展的主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策的重要目标。住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。本项目的实施，体现了政府对住房因难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发展和社会的安定。本项目的实施将有效解决低收入者住房困难并促进我市房地产市场健康发展，对建设和谐社会起着重要作用。有利于提升政府形象住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。加快建设保障性安居工程，对于改善民生促进社会和谐稳定具有重要意义。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是对我国经济社会发展的顺时应势之举。本项目的实施体现了政府想群众之所想，做群众之所需关注民生的情怀，有利于提升政府形象。扶持弱势群体，体现社会公平适合我国国情的住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存。本项目的实施，是作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治的稳定和社会和谐的个良策。本项目的实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来的福利增加的种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大的意义。第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。本项目主要是般工程，从风险损失的严重性考虑，应属适度。本项目从风险发生的可能性考虑，应属低。融资方面风险。本项目建设单位为国有独资企业，项目还款渠道众多，融资相对容易。从风险损失的严重性考虑，融资风险应属较大。本项目是公共租赁住房项目，有政府财政保障，从风险发生的可能性考虑，融资风险应属低。建设条件方面风险。建设条件不落实，会给项目造成很大损失。从风险损失的严重性考虑，应属严重。建设单位管理人员在建设条件落实方面具有很多经验，从风险发生的可能性考虑，应属低。自然环境的风险。自然灾害是不可回避的，风灾水灾地震等不可抗拒的自然灾害会给项目的造成严重的影响，带来损失。从风险损失的严重性考虑，应属严重。本项目参加工程保险，并做好防范措施，从风险发生的可能性考虑，应属低。风险评价通过对以上四种风险的分析，建立风险矩阵表。表风险分析综合矩阵综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生的可能性高较高适度低从该矩阵可以看出，该项目的主要风险处于表下方，总体上说，虽然风险可能造成的损失偏大，但发生的可能性低，处理与防范及时是不会影响项目的实施和效益。风险防范措施工程技术方面风险防范措施加强工程技术力量，设计阶段严格把关，建设过程中加强管理。融资方面风险防范措施提前做好融资计划，领导督促计划的实施，做好与有关部门的衔接准备工作。建设条件方面风险防范措施制定相关计划，对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。自然环境的风险防范措施设计中充分考虑自然环境的影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成的损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。第十四章可行性研究结论与建议结论通过对本项目的建设单位情况拟建项目情况建设用地与相关规划资源利用与能源耗用环境保护等分析后，得出以下结论本项目的建设符合国家有关法律法规的要求。本项目建设符合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展的市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边的生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著的社会利益。综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会的重要内容，廉租房建设作为住房保障体系的组成部分，完成住房保障规划中的建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加强投资的管理工程进度的管理，并采用有效的措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素的发生。项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。