全县人民的思想形成环保事业的社会共识，也是项目建设中有力的保证和监督措施的依据。预防监督环保项目建设必须改变以往涉农项目建设中重建轻管的现象，建立长效机制，巩固治理成功是关键，必须依法建立健全的环境保护预防监督体系。健全水土保持预防监督体系项目区在现有林业和水土保持预防保护组织体系的基础上，进步加强镇村的管护人员力量，聘用足够的专职或兼职管护人员，落实管护责任，建立起更加完善的镇村预防保护体系。目前我县初步成立了环境保护监督执法机构，配备了监督执法专职人员人兼职人员人，但规范化程度不高，执法装备相对落后，难以满足实际工作的需要，必须进步健全机构，充实监督执法人员，落实专职预防监督人员，提高执法水平，从执法宣传调查取证联络通讯交通工具档案管理等方面配备监督执法工作所需的设施，规范环境保护执法程序。完善政策法规进步制定和完善地方性配套法规制度和规范性文件，制定乡规民约，促进监督执法工作制度化规范化。项目区政府根据划定并公告的水土保持三区和两范围，即重点预防保护区重点监督区重点治理区，以及禁止开垦陡坡地崩塌滑坡危险区和泥石流易发区，完善重点预防保护区重点监督区的保护政策和制度。依法预防监督充分利用各种媒体，采取经常性与定期固定与流动乡镇与农村相结合的方式，面向领导面向群众面向开发建设单位，宣传水土保持法律法规，宣传水土保持的地位和作用。通过多种形式的宣传，使宣传覆盖面达到以上，提高全民的水土保持生态环境意识和法制观念，使水土保持监督执法得到全社会的支持关注和配合。依据环境保护法和森林法，加强对现有林地的调查管理工作，按照地貌类型地理位臵林型生产期年生产量等分类登记，制定护林公约，落实管护人员和责任。依据基本农田保护法，对现有基本农田集中分布的坝地依法进行保护，严格控制生产和开发建设活动占用基本农田。依据水污染防治法，加强面源管理，控制化肥农药等农业面源污染和畜禽养殖污染。对于已经治理的成果要加强管护，管护的形式可以多样，般将治理成果移交给地方进行管护，做到责权利结合，按谁受益谁管护的原则，落实管护职责和人员，严格禁止出现边建设，边破坏和方建设，多方破坏的局面。开展环境保护监督管理规范化建设，做到机构建设体系化执法队伍正规化监督对象目标化执法行为合法化执法装备系列化宣传培训经常化方案审批制度化两费征收规范化恢复治理示范化文书管理标准化，禁止铅锌矿硫铁矿小煤窑小型黄姜皂险，也是项目运营过程中的主要风险。本项目实施单位目前已具有了自己的营销网络体系，形成了比较稳定的销售渠道。为了提高市场竞争力，企业将在产品质量上求发展，实施标准化无公害养殖，选用优良品种健全防疫体系充分利用当地农民种植的无公害绿色饲料进行饲养兽药严格执行有关标准采用最新养殖技术和工艺设备引进高级技术人才，加强对员工的养殖技能培训等措素厂等污染严重的开发建设性活动，加强对在建和拟建的大中型开发建设项目的监督管理，全面实施开发建设项目水土保持方案报批制度和三同时制度，环境保护方案的申报率和审批率必须达到规定的要求。对水土保持方案的落实情况开展监督检查和验收，同时对违反中华人民共和国环境保护法的大案要案进行坚决查处，把开发建设项目造成的人为水土流失减少到最低限度。同时规范环境保护规费征收，积极开展返还治理。地理位臵概况古堰集镇位于石泉县城南部，距县城公里。区域内主要包括汉江右岸的赵家沟汉阴沟南沟河荒山沟邓才沟和风沟共条支沟以及汉江干流右岸的江岸，除风沟直接汇入汉江外，其它五条支沟均汇入中主要治理区地处南部巴山区，在人口较集中的沟边公路旁，海拔高程在之间，相对高差地质地貌地质古堰在我县水土保持区划中划分在巴山中度流失区。地裸露岩石较多，土薄石厚，岩石破碎。