（终稿）裕丹参产业化深加工扩建新建项目发改委可研报告范文.doc（OK版）

项目乡镇成立相应的领导机构，由党委政府主要领导任组长，做到确定个项目，组建套班子，制订套规划，出台套政策，筹措笔资金，确保项目建设任务顺利完成。

建立科技培训机制。

要多渠道多层次全方位开展对农民群众的科技培训。

县林业主管部门要培训好基层林业技术人员或基地大户，乡镇林业站要培训到村组户龙头企业也可从自身的需要出发，对基地农户有针对性地进行系统的科技培训，要发展民间科技组织，培育科技能力，通过他们的示范引导，传播扩散技术鼓励科技人员深入生产第线，向农民直接注入科学技术，要兴办各类职业教育，培养各类人才，造就高素质的林业专业技术队伍。

建立多元投入机制。

是建立以奖代投的奖励机制。

项目乡镇要从财政拿出定的资金，用以奖代投的方式充分调动农民搞毛竹开发的积极性。

县财政每亩年拿出定的资金对低改达标的农户进行奖励，县林业局每年拿出定的营林资金进行投入。

二是坚持谁经营谁投资谁受益的原则。

毛竹开发，农民是投资主体，要积极引导农民投资投劳搞毛竹开发。

三是集体经济组织和龙头企业要充分挖掘内部潜力，努力增加自身投入，特别是鼓励龙头企业投资办自己的楠竹基地，走公司基地农户的路子。

四是制订优惠政策，吸引外资来我县搞毛竹产业开发。

培育好竹木交易市场。

通过培育交易市场，特别是专业交易市场引导区域专业化生产和产加销体化经营。

各有关部门要组织力量，紧密配合，出台相应的政策措施，重点建设好石牛竹木交易市场和永丰竹木专业市场，使其尽快形成规模较大知名度较高辐射功能较强的专业交易市场。

扶持好龙头企业，带动产业发展。

实施产业化，必须要有龙头企业来带动。

要按照扶大扶强扶优的原则，重点扶持基础好效益佳品牌优的龙头企业，真正做到扶持个龙头企业，带动个产业，振兴方经济，致富方农民。

县里重点扶持丰华实业有限公司，各乡镇要对辖区内竹制品加工企业的生产经营情况进行次面的调查了解，制订扶持发展规划。

项目性质毛竹低改项目承建单位双峰县石牛乡人民政府荷叶镇人民政府项目主管单位双峰县林业局项目背景根计委国家经贸委主编的中国投资与建设杂志发表的申报项目与指南指出竹质工程材料和植物纤维工程材料等均属我国重点鼓励发展的产业产品和技术。

出贡献。

在今年月召开的全省竹产业开发建设座谈会上，省林业厅葛厅长指出大力发展竹业，为全我县毛竹资源丰富，现有竹林面积万公顷，竹制品加工企业达余家，年产值亿元，已成为全县的支柱产业，为把竹产业项目建设的必要性是市场经济发展的需要。

预计今年耗竹将达万根，供需矛盾突出，为缓解供需矛盾，充分挖掘本县的生产潜力是条有效的途径。

大的家竹制品加工企业，年生产竹胶合板，年耗竹万根，年产值过亿元，带动了竹农种竹的积极性，推动了全县竹产业的发展。

是增加竹农收入的需要。

目前，我县毛竹生产处于粗放经营西端为龙山余脉雪峰山系的猪婆大山，越铜洛脑从西往北有黄粟山万寿山得仙山，连接白石岩狮子山龟形山雷打石，直逶延至石笏大山与湘乡市接界。

东南部与衡山山脉南岭山命安全和劳动果实，有利于促进经济发展和城市化进程，其所产生的效益是全方位多层次的，下面将分经济社会技术三个方面来进行阐述。

经济效益地震应急指挥技术系统建成后，其本身并不会产生直接的经济效益。

但是，其所具有的分析评估趋势预测应急指挥等功能可以起到防震减灾的作用，能将地震灾害所带来的人员伤亡和财产损失减少到最低程度，因而具有相当可观的间接经济效益。

省未来地震趋势秘密浙北及周围地区，未来年内，有发生级地震可能部分地区危险性概率。

项目基本情况本项目总投资万元，其中建筑工程投资万元直接效益不予调整。

项目的间接效益主要包括节约能源的价值减少对环境污染的价值节约出行时间的价值节约停车场地的价值减少购车对资源消耗的价值乘客舒适度的价值等。

公交乘客的增加表明其他出行方式人数的减少，根据各自出行的特点，项目以公交方式替代自行车出行方式和小汽车出行方式。

本项目按年乘运客人次的为减少小汽车乘客量计算。

按市民的出行率及小汽车平均乘客量，经折算，项目减少小汽车量为辆。

见附表。

人均小汽车耗能为公交车的倍，据次对节约能耗进行分析。

目前汽车污染占到城市大气环境污染物的。

小汽车尾气人均排放量为公交车的倍。

根据城市对空气治理的投资水平确定治污成本，每辆小汽车年治污成本按元年计算。

人均达万元，平均劳动贡献水平为元小时计算，按照汽车节约乘客时间计算节约出行时间价值。

小汽车停车位，折算系数。

每亩地机会成本按万元，按照节约汽车数量计算节约城市土地价值。

节约价值平均分摊到项目计算期年内。

小汽车消耗大量的钢铁橡胶等资源，项目减少了汽车数量，即节约了资源，小汽车占用资源水平按万元辆计算。

节约购置车辆按年均值处理。

出行的舒适度是居民选择出行方式的重要考虑内容。

报告根据支付意愿的方法进行估算，并尽量参考具有显著市场价格的服务作为参考系。

公交比步行自行车出行的舒适度要好，按照前面分析的公交效益成本元人次计算。

公交舒适度明显比小汽车要差，支付意愿按出租车元公里水平的差额计算。

各项计算结果见附表。

评价指标分析结果显示，项目经济内部收益率达到，社会折现率的水平下项目经济净现值万元。

项目具有显著的国民经济效益。

分析过程见附表。

综合评价综上所述，本项目盈利能力较差，需要资金补贴，项目的社会经济效益显著。

第十二章社会影响分析社会影响分析促进社会公平和和谐发展公共交通优先是许多国家采取的项城市公共政策，即政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位。

