。项目估算投资项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷。静态投资回收期年。该项目符合年国家投资土地开发整理项目指南关于国家投资土地整理项目的要求。该项目符合中华人民共和国土地管理法等基本法规，符合国家投资土地开发整理项目管理暂行办法等文件的要求，符合土地利用总体规划的精神，与土地整理规划完全致。该项目受到庆阳市和各级政府和领导的重视和支持。人民政府为此成立了由县政府县长任组长，县土地农业水利财政林业等部门领导参加的项目领导小组。有关部门在对项目区土地整理实行统规划统投入统管理上达成了共识，为项目实施提供了强有力的组织保证。近几年在土地整理及土壤改良方面已积累了定的经验，项目区群众对实施土地整理项目的积极性很高。项目区有数条乡村公路，交通便利，通行方便项目区各项基础设施条件良好，项目实施条件优越。该项目的实施，可使项目区农业生产条件环境生态条件农民生活条件等都得到根本的改善，可增加定的农业就业人口，促进社会和谐发展。该项目的规划内容符合当地的实际情况。综上，本项目符合相关法律法规的要求，技术可行，经济合理，建设十分必要，建议立项。问题与建议通过对项目区自然经济社会生态条件的综合分析，可以看出制约项目实施的主要原因是开发利用水利资源难度较大，投资较高二是市县财政拮据，无力投资进行大规模的整理。随着西部大开发战略的实施及各类建设项目的逐年增加，作为生态脆弱地区，通过土地整理，既增加了耕地面积，又改善了农业生产条件和生态环境，实现粮食增产农民增收，缩小区域间贫富差距。因此，该项目的立项和实施对的社会经济发展有重要意义，请求国家尽快立项，尽快实施，使项目能够尽早落实，发挥应有的效益。附表附件附图附表表国家投资土地开发整理项目备案申报表表二国家投资土地开发整理申报备案项目效益测算表表三国家投资土地开发整理项目备案审查表表四申报国家投资土地开发整理项目汇总表附件关于庆阳市板桥乡基本农田整理项目的立项报告关于年度国家投资基本农田整理项目的评审意见水务局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目的评价意见林业局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目生态林业体系建设的意见水土保持局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目的评价意见农牧局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目农业资源评价意见用电证明取水许可证影像资料附图土地利用总体规划图庆阳市板桥乡基本农田整理片现状图庆阳市板桥乡基本农田整理片现状图庆阳市板桥乡基本农田整理片规划图庆阳市板桥乡基本农田整理片规划图精神，国家投资土地开发整理项目工作应贯彻落实中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号精神，立足于提高农业综合生产能力，促进补充耕地数量质量和生根据国家土地整理项目总体要求，重点支持符合以下条件的土地整理项目土地整理项目三水资源总量不足地区的节水效果好农田灌溉保证率高的土地开发整理项目。县，南与宁县接壤。位于东经北纬其它用地面积万公顷，占总面积的人均耕地亩。项目区位于板桥坎系数为，塬边地以零散的不规整的梯田为主，建设标准不高，田坎系数为，项目区内还有部分园地林地以及居民点用地。整理，配套灌溉设施，既能提高现有耕地质量，又能增加有效耕地面积。因此，项目属于基本农田保护区内庆阳市板桥乡基本农田整理项目建设规模为公顷，实施后新增耕地公顷，新增耕地率为项目完成后可以提高机械化水平和灌溉保证率，使作物产量提高以上，符合国家投资土地。项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷元亩。项目工期项目建设拟自实施之日起三年内完成。项目任务目标该项目工程主要以增加耕地面积提高耕地质量提高农业综合生产能力为目标，以达到提高粮食产量和增加农民收入。项目区总面积公顷，项目完成后耕地总面积达到公顷，占总面积的，其中新增耕地公顷，占总面积的，使项目区土地利用率达到，绿色植被覆盖率达到。新增耕地年产值梯田水浇地梯田水浇地公顷公顷亩亩元万元小麦项目完成后，正常生产期间项目区年均增加产值万元。成本费用经营成本包括项目区配套设施修理费和耕作成本。修理费率按总投资计算，计万元。耕作成本原来耕地投入每亩元，项目建成后改造后耕地及新增耕地为种子投入工日农药肥料水费等费用，小麦元亩。新增耕地年耕作成本和现有耕地年增加成本费用表见表。表新增耕地耕作成本费用表名称种植比例种植面积单位成本总成本亩元亩万元小麦表整理后项目区现有耕地用增加成本费用表名称种植比例种植面积增加成本年增加产值亩元亩万元小麦项目区耕作成本万元。合计项目区年经营成本万元。年纯收入为年均增加产值万元年经营成本万元万元。经济评价该项目规划投资建设期限为三年，总投资额万元，预计年纯收益万元，按年新增纯收益计算投资年纯收益率为投资回收期投资收益率，投资回收期为年从静态角度计算，未考虑项目投入资金按年期以定资本贴现率加上年的建设期，该项目的投资回收期为年。