地貌古堰小流域地处汉江下游喜河库区上游，地貌类型为巴山山系,山峦迭嶂,沟坡纵横,沟壑交错,沟谷外窄内宽，流域地势呈东西走向，西北高东南低，山体比较宽厚，山顶较为平缓，山势多呈浑圆形山脊，坡脚多出现局部小流域内土地总面积，其中坡度小于的土地面积，只占总面积的土地面积，占总面积坡度大于的土地面积，占总面积。大，疏幼林比重大，经济林面积小。流域内是远看绿油油，近看水蚀流，水土保持植物措施亟待加强提高。气象水文气象特征古堰集镇紧靠县城，石泉县气象站资料显示流域内气象资料年平均气温，最高气温，最低气温，四季分明。多年初霜期始于月中旬，终霜期止于来年月中旬，无霜期多年平均天。大于积温，年均日照时数，夏季日照总时数为，光照充足。上游水土保持重点防治工程规划设计内容，包括各项措施布臵的地块位臵以及小型水保工程的数量分布施工技术方法要求及操作规程验收质量标准等，使各村组明确自己的治理任务工程项目数量等。是严格按照部颁水土保持工程施工规范水土保持工程质量评定规程中的质量标准要求，对修地修渠建蓄水池谷坊等工程项目统施工放线，统标准要求。是施工中建好示范工程，组织所有施工技术管理人员现场观摩，按照样板工程依次展开。是严格执行工程监理制度，按照部颁水土保持工程验收规范水土保持工程质量评定规程检查验收。施工中组织以专业技术人员为骨干的质量检查组，实施不间断地质量检查。不合格的必须及时返工。监督保证措施工程开工前，项目建设法人委托的监理单位的监理工程师必须提前进驻工地，对治理项目的进度质量投资进行监督控制，发现问题立即纠正，对不执行监理工程师意见的施工队，核实后立即撤换，所造成的损失由施工队负责赔偿。直到工程竣工，严格检查验收程序和办法，各项工程均达到设计要求的质量标准，监理工程师才能撤出工地。县人大政协将根据项目建设进度组织代表视察和调研，结合项目建设，研究颁布石泉县生态环境保护工作的决定，依此统施，提高产品质量。加强企业管理，提高资源综合利用，努力降低生产成本。通过以上措施，可提高企业的抗风险能力。因此，本项目市场方面的风险从风险性质上为般风险。病疫风险接受相关管理部门的监督管理，依靠专业部门的技术力量，以预防为主，防治结合的方针，旦发生疫情，争取国家地方政府的支持加强养猪保险意识，与保险公司合作，争取有效的化解风险的办法。资金风险本项目的资金风险可能主要有以下两个方面的风险，是建设资金未能及时落实和到位，致使项目无法按期实施，影响项目发挥效益二是项目建成后，由于技术市场管理等因素的影响造成经济效益差，投资回报率低，不能如期收回投资。第页本项目总投资万元中有企业自筹资金万元，申请中央预算内财政专项资金万元。本项目实施单位要积极采取多种方式筹集资金，确保项目按期实施。因此，本项目在资金方面的风险从风险性质上看，为般性风险。第页第十三章结论与建议结论项目建设符合国家政策，符合国家提出大力发展规模化无公害生猪养殖的要求，对提高人民的身体健康和生活水平具有重要的意义。项目所处地理位臵良好，各项基础设施配套满足项目建设期和生产期的需要。项目市场前景广阔，规模适度合理，技术设备先进。项目环境效益经济效益社会效益良好，投资风险低。综上所述，该项目的建设是必要的，可行的。建议项目必须尽早与各相关部门协调完善本项目相关部门的批复手续，以便本项目顺利展开。建设过程要注意进行环境保护，避免造成环境污染，设臵有效的防护措施，保障人民生活环境。本项目在施工过程中要严格监测实施进度和工程质量，发现问题要及时处理。项目名称及工作阶段项目名称市区无公害生猪标准化养殖基地建设项目工作阶段可行性研究建设单位概况单位名称市区养殖专业合作社企业于年月至年月份建成个年出栏达头规模的养殖场。料加工设备台企业总资产为万元。现有员工人，场长人，技术人员个，饲养人员人，当地养殖业的良性发展，科学养殖，规范管理，按照高产优质高效生态安全的模式，努力打造个生态环保型循环经济型的绿色养殖示范基地，为带动本地区经济发展，促进社会和谐，建设社会主义新农村做出贡献。