数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数财务评价结论本项目单位功能投资及单位功能运营成本均在正常合理的范围内，从财务评价角度看，项目是可行的。第十四章社会评价社会影响分析建设基层就业和社会保障服务中心及服务站，将使基层就业和社会保障工作进步加强管理，规范服务，提高能力。初步建成信息互动资源共享功能完备运转协调的县区乡镇街道信息网络。有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程的有序推进。有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目建设是进步深化改革的需要，是区域经济发展的需要，是落实党中央国务院加强民生工程在的代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作的各项社会事业。互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地的社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展的程度项目与当地社会环境的互相适应关系。项目建设的目的与目标，有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。社会风险分析本项目建设属公共办公建筑建设，项目建设及投入使用后，不产生有害物质，对周围居民及环境没有危害，基本上无社会风险。综上，本项目建设，符合国家方针政策，是项意义重大影响深远的公共事业，对建设小康社会和谐生活都将起促进和保障作用，社会效益是巨大的。第十五章研究结论通过对本项目的建设必要性场址选择建设方案投资估算及社会效益分析等工作后，可以得出如下结论本项目的建设充分体现了党和政府关心民众，以人为本的思想，将百姓的利益放在首位，本项目建设，将彻底改变就业和社会保障业务用房现有办公用房面积不足的现象，项目建设是十分必要的。项目建设可满足基层就业和社会保障服务设施建设规范试行中就业和社会保障服务用房的要求，更好的为的再就业和社会保障工作提供硬件服务设施。本项目建设方案合理，公共配套设施完备，投资估算尽量细化，减少了工程建设风险。项目的建设还将产生其它社会效益，对其它相关部门及行业的建设与发展起保障和促进作用，其影响是深远的。综上所述，本项目建设对完善基层就业和社会保障工作提高基层就业和社会保障工作效奠定了坚实的基础。项目的建设有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程的有序推进。有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目规模适当合理，项目的建设是可行的。项目名称就业和社会保障服务设施建设项目保障服务站改造建设地址项目为就业和社会保障服务设施建设项目，项目建设地址见下表序社会保障服务站原有就业和社会保障服务站内驼腰岭镇就业和社会保障服务站原有就业和社会保障服务站内人力资源和社会保障局成立于年月，内设行政办公室党委办公室政策法规与监察科规划财务科职业能力建设科公务员管理科工资下属就业服务局人才交流服务中心医疗保险管理中心劳动保障监察大队就业培训中心职业技能鉴定指导中心档案室工人技术等级考核办公室军队转业干部安置办公室绩效考核办公室个事业单位。其中在编干部人，行政编制名，事业编制名，工勤编制名。国家发改委审定出版的投资项目可行性研究指南试用版年基层就业和社会保障服务设施建设规范试行国家发展和建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目建设是进步深化改革的需要，是区域经济发展的需要，是落实党中央国务院加强民生工程在的代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作等各项社会事业的稳步发展。项目概况主要建设条件场址条件就业和社会保障服务中心为改造项目，地址位于大街号，场区总占地面积为，现有就业和社会保障服务中心建筑面积为，本项目对其进行改造。福利费为万元圣水镇孤山子镇工资及福利费均为万元驼腰岭镇工资及福利费为万元。本项目建筑物及新购设备等维护费根据行业实际情况分析，估算用于本项目的建筑物及设备的年维护费用约万元，其中县级服务中心万元，个乡镇服务站均为万元。水电暖费用估算用于本项目的水电及采暖费等约为万元。燃料及动力费用序号项目单位消耗量单价元金额万元水费县级服务中心三源浦朝鲜族镇圣水镇孤山子镇驼腰岭镇电费万县级服务中心万三源浦朝鲜族镇万圣水镇万孤山子镇万驼腰岭镇万序号项目单位消耗量单价元金额万元采暖元县级服务中心元三源浦朝鲜族镇元圣水镇元孤山子镇元驼腰岭镇元合计办公费根据目前省及其他省份就业和社会保障服务办公费用的实际支出情况，估算用于本项目的办公费等约万元。