公交优先体现了社会公平的优先。

公交是现代城市社会公益性事业的重要内容，是构建和谐社会的主要组成部分。

公交优先是普通百姓优先，体现了执政为民理念在城市公交领域落实的优先。

关于优先发展城市公共交通的意见中指出，公共交通优达亿元，平均每年为万元。

地震应急指挥技术系统建成后，在地震发生时，有望挽回的灾害损失，从而产生间接经济效益万元。

项目经济效益显著。

二社会效益该项目的建设与实施，填补了我省在防震减灾应急指挥系统建设方面的空白，可以极大地提高全省在地震灾害方面的应急指挥与救灾的综合能力，充分提升我省在全国防震减灾及其相关领域的地位该项目的建设，可以充分体现出各级政府对人民群众生命财产的关怀，是以人为本和全心全意为人民服务的指导思想在实际工作中最有意义的展现防震减灾指挥系统的建设，非常适合我省的社会文明与经济发展水平，是我省迈入新世纪朝着提前实现现代化目标奋进的有力保障之该项目的建设，也有利于我省国民经济和社会的可持续发展，是千秋大计，是社会主义制度优越性的充分体现，是实践三个代表重要思想的又具体实践。

三技术效益该项目的建设和实施，可以大幅度提高我省的地震应急理论与技术水平，进步促使地震监测预报技术的深入研究，推动和深化计算机技术网络技术大型数据库技术多媒体技术和技术等在我省防震减灾工作中的有效和广泛的应用有力地推动地震灾害动态监测震情分析与会商地震灾害快速评估救灾技术与管理以及救灾系统工程等在我省的完善与突破，使得我省的地震应急技术与管理水平与我省社会经济发展的总体水平相协调，在国内可以跻身先进行列。

项目名称省地震应急指挥技术系统建设项目建设单位省项目负责人技术负责人项目建设位置本项目位于路号干部政务系统等六大系统集成，以及建设地震应急指挥技术系统科技楼组成。

总投资万元，建筑面积地震速报快速响应系统通过数字地震台网进行实时地震监测或震情跟踪监测，旦监测到快速响应和应急的警报。

二震后地震趋势快速判定系统在接收到地震应急指令后，该系统利用有关地挥措施和方案的正确制定与实施。

三震情信息汇集和震害评估系统地震发生后，评估系统对发生的地所有评估结果自动送达指挥系统供领导层决策。

四地震灾害应急指挥系统该系统为五地震现场流动应急系统该系统是应急指挥中心或政府与应急现场的桥梁，切实保证应急救灾各项措施的正确落实，以及现场各种震情数据的及六电子地震政务系统该系统平时作为日常政务处理系统，在应急状态时，即转为应急指挥系统的辅助部分，其主要功能密经济发达地区具备抗御级左右地震的能力。

省地处东部经济发达地区，城市化程度较高，人口密集，地震综合防御能力在年前要达到抗御级地震的水平。

二国务院关于进步加强防震减灾工作的通知国发号，要求各地建立健全应急指挥系统，完善信息传输系统。

三国家和省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要都提出了建立健全地震监测预报灾害预防和紧急救援三大工作体系的任务。

四年月，省召开了防震减灾工作会议，鲁松庭副省长代表省政府在会上宣布，我省在十五期间要建立健全地震应急指挥系统。

主要硬件设备清单系统名称各系统组成型号数量价格万元地震应急快速响应系统地震应急服务系统含四台波形数据服务台宽带实时传输设备与集成小计震后地震趋势判定系统地震定位与趋势判断系统含四台基础数据库服务器台大屏幕型号待定小型液晶显示屏台小计地震灾害评估系统地震灾害评估基础应用平台含四台及公用软件服务器二台含台小计应急指挥系统中央控制台音响与视频系统显示幕墙型号待定电话服务系统小计现场流动应急系统地震应急流动站含卫星地面站套监测仪套与笔记本电脑台数字摄像仪台型号待定小计地震政务系统网络综合布线等基础数据库服务器台小计网络集成系统高速交换机台型号待定网络主服务器二台型号待定交换机台路由器台或等服务器台型号待定微机台打印机扫描仪等待定数据库系统套数据库系统套等操作系统续上表向工业转型，在全州率先走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

项目区域自然经济社会背景地理位臵。

县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角，地处东径量现金流入营业收入增值税销项税额现金流出经营成本增值税进项税额营业税金及附加增值税所得税投资活动净现金流量现金流入现金流出建设投资维持运营投资流动投资筹资活动净现金流量现金流入项目资本金投入建设投资借款流动资金借款现金流出各种利息支出偿还债务本金应付利润股利分配净现金流量累计盈余资金项目还本付息计划表表单位万元序号项目名称合计借款还本付息银行贷款期初本息余额当期借款当期应