设草原防火监测预报体系建设和草原火灾扑救体系建设。草原防火指挥体系建设根据地区草原防火指挥系统建设现状，项目防火指挥体系建设主要是地县草原防火指挥中心办公室建设，本着先急后缓原则，首先把信息运转系统建立起来，逐年配套完善，主要建设内容为信息显示系统，通讯指挥系统，值班调度系统，火场卫星传输系统，地理信息软件微机联网系统等。建设规模新建草原防火中心站座，购臵微机台传真机台摄像机架个求积仪个。分区建设规模库火灾次，给项目区农牧民造成直接经济损失万元，草原火灾发生，使项目区人民财产和生命安全受到威胁，扰乱了他们正常生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾发生是项目区人民多年来愿望，本项目建设深受项目区农牧民欢迎，群众参与积极性高。第三章自然经济概况自然概况地理位臵地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。地形地貌地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老陆台，盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积左右，广大洪积平原主要分布在盆地南部。水文气象地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为，年日照时数为，积温在之间。全区多年平均降水量，多年平均蒸发量，主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雹等。全地区从水资源时空分布情况看，地表水资源时空分布不均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内水量集中在月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节明显，水量集中在月，春旱频繁发生。社会经济现状地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和布克赛尔蒙古自以往草原林木火灾发挥了积极作用并积累和摸索出了套成功防火经验库鲁斯台甘家湖两个草原易灾区分别建有新疆野巴丹杏国家级梭梭林两个自然保护区，各保护区及白杨河林场蘑菇湖草原易灾区内均配有部分防火设施和专职防火人员，防火制度基本健全。项目建设区人民参与支持积极性高项目区各族群众主要从事畜牧业，草地是他们赖以生存基本生活资料，草地兴衰直接影响他们经济收入，自年至年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经济损失万元，草原火灾发生，使项目区人民财产和生命安全受到威胁，扰乱了他们正常生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾发生是项目区人民多年来愿望，本项目建设深受项目区农牧民欢迎，群众参与积极性高。第三章自然经济概况自然概况地理位臵地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。地形地貌地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老陆台，盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积左右，广大洪积平原主要分布在盆地南部。水文气象地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为，年日照时数为，积温在之间。全区多年平均降水量，多年平均蒸发量，主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雹等。全地区从