残疾人儿童以及失能半失能老年人照料需求。社会增加供给就是通过优惠政策广泛动员社会力量参与举办不同层次非营利机构提供多层次社会福利服务。市场满足需求就是对颐养型高端性服务要以需求为导向交由市场运作实行产业化经营。地区发展需要近年来县经济社会快速发展在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中列全国个县市第位较上届前移位并成为年度全国县域经济最具成长性百县市。县目前还是全国体育先进县全国群众体育先进县省级精神文明建设先进县国家级卫生城省级园林县城省级文明县城和国家级平安县城是全国民族团结进步县科技进步县。年在县委县政府领导下全县上下大力实施工业强县项目支撑城市牵动体制创新总体发展思路经济社会实现了又好又快发展。全县地区生产总值实现亿元比上年增长全社会固定资产投资完成亿元增长财政般预算收入达亿元增长农民人均纯收入元增长城镇居民人均可支配收入元增长。随着外来人口逐渐增多我县人口老龄化问题逐渐显现空巢老人独居老人和病残老人逐渐增多且青壮劳力多外出打工些病残老人晚年生活无人照顾相应社会保障和养老服务体系尚不健全。因此为了应对我县人为圆满完成党和政府赋予各项工作服务为广大人民群众服务为最需要帮助困难群众服务为改革发展稳定服务。为促进经济社会发展做出新更大贡献。可行性研究报告编制依据国家地方和相关行业法律法规及规范县地区工程项目建设有关基础资料县鑫兴建筑设计有限公司提供县农村困难家庭常年病人托管服务中心规划方案及说明社会福利机构基本规范老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准老年养护院建筑标准老年护理院建设标准疗养院建筑设计规范防火设计规范无障碍设计规范省民政厅年月日构建服务平台创新运行机制探索农村困难家庭常年病人托管服务新途径年月日陈政高省长在全省农村常年病人托管工作座谈会上讲话沈阳市人民政府办公厅沈政办发号关于开展农村困难家庭常年病人集中康复托管服务中心试点工作实施意见民政部门户网站年月日省县级农村困难家庭常年病人托管服务设施建设工作方案日报年月日做好常年病人托管工作惠及困难群众日报年月日托管托起困难群众幸福与希望日报年月日个农村常年病人托管中心明年运行陈政高省长关于省民政厅徐铁南厅长呈送文件批示。可行性研究报告编制原则项目建设遵循可持续发展原则对自然环境资源土地资源进行合理利用项目建设方案遵循适用性与超前性相结合原则不仅要考虑到符合托管中心现有使用要求而且应考虑未来发展需求做到功能完善布局合理建筑物应与建设所在地周边环境协调统具有标志性建筑作用能够体现建筑主题文化在本项目选址周边给水排水燃气电力热气通讯等基础设施配套齐全在工程设计时应该考虑节约资金避免重复建设。研究工作范围项目建设必要性建设方案研究投资估算及资金筹措财务分析经济与社会效益项目提出理由与过程长期以来我省农村困难家庭因病致贫问题十分突出。也就是说因病致贫根儿在常年病人身上尤其是生活不能自理病人拖累些家庭脱贫致富几乎没有希望。如何解决这棘手问题农村常年病人在享受目前所有可以享受政策外民政部门还能再为他们做些什么探索中我省为因病致贫农村困难家庭找到了出路和希望托管工程。年实施托管工程任务再次被写入政府工作报告并纳入对各级政府绩效考核范围足见省委省政府彻底改变农村困难家庭境遇决心之大力度之大。这背景下年我省全面推进农村常年病人托管中心建设工程市民政局积极做好农村常年病人托管中心建设及运营指导工作采取以农村中心敬老院为依托实行托管中心与农村敬老院资源共享共同建设在省财政为每个托管中心投入万元建设资金基础上市县两级政府积极筹措托管中心建设配套资金由各地民政局实施项目建设十二五末期将实现农村常年病人应托尽托。项目概况项目可行性目前我省农村老年人口有万占全省老年人口农村低保家庭为重点社会福利设施建设提出新更高要求。加强社会福利设施建设是全面履行政府职能重要举措。在市场经济体制下政府主要职能是经济调节市场监管社会管理和公共服务而且社会管理和公共服务将成为政府主要职能。以福利设施建设为重点认真做好老年人残疾人和困境儿童等特殊群体集中养育和福利保障工作是政府实施公共服务重要内容是政府义不容辞责任。社会福利设施建设科学发展需要加强社会福利设施建设是项长期而艰巨任务必须制定中长期发展规划合理配置和有效利用社会各方面资源。为此国家十二五规划纲要对社会福利设施建设提出了明确要求国家已经发布了残疾人事业十二五发展规划还将发布社会养老服务体系建设专项规划基本公共服务专项规划为圆满完成党和政府赋予各项工作服务为广大人民群众服务为最需要帮助困难群众服务为改革发展稳定服务。为促进经济社会发展做出新更大贡献。