其中县级服务中心为万元，个乡镇服务站站均为万元。上述项合计平均年支出费用为万元，其中县级服务中心为万元三源浦朝鲜族镇为万元圣水镇孤山子镇均为万元驼腰岭镇为万元。单位功能运营成本计算本项目平均年运营成本为万年用水量销售收入万元年总成本万元年正常年总投资收益率财务内部收益率税后投资回收期年含建设期盈亏平衡点第二章项目提出的背景及必要性第节项目提出的背景政策背景国标委计划号文关于公示第批拟废止国家标准的通知。拟废止第批国家标准包括强制性国家标准项推荐性国家标准项。财务敏感性分析表指标基本方案建设资产经营成本营业收入财务内部收益率投资回收期年从上表可以看出，各因素的变化均不同程度地影响着财务内部收益率及投资回收期，其中营业收入的提高或降低最为敏感。二盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为年固定总成本年营业收入年可变总成本年营业税金及附加计算结果表明，本项目只要达到设计能力的，即可保本。第七节评价从上述财务盈利能力分析看，项目内部收益率投资回收期投资利润率投资利税率四项财务评价指标均优于行业基准值，借款偿还期能满足贷款机构要求从敏感性分析看，项目具有较强的抗风险能力，因此，从财务角度评价，本项目是可行的。第十五章风险分析第节市场风险项目风险通常情况下来自以下几个方面市场供需实际情况与预测期望值发生偏离二产品设有达到设计或市场要求质量三项目产品适合藏竞争力或者竞争对手情况发生重大变化四产品定价或定位五资本缺乏六管理混乱七盲目扩张八项目产品和主要材料的实际价格与预测价格发生较大偏离九人力资源不足。从国家政策上来看，行业市场需求是比较广阔的，且本项目中既有成熟的产品，又有新的朝阳产品，所以产品质量的风险人才的风险和市场销售的风险有而相对较小另外产品和主要原材料的实际价格与预测务休闲娱乐展示购物餐饮背包客营地限高米以下，建筑不超过层管理服务娱乐购物餐饮越野俱乐部限高米以下，建筑不超过层管理服务休闲娱乐展示购物餐饮营地拓展区限高米以下管理服务设施餐饮公共小花园限高米以下管理服务设施购物餐饮其他区域项目占地亩建筑面积建筑高度用途第印象区限高米以下，建筑不超过层管理服务购物餐饮生态度假区限高米以下，不超过层管理服务住宿餐饮购物休闲娱乐其它生态商务区限高米以下，不超过层管理服务办公餐饮购物休闲娱乐其它项目开发格局分析开发策略时尚运动区生态度假区受各种因素的影响，要提高很难，建设投资和经营成本发生变化虽然对财务净现值和投资回收期影响较大，但对财务内部收益率的影响不大。由此可以推断出，保证盈亏平衡点以上的接待量，是该项目财务效益的保障。我们对本风景区开发项目接待量按增减作为因素变化幅度。可以得出下面的财务敏感性分析表。表本风景区开发财务敏感性分析表项目基本方案游客量内部收益率静态投资回收期动态投资回收期由上表可见，经营收入在的变化范围内，项目的内部收益率都大于，表明项目具有定抗风险能力，在项目经营建设过程中只要严格控制投资规模并且始终注意客源市场的开拓工作，保证有充沛的客流量，项目在经济上是可行的。风险与对策国家宏观经济政策变化分析及对策根据国家大力发展旅游产业的精神，以及实施长期假期的政策即春节五国庆无疑为旅游项目的发展提供了良好的宏观环境。由于旅游业以人的精神文化消费为对象，当国家实行财政紧缩政策时，对人的旅游消费会造成定的影响。由于本风景区项目具有其他旅游区无可比拟的自然资源和人文资源，对游客有着巨大的吸引力，加之地区的可持续发展战略。以特色旅游来吸引游客，以消除国家宏观经济政策对项目的影响。国内外市场波动变化及对策国内外市场波动变化因素主要表现为两个方面区域产生的经济危机，导致旅游市场不景气旅游景区的逐渐增多，造成争夺客源的竞争。这些不利因素均会造成旅游区内的客源数量减少，从而影响项目的收益。针对这种情况，方面须重视保护自然资源人文资源，创建独具特色的旅游区另方面须从各个方面，利用现代化手段加强宣传促销力度。利率汇率波动变化及对策风景区经营主体所需资金由合营各方及银行贷款组成，因而利率变化对其有影响风景区经营主体属旅游行业，不涉及产品的进出口，因而汇率变化对其没有直接影响税率提高，则公司财务利润率降低，投资回收期延长，反之则利润率提高，投资回收期缩短，针对这种情况，公司将采用先进的管理模式，不断降低成本，提高效率来抵御此风险因素。成本波动变化及对策成本的变动将直接影响企业的利润，投资回收期等指标，本风景区经营主体将采取科学的成本核算制度，将成本降至最低点，同时采取其他各种促销手段，增加营业收入，以冲抵由于成本增加给公司项目带来的利润损失，争取尽早收回投资。设计任务书明代文化区项目占地亩建筑面积建筑高度用途明孝陵保护区包括原有建筑新建建筑限高米以下服务性建筑城墙旧事休闲带限高米以下，建筑不超过层餐饮购物住宿休闲娱乐展示服务。明遗村限高米以下，建筑不超过层展示餐饮购物