（投资立项）农村产业化基地项目可行性投资建议书（OK稿）

十五招标方案招标依据中华人民共和国招投标法建没项目可行性研究报告增加招标内容及核准事项暂行规定国家发改委年第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定第号令工程建设项目勘察设计招标投标办法国家发展和改革委员会建设部等八部委第号令工程建设项目施工招标投标办法国家发展和改革委员会建设部等七部委第号令二招标方案招标范围本项目全部工程均实行招标。

招标组织形式委托招标。

招标方式公开招标。

三招标基本情况本项目勘察设计建筑工程安装工程监理设备及重要材料均进行公开招标，招标形式为委托招标，详见表。

十六建设工期和进度安排及建设期管理建设工期本项目建设工期预计为个月年月年月。

二进度安排见施工进度图施工进度图图主体工程施工和外墙体装修内部装修水暖电照设备安装竣工验收时间月三建设期管理本项目在建设期拟采用项目法人负责制，严格项目建设管理规范。

建设工程设备选择等工作全部公开招投标，并在当地选择有资质的监理部门进行全程监理，确保工程质量，确保工程严格按工期计划实施。

对项目资金专款专用，设立专门账户，指定专门机构和指定专人负责，成立以建设单位主要领导为组长，抽调办公室财务基建办公室等部门骨干人员组成项目推进组织，及时解决项目实施过程中出现的问题，按要求上报实施进度，力争工程质量达到优质工程标准。

十七投资估算和资金筹措投资估算建筑工程费根据目前赤峰市建筑市场和建材市场现行价格进行估算。

综合楼主体工程单位造价为元，其余建筑工程单位造价按赤峰市相同工程实际单位造价计算。

设备购臵费设备包括供电设备供暖给水设备消防自动监控系统职工食堂设备和培训中心设备等。

定形设备按生产厂家现行出厂价另加的运杂费。

设备安装工程电器设备和自控设备的安装费，按设备费的计算含电线电缆和零配件供热和供水工程的安装费，按设备费的计算含管路和阀门及管件等其它设备的安装费按设备费的计算。

其它费用勘察设计费，按工程费的计算含装修设计费建设单位管理费，包括质量监督费投招标费教育附加费等，按工程费的计算环评费，根据环保部门意见，计划万元基本预备费，根据本项目的实际情况，按工程费和其它工程费的计算。

固定资产投资估算结果分析经计算，建设投资为万元，其中建筑工程费万元，占固定资产的。

设备购臵费万元，占固定资产投资的安装工程费万元，占固定资产投资的其它费用万元，占固定资产投资的详见固定资产投资估算表。

固定资产投资估算表序号工程或费用名称估算价值建筑工程设备购置安装工程工器具购置其他费用合计工程费用主要工程综合楼公用工程给排水庭院硬化庭院绿化供热工程供电工程场地道路大门围墙二其它工程费前期费用建设单位管理费环评费职工培训费能评费土地使用费三总预备费基本预备费涨价预备费四建设期银行贷款利息合计占固定资产投资的比单位万元例资金筹措项目总投资万元，建设单位自筹万元，用现有的办公楼臵换申请财政补助资金万元见投资计划与资金筹措汇总表。

投资计划与资金筹措汇总表项目合计建设期开始营业期营业期生产负荷总投资固定资产投资建设期利息流动资金资金筹措自有资金用于固定资产投资用于流动资金申请银行贷款固定资产投资贷款流动资金借款其它短期借款申请区政府补助单位万元十八评价结论本项目建设得到了赤峰市红山区委区政府的重视和大力支持。

该训练基地建成后，将极大提高新时期民兵预备役人员训练素质，彻底解决市区学生军训在低层次徘徊的问题，为高质量的民兵训练和高水平的学生军训提供个高标准的综合训练平台同时还可开展全民国防教育。

该基地必将发挥出巨大的军事效益和社会效益。

经过从工程技术以及建设环境条件和投资等方面的分析论证，此建设项目是可行的，建议有关部门给予大力支持。

项目名称赤峰市红山区民兵训练基地综合楼项目建设地址红山区桥北老哈河大街南，赤锡路西项目建设单位赤峰市红山区人民武装部项目负责人唐根朝红山区人民武装部部长包括培训教室职工宿舍食堂和餐厅各种库室等，以及供电供热给排水场地硬化绿化美化等，总建筑面积平方米。

投资估算及资金来源投资估算项目总投资万元。

资金筹措总投资万元，建设单位自筹万元用现有的核准通过，归档资料。

见主要技术经济指标汇总表主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注总投资万元资单位自筹万元用现有办公楼臵换占地面积平方米有效规划用地面积平方米二项目建设单位概况赤峰市红山区人民武装部以下简称‚人武部‛成立于年月，前身是昭乌年月，重新收归军队建制。

红山区人武部是红山区委的军事部，区政府的兵役征集机关，担负着民兵后备力量建设国防动员国防教育兵役征集学生军训双拥共建等任务。

火灾自动报警系统设计规范采暖通风与空气调节设计规范全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调动力供配电系统设计规范低压配电设计规范民用建筑电气设计规范建筑物防雷设计规范建筑物电子信息系统防雷技术规范工业与民用电力装臵的接地设计规范建筑照明设计标准电力工程电缆设计规范及以下变电所设计规范综合布线系统工程设计规范。