研究工作依据原国家发展计划委员会印发的•投资项目可行性研究报告指南年试用版‣•中华人民共和国食品安全法‣•中华人民共和农产品质量安全共中央国务院•关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见‣国务院•关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见‣国发号国务院办公厅•关于促进畜牧业持续健康发展的意见‣农业部发布厅•畜牧业收入倍增工程规划‣年陕西省人民政府•关于贯彻落实†国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见‡的实施意见‣陕政发„‟号陕西省人民政府办公厅•关于进步项目调研收集的有关资料。第二章项目背景与建设的必要性项目背景政策背景党的十七大报告指出解决好农业农村农民问题，事关全面建全县人民的思想形成环保事业的社会共识，也是项目建设中有力的保证和监督措施的依据。预防监督环保项目建设必须改变以往涉农项目建设中重建轻管的现象，建立长效机制，巩固治理成功是关键，必须依法建立健全的环境保护预防监督体系。健全水土保持预防监督体系项目区在现有林业和水土保持预防保护组织体系的基础上，进步加强镇村的管护人员力量，聘用足够的专职或兼职管护人员，落实管护责任，建立起更加完善的镇村预防保护体系。目前我县初步成立了环境保护监督执法机构，配备了监督执法专职人员人兼职人员人，但规范化程度不高，执法装备相对落后，难以满足实际工作的需要，必须进步健全机构，充实监督执法人员，落实专职预防监督人员，提高执法水平，从执法宣传调查取证联络通讯交通工具档案管理等方面配备监督执法工作所需的设施，规范环境保护执法程序。完善政策法规进步制定和完善地方性配套法规制度和规范性文件，制定乡规民约，促进监督执法工作制度化规范化。项目区政府根据划定并公告的水土保持三区和两范围，即重点预防保护区重点监督区重点治理区，以及禁止开垦陡坡地崩塌滑坡危险区和泥石流易发区，完善重点预防保护区重点监督区的保护政策和制度。依法预防监督充分利用各种媒体，采取经常性与定期固定与流动乡镇与农村相结合的方式，面向领导面向群众面向开发建设单位，宣传水土保持法律法规，宣传水土保持的地位和作用。通过多种形式的宣传，使宣传覆盖面达到以上，提高全民的水土保持生态环境意识和法制观念，使水土保持监督执法得到全社会的支持关注和配合。依据环境保护法和森林法，加强对现有林地的调查管理工作，按照地貌类型地理位臵林型生产期年生产量等分类登记，制定护林公约，落实管护人员和责任。依据基本农田保护法，对现有基本农田集中分布的坝地依法进行保护，严格控制生产和开发建设活动占用基本农田。依据水污染防治法，加强面源管理，控制化肥农药等农业面源污染和畜禽养殖污染。对于已经治理的成果要加强管护，管护的形式可以多样，般将治理成果移交给地方进行管护，做到责权利结合，按谁受益谁管护的原则，落实管护职责和人员，严格禁止出现边建设，边破坏和方建设，多方破坏的局面。开展环境保护监督管理规范化建设，做到机构建设体系化执法队伍正规化监督对象目标化执法行为合法化执法装备系列化宣传培训经常化方案审批制度化两费征收规范化恢复治理示范化文书管理标准化，禁止铅锌矿硫铁矿小煤窑小型黄姜皂险，也是项目运营过程中的主要风险。本项目实施单位目前已具有了自己的营销网络体系，形成了比较稳定的销售渠道。为了提高市场竞争力，企业将在产品质量上求发展，实施标准化无公害养殖，选用优良品种健全防疫体系充分利用当地农民种植的无公害绿色饲料进行饲养兽药严格执行有关标准采用最新养殖技术和工艺设备引进高级技术人才，加强对员工的养殖技能培训等措