可行性研究报告编制依据国家地方和相关行业法律法规及规范县地区工程项目建设有关基础资料县鑫兴建筑设计有限公司提供县农村困难家庭常年病人托管服务中心规划方案及说明社会福利机构基本规范老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准老年养护院建筑标准老年护理院建设标准疗养院建筑设计规范防火设计规范无障碍设计规范省民政厅年月日构建服务平台创新运行机制探索农村困难家庭常年病人托管服务新途径年月日陈政高省长在全省农村常年病人托管工作座谈会上讲话沈阳市人民政府办公厅沈政办发号关于开展农村困难家庭常年病人集中康复托管服务中心试点工作实施意见民政部门户网站年月日省县级农村困难家庭常年病人托管服务设施建设工作方案日报年月日做好常年病人托管工作惠及困难群众日报年月日托管托起困难群众幸福与希望日报年月日个农村常年病人托管中心明年运行陈政高省长关于省民政厅徐铁南厅长呈送文件批示。可行性研究报告编制原则项目建设遵循可持续发展原则对自然环境资源土地资源进行合理利用项目建设方案遵循适用性与超前性相结合原则不仅要考虑到符合托管中心现有使用要求而且应考虑未来发展需求做到功能完善布局合理建筑物应与建设所在地周边环境协调统具有标志性建筑作用能够体现建筑主题文化在本项目选址周边给水排水燃气电力热气通讯等基础设施配套齐全在工程设计时应该考虑节约资金避免重复建设。研究工作范围项目建设必要性建设方案研究投资估算及资金筹措财务分析经济与社会效益项目提出理由与过程长期以来我省农村困难家庭因病致贫问题十分突出。也就是说因病致贫根儿在常年病人身上尤其是生活不能自理病人拖累些家庭脱贫致富几乎没有希望。如何解决这棘手问题农村常年病人在享受目前所有可以享受政策外民政部门还能再为他们做些什么探索中我省为因病致贫农村困难家庭找到了出路和希望托管工程。年实施托管工程任务再次被写入政府工作报告并纳入对各级政府绩效考核范围足见省委省政府彻底改变农村困难家庭境遇决心之大力度之大。这背景下年我省全面推进农村常年病人托管中心建设工程市民政局积极做好农村常年病人托管中心建设及运营指导工作采取以农村中心敬老院为依托实行托管中心与农村敬老院资源共享共同建设在省财政为每个托管中心投入万元建设资金基础上市县两级政府积极筹措托管中心建设配套资金由各地民政局实施项目建设十二五末期将实现农村常年病人应托尽托。项目概况项目可行性目前我省农村老年人口有万占全省老年人口农村低保家庭础社区为依托机构为支撑社会福利服务体系解决老年人残疾人孤困儿童有服务保障问题。当前中国服务保障滞后于资金保障尤其是面对日趋严峻人口老龄化形势加快以老年人为重点社会福利服务体系建设刻不容缓。各地要以落实国家十二五规划纲要和即将颁布社会养老服务体系建设规划年为契机将养老床位指标纳入当地国民经济和社会发展规划纳人目标责任考核范围并对居家社区机构养老设施布局进行分解细化落实责任制定分年度目标和建设任务切实抓实抓好。为此民政部将从今年起连续年在全国范围内开展老年福利事业推进年活动并启动实施敬老爱老助老工程以政府投资和福利彩票公益金资助为手段在全国集中建设批以提供养老服务为主社会福利机构和社区日间照料设施解决中国养老服务基础设施供需矛盾。社会福利向适度普惠型发展需要随着经济社会发展补缺型社会福利要向适度普惠型社会福利发展惠及更多老年人残疾人和孤困儿童政府公共财政对社会福利事业投人必将不断增加政府投入主渠道地位必须不断加强。同时要满足多层次社会福利服务需求必须充分发挥政策导向作用制定优惠政策积极鼓励社会力量兴办社会福利机构。当前最重要是要在基本建设规划建设用地税收用电用水电信业务收费以及对符合条件社会福利机构所办医疗机构纳人城镇职工基本医疗保险定点范围等方面认真落实国家已出台优惠扶持政策结合当地实际制订地方优惠政策。有条件地方要探索通过民办公助公建民营等方式进步加大对社会力量参与社会福利事业支持力度。需要特别强调是加强社会福利设施建设必须坚持政府保障基本社会增加供给市场满足需求方针。政府保障基本就是要保障三无老年人残疾人孤儿供养需求同时兼顾困难老年人残疾人儿童以及失能半失能老年人照料需求。社会增加供给就是通过优惠政策广泛动员社会力量参与举办不同层次非营利机构提供多层次社会福利服务。市场满足需求就是对颐养型高端性服务要以需求为导向交由市场运作实行产业化经营。地区发展需要近年来县经济社会快速发展在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中列全国个县市第位较上届前移位并成为年度全国县域经济最具成长性百县市。县目前还是全国体育先进县全国群众体育先进县省级精神文明建设先进县国家级卫生城省级园林县城省级文明县城和国家级平安县城是全国民族团结进步县科技进步县。年在县委县政府领导下全县上下大力实施工业强县项目支撑城市牵动体制创新总体发展思路经济社会实现了又好又快发展。全县地区生产总值实现亿元比上年增长全社会固定资产投资完成亿元增长财政般预算收入达亿元增长农民人均纯收入元增长城镇居民人均可支配收入元增长。随着外来人口逐渐增多我县人口老龄化问题逐渐显现空巢老人独居老人和病残老人逐渐增多且青壮劳力多外出打工些病残老人晚年生活无人照顾相应社会保障和养老服务体系尚不健全。因此为了应对我县人为圆满完成党和政府赋予各项工作服务为广大人民群众服务为最需要帮助困难群众服务为改革发展稳定服务。为促进经济社会发展做出新更大贡献。可行性研究报告编制依据国家地方和相关行业法律法规及规范县地区工程项目建设有关基础资料县鑫兴建筑设计有限公司提供县农村困难家庭常年病人托管服务中心规划方案及说明社会福利机构基本