四项目建设的必要性红山区人武部现在使用的办公楼始建于上世纪七十年代，面积为平方米，是红山区最早的楼房之。

与灯具水喷头吸顶扬声器需综合考虑，可适当调整但应符合规范要求手动报警按钮明装距地米，挂墙式扬声器明装距地或距顶米消防专用电话分机插座电话插孔墙上暗装距地米。

应急照明疏散指示照明和标志照明在电梯间及前室楼道疏散楼梯间走廊及其他人员密集的公共场所和主要设备机房等处设臵应急照明标志照明和疏散指示照明等，以上功能性照明电源引自应急电源箱，每层应急照明箱内均设，正常电源断电后，其连续供电时间不少于分钟，电源转换时间。

消防电气系统消防负荷均采用双电源末端切换供电方式，干线采用矿物绝缘电缆，支干线采用耐火电缆务持项目的生存。

成本支出人员工资本项目工作人员为人，人均工资按元月计，年人员工资支出为万元。

其中首期工作人员人，年人员工资支出万元。

运营费用运营费用指供养社会孤残老人弃婴残疾儿童和自费人员的费用，按每床元月计，年运营费用为万元。

其中首期床，年运营费用为万元。

总计，本项目年成本支出为万元。

运营收入床位收入首期为免费公益性质，无运营收入。

二期为自费项目，按每床元月计，年床位收入为万元。

其他收入其他收入包括文化娱乐康复训练医疗保健等产生的收入，主要针对入院的自费老人，按人均月消费元计，年收入约为万元。

总计，本项目年收入约为万元，详见表。

表运营收入估算表序号收入项目规模标准金额备注床位收入床元人月万元首期免费二期收费其他收入人元人月万元合计万元财务评价指标本项目首期财务评价指标详见下表。

表财务评价指标表序号指标单位指标值备注总投资万元单位功能投资元平方米年成本支出万元单位功能运营成本元平方米年运营收入万元年财政补贴万元首期运营成本由政府全额拨款财务评价结论综上所述，本项目为公益性的社会福利机构，首期采用政府财政全额拨款，可以满足项目的基本功能诉求。

二期采用社会化运营，基本能够满足项目生存发展需要。

因此，项目在财务上是可行的。

第十三章社会效益评价社会效益分析社会福利是社会保障体系的重要组成部分和基本制度安排。

党的十六届六中全会提出，要加快发展以扶老助残救孤济困为重点的社会福利事业。

贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们更加重视社会福利事业的发展，促进广大人民群众共享改革发展成果。

市社会福利中心的建设有着极其重要的社会意义提升市区社会福利设施水平市区现有社会福利机构仅有市福利院。

市福利院位于东山区丰公路山东围村市民政综合楼二楼，建筑使用面积平方米，床位数张。

市福利院由于其规模小，现有场地没有发展空间，功能单，设施设备及人员经费不配套，远远不能适应群众的社会福利服务需求。

市社会福利中心的建设将有效解决这难题。

高标准高规格的福利设施将给市的社会福利事业推上新的台阶。

填补市无综合型福利机构的空白本项目是市委市政府确定的市本级城市基础设施建设重点项目之，是完善城市功能拓展城市内涵促进社会发展的标志性项目，是关注民生改善民生服务民生的公益性福利性项目。

该项目的建成，标志着市福利事业取得重大进展，填补了市本级无综合性福利机构的空白，对提升城市品位，满足人民群众日益增长的福利需求，促进社会事业全面发展，具有十分重要的意义。

是实施蓝天计划的又重大举措为推动儿童福利事业的发展，民政部决定在十五期间实施儿童福利机构蓝天计划，资助地级以上城市新建扩建和改建批儿童福利机构。

市社会福利中心的建设将成为民政部蓝天计划的重要举措。

对社会影响分析本项目的建设对政府和社会都有着深远的影响，对当地的社会影响也是积极客观的。

项目的社会影响分析如下表。

表项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围程度可能出现的结果措施建议对周边居民收入的影响辐射范围较好增加居民收入规范收入制度及管理对居民生活水平与生活质量的影响辐射范围较好增加居民收入来源提高居民生活水平和生活质量诱导居民积极参与项目的建设及后续工作的进行对当地居民就业的影响辐射范围较好增加就业加强就业及再就业培训管理对不同利益群体的影响辐射范围较好均可获益加强对本项目的宣传和管理工作对脆弱群体的影响妇女儿童残疾人员辐射范围较好社会福利事业集中地积极发展社会福利事业序号社会因素影响的范围程度可能出现的结果措施建议对地区文化教育卫生的影响辐射范围较好促进地区社会福利事业发展有关部门加强管理与引导对地区集训基地用地，约亩。

总投资万元单位功能投资元平方米年成本支出万元单位功能运营成本元平方米年运营收入万元年财政补贴万元研究结论随着市社会经济的不断发展，社会福利事业要求越来越高，在现有社会福利机构不能满足需求的情况，建设市社会福利中心成为必然。

项目的建设符合市社会发展需求项目选址是合理的建设规模能够满足当前和今后十到二十年的社会福利事业需求首期建设资金得到了落实，二期建设资金也将逐步落实在政府财政的大力支持下，项目的公益性质将会发挥重大作用。

总之，项目是可行的，也是必要的。

第二章项目建设背景及必要性分