（终稿）农作物（秸秆）综合利用新建项目新建项目可行性立项方案.doc（OK版）

对以消费猪肉为主的我国来说，尤为重要。

肉牛是草食动物，饲养时消耗粮食比猪要低得多，而牛肉的营养价值却比猪肉高，所以，发展养牛业，为人民提供了营养丰富的肉类，此举不但对有亿人口的我国的粮食安全有重要意义，而且对增强人民体质，提高中国人身体素质有着重要意义。

增加农民收入。

可从两个方面增加农民收入。

养殖劳务收入。

牛犊断奶后由农户饲养，该项目每年可安排户左右的农户进行圈养，若每户农户按照头的养殖规模，饲养期不含哺乳期和育肥期约个月，在公司提供全套技术饲料的前提下，每头牛每月劳务报酬为元，则每户劳务收入为元。

并且不误农时，老幼均可操作。

饲料种植收入。

本肉牛生产企业所在地饲养肉牛主要饲料来源是稻草玉米等原料，基地年需饲草数万吨，可依托政府发动农户利用田边地头大量种植，提高农民收入。

十结论湖南省醴陵优质肉牛产业化生产开发项目的建设符合国家和湖南省政府湘政办发号文件调整农业产业结构大力发展畜牧业的要求精神同时立足本地丰富的资源优势，适应我国加入的需要，面向国内外市场需求，建立优质肉牛生产基地，形成产供销体化的生产格局，不仅能扩大出口创汇，而且还为农业的可持续发展以及稻草秸杆开发利用，开辟了有效的途径，具有显著的经济社会生态效益项目科技含量高见效快风险小，适合在醴陵市重点发展根据项目规划市场预测和经济效益分析，本项目经济效益前景乐观。

而且该项目的建成投产，能给地方上带来可观的财税收入，同时也能促进劳动力就业，带动相关的产业发展，真正实现企业基地农户的运作模式，是个经济社会效益极佳的项目。

本项目建成投产后，经济效益好，社会效益突出，对改善当地农村产业结构起到重要的拉动性作用，符合中央解决三农问题和支持中部崛起重要决策的精神，因此，本项目的建设不仅是可行的，也是非常必要的。

建议项目尽快开工，早日受益。

项目名称湖南醴陵优质肉牛产业化生产项目承办单位湖南醴陵麒龙实业有限公司建设地点湖南省醴陵市泗汾镇陈家垅双塘茂田村建设规模发展亩优质牧草，建成处存场厂建设年限个月概算投资万元效益分析投资收益率。

二市场预测世纪年代，发展于改革开放。

近年来，特别是世纪年代实施秸杆养畜战略之后，我国中心也实现了从牧区到广大农区的重大转移。

年末，我国牛存栏量为亿头，占世界牛存栏总年递增率为，这是中国乃至世界肉牛发展史上没有先例的速度，使中国已成为世界第三牛肉生产大国，养牛业也已成为养牛地区农民脱贫致富奔小康的有效途径之。

量占总量的，全国各地也相继建成了不同规模的肉牛养殖场，出现了大量的养牛专业村和专业户。

世美国肉牛的养殖业发展较早，从多年前哥伦布发现新大陆时，养牛就以肉牛为主，美国是目前世界上肉牛生产头号大国，年肉牛产量达到万吨，约占世界总产量的。

中东穆斯林国家对中国的牛肉羊肉和活牛很感兴趣，近年来成交额正在不断增加，而且这些地区收入水平高，农业产品欠缺，对牛羊肉的档次检疫标准要求相对宽松东南亚是穆斯林的聚集区，对中国的牛羊肉活牛活羊十分欢迎，常派贸易代表团来考察，是牛羊产品重要的出口市场东欧国家对牛肉的需求量更大，对牛肉的档次检疫要元，建筑物总面积为，依据单位功能运营成本计算公式单位功能运营成本县级服务中心年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建三源浦朝鲜族镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建圣水镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造孤山子镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造驼腰岭镇服务站年运营费用设计规模元单位使用效益投资和单位运营成本览表序号项目单位指标备注单位功能投资元以本项目建筑面积为基数县级服务中心元以本项目建筑面积为基数新建乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数改造乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数单位功能运营成本元以本项目建筑面积为基数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数财务评价结论本项目单位功能投资及单位功能运营成本均在正常合理的范围内，从财务评价角度看，项目是可行的。

