（投资立项）15万吨超细粉工程项目可行性投资建议书（OK稿）

工程实施带来的不利影响主要在施工期，时间短，影响较小，但其综合长期效益显著。

工程的实施，利大弊小，不利影响不制约工程实施。

从环境保护角度评价，该工程建设可行。

根据中华人民共和国环境影响评价法，建议对本规划进行规划环评，编制规划环境影响报告书，对不同规划方案可能导致的环境影响进行比较，包括环境目标环境质量和可持续性的比较，以选择环境效益最优方案，在明确规划方案环境影响范围和程度的基础上，制定更详尽的环境保护措施，将规划实施带来的不利影响降到最低。

保障措施加强领导，部门协作竹山县水生态系统保护与修复是竹山县建设生态型城市的重要内容，为了推动竹山水生态系统保护和修复工作，应成立以分管副市长为组长，有关部门参加的竹山水生态系统保护与修复工作领导小组，在资金人力物力等方面，全力保障水生态系统保护与修复工作的顺利开展，协调有关部门之间的工作。

水生态修复与保护是项跨地区跨部门跨行业的综合性系统工程，必须落实领导机构，建立联席会议制度，明确各部门的分工和责任，全面加强统领导与协调。

把水生态系统修复与保护的主要任务纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。

在制定五年规划年度计划产业政策产业结构调整规划区域开发规划时，都要充分考虑水生态系统保护与修复规划目标的要求。

结合政府机构改革，转变政府职能，创新管理体制。

充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在水生态修复与保护方面的综合协调能力。

建立部门职责明确分工协作的工作机制，做到责任措施和投入三到位。

强化法制，依法保护对国家和湖北省已颁布的各项环境和生态保护法律和法规，要认真宣传严格落实，不断条各级政府领导和广大群众的法制观念，保证水生态修复与保护总体目标的实现。

重视自然保护区的划定和管理，针对具有重要生物多样性保护功能的水生态目标，要优先保护为原则，处理好生产生活和生态之间的关系，提升生态资产。

加强各级人大政协的监督力度，同时也要充分发挥社会监督新闻媒介监督的作用，以保证水网建设和水生态修复与保护的健康发展。

加强管理，完善制度紧密结合建设项目水资源论证和取水许可工作，完善有关的制度，强调优先保障饮水安全工业原则上利用中水和地表水的管理方针，积极发挥地下水方面专业人员的科技优势，做到科学决策，提高管理能力。

通过水资源合理配置等非工程措施，加大水资源的统调度和管理，压缩地下水开采量。

加大管理的同时，大力实施科教兴市战略，促进管理能力的提高。

广泛引进各类技术人才，定期培训现有职工队伍，为项目实施提供人才保。

建立专家咨询决策管理信息系统，在确定重大生态建设和环境保护项目等方面，要重视发挥专家咨询作用，建立生态建设决策管理信息系统，全面收集分析生态建设的信息和国内外发展动态，实现政府各部门信息资源共享，为各级政府和管理部门决策提供科学依据。

开展研究，科技创新应用遥感地理信息系统卫星定位系统等技术，进步摸清生态环境和地下水基础情况，加强基础勘察，建立生态及地下水监测系统，提高监测的准确性和时效性。

在提高管理技术水平的同时，积极组织开展有关的研究，如重要保护目标的生态需水研究生物生态治污技术富营养化防治先进技术等，为水生态系统保护与修复规划的顺利实施提供科学支持。

社会参与，国际交流各级政府和有关部门要将循环经济生态市的科学理念和法律常识纳入宣传教育计划，充分利用各种媒体广泛开展多层次多形式的舆论宣传和科普教育，及时宣传报道先进典型，公开揭露和批评违法违规行为，努力提高全民的节水意识和生态环境意识。

扩大公民对环境保护的知情权参与权和监督权，促进水环境保护和生态建设决策的科学化民主化。

鼓励社会团体和公民积极参与水生态系统保护与修复工作。

加强生态环境法律政策和技术咨询服务，扩大和保护社会公众享有的环境权益。

鼓励非政府组织参与循环经济政策研究和技术推广，开展社会宣传等社会公益活动。

水生态系统的保护与修复在我国还处于起步阶段，些发达国家已经有很多成功的经验，如澳大利亚德国韩国日本英国等。

学习发达国家的成功经验有益于提高国内相关管理者的认识水平，因此，应加强国际的交流与合作。

项目概况自然生态系统概况气象水质生物多样性状况规划总则规划原则河流功能分区主要治理方向和任务河岸硬化及侵蚀治理绿色廊道建设滨水区景观建设量避开居民区其次是加强机械设备施工期间的维修和保养第三是对于大噪声施工设备的施工机械操作人员实行定时轮班制，应发放防声头盔和个人耳罩，以减轻噪声对施工人员的伤害，加强操作人员噪声防护。