以上经济效益分析是以种植粮食作物为基础的，随着农业生产条件的明显改善，经济作物的种植比例会有很大提高，实际投资回收期将会比预测的要短。综上所述，土地整理项目实施后将会取得明显的社会效益生态效益和经济效益，能够达到社会生态经济效益土地，生活将受到严重影响。但南位村村民们认识到项目不仅是基础设施建设，而且项目的建设能够解决他们出行难的问题，能够加快当地城市化的建设，迅速实现土地资源的增值，改善生活条件和环境。南位村很支持项目的建设。项目建成后对其他组织影响较小，无明显负面影响，不对周边环境造成破坏，项目能够被当地居民和组织接受，同时参与程度也较低。与项目所在地区的各类组织对项目建设的态度本项目是公益事业，符合国家政策，社会效益显著，能够得到各级政府部门的支持。周边居民希望该项目建成后能够改善居住环境，提升该区域的人气和土地价值，因此对该项目的建设持支持态度。项目所在地区现有技术文化状况能否适应项目建设和发展。市拥有充裕的高素质的人力资源，能够满足该项目建设所需的建设人员和技术人员，能够保证实现项目的既定目标。表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的措施建议问题不同利益群体高配合给予合理补偿当地组织机构高当地技术文化条件高社会风险分析该项目不会产生民族矛盾宗教问题。项目主要风险来自土地的征用。项目的建设将使南位村部分村民失去土地，家庭经济来源受到影响。建设单位应对失地村民给予合理经济补偿，保证村民生活质量不因项目的建设而降低。表社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议失地农民长后果严重，抵制给予合理补偿民族矛盾社会评价结论通过以上社会影响分析，本项目符合国家政策和市城市总体规划。项目建成后，可以促进社会的公平，保障普通百姓的出行要求，改善时区南部区域的出行条件，实现节能减排。项目没有明显的社会矛盾，社会效益显著。项目名称及承办单位基本保障。世界范围的研究表明，对低收入家庭而言，交通费占收入的至，超过就成为负担了。为低收入人群提供低价优质的公共交通服务，也体现了社会公平。随着交通工具的发展，城市拥堵问题已经成为个严重的社会问题。在有限的道路资源条件下，如何提高交通效率，保障广大群众出行，发展公交是根本出路。乘公交车的主要对象是中低收入的市民和往返于城郊和城区的打工族。他们是最广大的人民群众。项目的建设有利于保障人民群众的利益，促进社会公平，体现科学发展观的要求，体现公交优先在构建和谐社会过程中的重要地位。缓解交通压力城市交通拥堵已经成为社会公害。世界各国都在寻找符合自己城市特点的交通解决方案。年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于当年的。市区道路交通状况日益恶化，道路设施供求剪刀差在日益加大，行车难停车难已经成为中心区域的普遍现象。公共客运与私人或单位自备客车相比较，占用道路空间相差倍，个红灯期间过辆小汽车，同样的客流量公交车只需要量。减少城市道路的拥堵，就能够加速城市运输的流转，提高社会效率。在加大路网建设的同时，更应当加大发展公共交通的力度，提高公交的分担率，是解决城市交通的有效方案。提高资源利用效率，减少环境污染在城市交通设施有限的情况下，如何合理分配道路资源，作到既符合社会公平的要求，又能最大发挥资源的效率，实际就是路权分配的问题。近年小汽车得到了高速的发展，在我国资源承载力有限的情况下，小部分人群占用了大量的道路停车设施，能源，对环境造成污染，使普通百姓的利益受到了侵占，也严重影响到我国经济社会的可持续发展。公共交通是种集约化运输模式，能以最少的空间资源提供最大的有效运输效率。发展公共交通，稀缺的城市交通时空资源得以更合理和公正的分配，改善了公众特别是低收入者的交通出行质量。随着经济高速发展和城乡体化进程的加快，我国城市大气环境污染问题日趋严重。其中，由于机动车尾气排放所造成的污染占大气污染的，是城市大气污染的主要原因。年，成为全国空气污染最为严重的十个城市之。按人均水平计算，公交比小汽车具有绝对优势，大力发展城市公交能够有效降低汽车尾气排放量，减少对空气的污染。在城市公共汽车和出租汽车中逐步推广以清洁燃料压缩天然气替代汽柴油能更进步改善空气质量。北京上海天津重庆广州西安哈尔滨等试点城市，取得了显著成效。天然气是清洁能源，以天然气作为燃料，汽车废气排放量仅为燃油的到。为减少公交车尾气对空气质量的影响，公交总公司逐步提高清洁燃料汽车的比例，新购置车辆中天然气汽车占到。公交总公司除购进新型天然气车外，同时还对些老旧柴油车进行了尾气治理，并对柴油车进行了油改气改造，对排放超标的部营运车辆所配置的国产柴油机，全部购置和改装进口油泵油嘴，在车辆保养和大修中，严格落实三滤清洁要求和规范油泵油嘴技术参数，使排放烟度值下降了。对城市发展的带动作用公交的发展对城市空间的发展还具有明显的带动作用。配套服务设施完善是土地增值的重要因素，公交设施就是其中的重要方面。通公交就意味着具有廉价便捷的对外交通条件。公交停车场及始发站般都建设在城市建成区的边缘，即公交线路的末端，这种设置方式在方便周边人口进城的同时也引导城市人群向城市周边扩散，引导对城市周边地段基础设施房地产商业等的投