项目概况建设单位概况结论和建议第二章项目建设必要性项国家公共租赁住房及廉租房保障制度国家及地方保障性住房政策相关规划及要求住房和廉租房房源的需要是构建和谐社会的需要是整个社会科学发展的需要核建设用地场址条件第四章建设方案总平面方案设计方案第五章资源资源开发方案资源利用方案投标单位资质要求第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题有利于构建社会主义和谐社会有利于提升政府形象扶持弱势群体，体现社会公平第十三章风险分析风险因素和风险性质风险评价风险防范措施第十四章可行性研究结论与建议结论能力，符合下列条件，并向有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织的资格有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术经济等方面专业人员有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力的人员熟悉有关招标投标的法律法规和规章。本项目拟采用招标组织形式具体如下表招标组织形式览表名称招标组织形式工程施工委托招标勘察设计委托招标监理委托招标重要材料委托招标投标单位资质要求根据本项目规模及有关资质标准，投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表投标单位资质要求备注房屋建筑施工单位级施工总承包资质及以上勘察设计行业资质甲级监理专业资质甲级重产业政策符合性分析本扩建项目属于国务院辽宁省盘锦市关于进步做好农村寄宿制学校建设工作的实施意见的项目，属于国家资金扶持鼓励类项目。清洁生产符合性分析本扩建项目遵照清洁生产指导思想，在原料产品污染控制及环保措施等方面实施了清洁生产全过程污染的控制，总体符合清洁生产的要求。发展九年制义务教育分析新开镇九年贯制寄宿制学校扩建项目，有利于整合教育资源，提高教学质量和办学效益，促进农村教育均衡发展有利于学校干部队伍和教师队伍进步优化，促进学校的管理水平进步提高有利于教育行政部门进行教育管理和教研机构开展业务指导有利于教育体制改革管理制度改革人事工资制度改革有利于小学初中高中的衔接，降低了农村中小学的辍学率有利于促进学生全面发展有利于拉动农村小城镇建设，促进农村产业结构调整，发挥社会效益。实践证明，建设农村寄宿制学校是消除学校间办学条件和教学质量的差距，优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，提高普九水平和办学效益的有效途径。大洼县委政府提出坚持以人为本，全面提高人口素质，加快社会管理体制的改革与创新，优先发展教育事业，加快发展文化卫生体育事业，推进经济社会协调发展。做好文化下乡工作，保护民间传统文化，抢救挖掘非物质文化遗产，抓好大洼县文体艺术中心乡镇街道文化站和村居文化大院建设。到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校的建设目标。项目建设环保政策符合性分析本扩建项目符合辽宁省环保局关于进步落实好环评和三同时制度的意见规定的审批原则。环境承载性分析本扩建项目区域环境质量较好，且本项目产生的污染物均得到有效治理，达标排放，不会对周围环境产生不良影响。选址合理性分析本扩建项目建设地点位于新开镇育红街号，大洼县新开镇学校院内，占地面积。该区域空气质量优良交通便利通讯方便基础设施完备，是建设九年贯制寄宿制学校的理想场所。因此，本项目选址是合理的。第十章结论新开镇九年贯制寄宿制学校扩建项目，是进步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高盘锦市大洼地县农村九年义务教育的水平和质量的的重要举措，是实现辽宁省农村教育跨越式发展计划到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校的建设目标。立足群众需要，规划教育发展，创办寄宿制学校是促进农村义务教育均衡发发展的需要确保寄宿制学校健康发展，是为了建设社会主义新农村，是实行科学管理，为农民子弟创设良好的生活和学习环境的需要是确保集中办学学校学生不流失的有效举措创办寄宿制学校是促进全市义务教育的均衡发展需要，对促进大洼县教育事业又好又快的发展具有特别重要的意义。总之，本扩建项目工程规划重点突出，核算细致，布局合理，施工方案和操作性强，建成后社会效益明显，综合各方面因素评价，本扩建项目是完全可行和必要的。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。文库巴巴是个专注于文档的在线分享平台，提供可行性研究报告资金申请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。项目基本情况项目名称新开镇寄宿制学校扩建项目承办单位新开镇人民政府建设性质扩建建设地点新开镇育红街号，大洼县新开镇学校占地面积建设单位概况新开镇位于大洼县东北部，区域面积平方公里。改革开放以来，新开镇人民在镇党委政府的领导下，不断解放思想改革创新，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村经济发展，积极调整产业结构和产品结构文化先进乡镇，双拥模范镇，连续多年被市县政府评为文明单位。第二三产业迅猛发展。未经允许，请勿外传,事商饮服修建筑业户户。农业基础地位进步提高。发的有利条件。人民的生活水平和生存环境不断改善。场张家蔬菜批发市场，拉动了经济发展和繁荣。围绕沟海和穿境而过的盘海库二公路，实现了镇村公路近年来，学校先后被授予盘锦市控辍保学先进单位，市农村中学提高教学质量先进单位，大洼县模范学校，县素质教育示范学校等荣誉称号。根据辽宁省政府到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校的建设目标。年筹资万元对该校进行