生态系统保护对策作为水生态保护与修复的专项规划，规划区域内动植物保护与修复是主要工程内容之，在本规划的实施工程中应尽量减少对动植物的直接影响。

为了减轻施工噪音震动对于动植物的影响，应采用低噪音低振动的施工方法。

施工过程中尽量减少对周边环境的影响，尽量减少对地表的改变，无法回避时尽量选择在影响较小的地方实施。

工程中所产生的渣土，可以部分用于附近建筑物的厂区平整用土，同时，弃渣场最后进行平整作为临时设备用地，尽量减少地表的改变。

施工道路尽量利用现有道路，把新建的道路控制在最小程度。

此外，加强对施工人员的管理，提高现场施工人员的环境意识，开展环境教育，颁发宣传手册。

在现场实行完全禁烟，不设吸烟室。

人群健康保护在工程准备期，结合场地平整工作，对施工区进行次卫生清理。

施工人员进场前应进行卫生检疫，严重传染病患者不得进入施工区。

尽量为施工人员提费用流量原始投资养护费用人工费用耗材费及电费大修费用净效益流量累计净效益流量内部收益率财务净现值投资回收期项目编制依据项目建设背景复兴村简介及主要介项目建设内容规模及目标项目总体目标河道清淤工程劳动卫生及安全施工设计依据安全施工项目招投标概述费用包括年度养护和十年次的大修费。

年养护管理费按万元年，以年计算。

大修费用按十年次考虑，按当年养护费用的倍计。

养护费用按比例逐年递增。

垃圾收集及沼气池养护费用本项目垃圾收集设计需要定员人，每人每年费用为万元，则年垃圾收集费用为万元。

国民经济评价效益计算经济效益本工程环境质量改善经济效益完工后第年为万元，每年按照的系数增加。

工程残值按总投资的计，评价期未全部回收。

国民经济评价结果国民经济效益费用分析详见附表，评价结果如下经济净现值万元经济内部收益率动态投资回收期年。

从经济评价结果可知，本工程的建设带来显着的经济效益，经济内部收益率大于，国民经济评价可行。

敏感性评价由于在经济评价中所采用的工程投资和费用预测以及效益主算存在定程度的不确定性，分析上述因素变化对项目经济评价指标的影响程度，详见下表。

表敏感性分析序号项目内部收益率成本增加，其它因素不变效益减少，其它因素不变成本增加，效益减少由敏感性分析结果可知，本工程不仅经济效益社会效益较好，而且具有定的抗风险能力。

结论与建议结论环境整治是项长期而艰巨的工作，尤其农村占地广，环境治理难度大，所以整治起来更需要循序渐进，脚踏实地。

在环境保护宣传工作中，由于村民文化水平低，思想认识不足，作为环保宣传员要有足够的耐心和恒心，方法要得当，要循循善诱，慢慢宣传教育，提高村民对环保的认识，逐渐养成环保的好习惯。

农村环境整治需要多管齐下，加强农村环保宣传与监管，加大农村环境保护力度。

只有环境优美了，农民的生活质量才能得到保障。

本项目实施后可以改善复兴村的环境质量，拥有很大的社会效益。

同时，通过对项目进行国民经济评价，得到项目国民经济评价指标均非常好，而且项目具有定的抗风险能力。

铜陵县东联乡复兴村农村环境整治项目实施后，可提高当地农民的生活质量，提高村民幸福生活指数，改善村民居住环境，通过新环境建设示范项目带动，可发挥现有文化旅游资源，推动当地旅游业的发展。

因此，该项目实施后具有十分良好的社会效益，对于加快铜陵市农村环境建设起到很好的示范作用。

建议加大宣传力度，增强农村企业和农民的环保意识首先在村务公示栏中设立环境治理专栏，宣传环境治理的措施，意义以及相关的政策法规其次发放宣传材料，上门讲解环保的重要性和日常生活中搓手可及的环保好习惯，最后，建立完善的环保举报奖惩制度，对偷排乱排。

加强环保管理力度，定期巡查联系环保部门定期到农村巡查，要求排污企业及时进行整改，做到达标排放。

探索适合农村环境治理的方法和模式根据不同地区的农村实际情况经济基础污染情况等，找到适合的方法和模式来治理环境。

加快河道疏浚，保持河道畅通但是由于生活垃圾堆放乱填乱建，导致部分河道断面变窄，河道严重淤积，不仅影响村容村貌，而且影响了河道本身调洪蓄水的功能。

通过村级环保队伍的建立，及时对全村河道池塘进行清淤疏浚，保证农村河道的自然环境，提高水体自净能力。

建立农村环境管理长效机制加快建立城乡统的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理，可由省政府牵头，建设环保水利卫生相关部门协助，制定相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实，强化督查制度，定期督查，综合评比。

附表国民经济评价费用流量表序号项目建设期计算期效益流量环境效益工程残值费用流量原始投资养护费用人工费用耗材费及电费大修费用净效益流量累计净效益流量附表国民经济评价现金流量表序号项目计算期效益流量环境效益工程残值