第十四章社会评价社会影响分析建设基层就业和社会保障服务中心及服务站，将使基层就业和社会保障工作进步加强管理，规范服务，提高能力。

初步建成信息互动资源共享功能完备运转协调的县区乡镇街道信息网络。

有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程的有序推进。

有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。

有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。

有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。

本项目建设是进步深化改革的需要，是区域经济发展的需要，是落实党中央国务院加强民生工程在的代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作的各项社会事业。

互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地的社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展的程度项目与当地社会环境的互相适应关系。

项目建设的目的与目标，有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。

有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。

社会风险分析本项目建设属公共办公建筑建设，项目建设及投入使用后，不产生有害物质，对周围居民及环境没有危害，基本上无社会风险。

综上，本项目建设，符合国家方针政策，是项意义重大影响深远的公共事业，对建设小康社会和谐生活都将起促进和保障作用，社会效益是巨大的。

第十五章研究结论通过对本项目的建设必要性场址选择建设方案投资估算及社会效益分析等工作后，可以得出如下结论本项目的建设充分体现了党和政府关心民众，以人为本的思想，将百姓的利益放在首位，本项目建设，将彻底改变就业和社会保障业务用房现有办公用房面积不足的现象，项目建设是十分必要的。

项目建设可满足基层就业和社会保障服务设施建设规范试行中就业和社会保障服务用房的要求，更好的为的再就业和社会保障工作提供硬件服务设施。

本项目建设方案合理，公共配套设施完备，投资估算尽量细化，减少了工程建设风险。

项目的建设还将产生其它社会效益，对其它相关部门及行业的建设与发展起保障和促进作用，其影响是深远的。

综上所述，本项目建设对完善基层就业和社会保障工作提高基层就业和社会保障工作效奠定了坚实的基础。

项目的建设有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程的有序推进。

有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。

有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。

有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。

本项目规模适当合理，项目的建设是可行的。

项目名称就业和社会保障服务设施建设项目保障服务站改造建设地址项目为就业和社会保障服务设施建设项目，项目建设地址见下表序社会保障服务站原有就业和社会保障服务站内驼腰岭镇就业和社会保障服务站原有就业和社会保障服务站内人力资源和社会保障局成立于年月，内设行政办公室党委办公室政策法规与监察科规划财务科职业能力建设科公务员管理科工资下属就业服务局人才交流服务中心医疗保险管理中心劳动保障监察大队就业培训中心职业技能鉴定指导中心档案室工人技术等级考核办公室军队转业干部安置办公室绩效考核办公室个事业单位。

其中在编干部人，行政编制名，事业编制名，工勤编制名。

国家发改委审定出版的投资项目可行性研究指南试用版年基层就业和社会保障服务设施建设规范试行国家发展和建设的步伐。

有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。

本项目建设是进步深化改革的需要，是区域经济发展的需要，是落实党中央国务院加强民生工程在的代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作等各项社会事业的稳步发展。

项目概况主要建设条件场址条件就业和社会保障服务中心为改造项目，地址位于大街号，场区总占地面积为，现有就业和社会保障服务中心建筑面积为，本项目对其进行改造。

福利费为万元圣水镇孤山子镇工资及福利费均为万元驼腰岭镇工资及福利费为万元。

本项目建筑物及新购设备等维护费根据行业实际情况分析，估算用于本项目的建筑物及设备的年维护费用约万元，其中县级服务中心万元，个乡镇服务站均为万元。

水电暖费用估算用于本项目的水电及采暖费等约为万元。

燃料及动力费用序号项目单位消耗量单价元金额万元水费县级服务中心三源浦朝鲜族镇圣水镇孤山子镇驼腰岭镇电费万县级服务中心万三源浦朝鲜族镇万圣水镇万孤山子镇万驼腰岭镇万序号项目单位消耗量单价元金额万元采暖元县级服务中心元三源浦朝鲜族镇元圣水镇元孤山子镇元驼腰岭镇元合计办公费根据目前省及其他省份就业和社会保障服务办公费用的实际支出情况，估算用于本项目的办公费等约万元。

其中县级服务中心为万元，个乡镇服务站站均为万元。

上述项合计平均年支出费用为万元，其中县级服务中心为万元三源浦朝鲜族镇为万元圣水镇孤山子镇均为万元驼腰岭镇为万元。

单位功能运营成本计算本项目平均年运营成本为万