，根据社保工作要求，湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知，中央财政将安排预算内资金，启动试点建设，并对贫困地区西部区少数民族地区革命老区实行倾斜。项目组织上可行。县委县政府高度重视，成立了项目建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用，确定县城市社会福利院为项目建设业主，大力协调国土规划环保等部门，扎实开展项目前期基础性工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如期推进。项目条件上可行。鹤峰属于国家贫困地区少数民族地区革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县中心医院地理位臵优越，水电路及环卫等基础完备，新建福利院主体工程已完工，对福利院现阶段正常运营不造成大的影响。项目技术上可行。本项目建设涉及的土建工程建设内容属于成熟工艺，设备设施齐全，建设规模适宜，项目操作性较强。建议本项目在政策组织条件技术上具有充分的可行性，建议纳入试点项目，支持建设。项目概况投资估算可行性研究范围第二章项目建设必要性及意义项目建设意义自然环境概况核准通过，归档资料。市政依托条件项目前概况建设原则结论建议附件鹤峰县发展和改革局关于鹤峰县城市社会福利院附属工程项目建设立项的批复福利院平面布臵图。概论项目概况万元安全警示牌万元。照明，总价万元。路灯个，单价元，造价万元电线米，单价元，造价万元其他，总价万元。公共厕所处，单价元，造价万元室外健身活动场所，单价元，造价万元辅助设施用房，单价元，造价万元道路万元其他万元。设备购臵。总价万元。配电设备万元中央空调万元室外健身设备万元。其他费用。项目其他费用万元。设计费万元勘测费万元环境评估费万元工程监理费万元安全服务费万元工程咨询费万元工程管理费万元税费万元。资金筹措项目总投资万元。其中争取上级补助万元，地方配套万元。第九章效益分析经济效益分析收入预测本项目属于社会公益性附属设施建设项目，经济效益主要来源是改善现有福利院环境后，福利院年增加入住老人所带来的收入，二是吸引社会捐款所带来的收入。老人入住收入预计新增入住人数为人，按照元人月计算，年可实现收入万元。社会爱心捐赠收入按照年总收入计算，预计收入万元。项目建成后，能增加福利院年收入万元。支出预测为新增入住老人招收看护人员名，按照现行工资标准，人均年支出万元，合计万元。新增保安人员人，按照现行工资标准，支出万元年。环境及设备维护费用万元年。财务评价结论财务分析表明该项目投产后,正常年份可实现收入万元，项目总成本万元，财务上基本持平。社会效益分析增加老年人社会有效需求鹤峰县养老福利服务事业取得了较大的发展，新建鹤峰城市福利院位于鹤峰县容美镇庙湾村二组云南庄桥头，规划总面积，建筑面积，容积率，绿化率，已建成附属综合楼栋，建筑面积综合办公楼栋，建筑面积光荣院院民楼栋，建筑面积福利院院民楼栋，建筑面积通过完善附属设施包括绿化安保通讯道路饮水建设等，使新建福利院更好地行使其职能，为入住老年人提供全面周到的服务，通过多样化的服务方式，增加老年人对于社会福利的选择性，满足其不同的个性需求。推动脱贫奔小康鹤峰县属于全国类老区边远山区少数民族地区和重点贫困地区，年月，省委省政府决定，从全省个扶贫开发工作重点县市中选择个县市开展脱贫奔小康试点县建设，鹤峰县被列入其中。规划年取得明显变化年实现脱贫奔小康目标，且将解决老龄福利及服务问题，将老有所依老有所为老有所乐列入脱奔建设的重要内容，对全县脱奔建设起补充完善作用。共享发展成果改革开放以来，特别是进入新世纪以来，鹤峰经济翻了两番，人平超过了万元大关，以上大龄人群，对鹤峰经济社会的发展作出了重大贡献，他们已经或者快要进入老龄社会，站在全面落实科学发展的高度，按照中华民族敬老尊老的传统习俗，完善鹤峰县城市福利院配套设施建设，能让他们从主要劳动岗位退下来以后，继系的黄龙山九峰山象形山黄巢山白石峰铜梁大山梅龙山丫头山等庞大山体相连，构成双峰地形的基本骨架。境内最高海拔紫峰山仙女殿米，最低海拔涟水江口河谷米，相对高差米。二是地表切割强烈，溶蚀浸蚀发育。东部花岗岩地区，植被覆盖差，水土流失严重。东南部民劳动强度，四是可解决部分剩余劳动力就业问题，毛竹丰产林示范基地的建立将促进竹制品加工业的发展，实现农业和农村经济的可持续发展。第八章保障措施加强组织领导。为加强对我县毛竹丰产林示范基地的领导，县委县政府成立双峰县毛竹丰产林示范基地领导小组，由分管农业的县委副书记任组长，县政府分管农业的副县长任副组长，由县林业财政农村办石牛荷叶二个乡镇党委政府主要负责人为成员组成的领导小组负责项目的指挥协调。项目乡镇成立相应的领导机构，由党委政府主要领导任组长，做到确定个项目，组建套班子，制订套规划，出台套政策，筹措笔资金，确保项目建设任务顺利完成。建立科技培训机制。要多渠道多层次全方位开展对农民群众的科技培训。县林业主管部门要培训好基层林业技术人员或基地大户，乡镇林业站要培训到村组户龙头企业也可从自身的需要出发，对基地农户有针对性地进行系统的科技培训，要发展民间科技组织，培育科技能力，通过他们的示范引导，传播扩散技术鼓励科技人员深入生产第线，向农民直接注入科学技术，要兴办各类职业教育，培养各类人才，造就高素质的林业专业技术队伍。建立多元投入机制。是建立以奖代投的奖励机制。项目乡镇要从财政拿出定的资金，用以奖代投的方式充分调动农民搞毛竹开发的积极性。县财政每亩年拿出定的资金对低改达标的农户进行奖励，县林业局每年拿出定的营林资金进行投入。二是坚持谁经营谁投资谁受益的原则。毛竹开发，农民是投资主体，要积极引导农民投资投劳搞毛竹开发。三是集体经济组织和龙头企业要充分挖掘内部潜力，努力增加自身投入，特别是鼓励龙头企业投资办自己的楠竹基地，走公司基地农户的路子。四是制订优惠政策，吸引外资来我县搞毛竹产业开发。培育好竹木交易市场。通过培育交易市场，特别是专业交易市场引导区域专业化生产和产加销体化经营。各有关部门要组织力量，紧密配合，出台相应的政策措施，重点建设好石牛竹木交易市场和永丰竹木专业市场，使其尽快形成规模较大知名度较高辐射功能较强的专业交易市场。扶持好龙头企业，带动产业发展。实施产业化，必须要有龙头企业来带动。要按照扶大扶强扶优的原则，重点扶持基础好效益佳品牌优的龙头企业，真正做到扶持个龙头企业，带动个产业，振兴方经济，致富方农民。县里重点扶持丰华实业有限公司，各乡镇要对辖区内竹制品加工企业的生产经营情况进行次面的调查了解，制订扶持发展规划。项目性质毛竹低改项目承建单位双峰县石牛乡人民政府荷叶镇人民政府项目主管单位双峰县林业局项目背景根计委国家经贸委主编的中国投资与建设杂志发表的申报项目与指南指出竹质工程材料和植物纤维工程材料等均属我国重点鼓励发展的产业产品和技术。出贡献。在今年月召开的全省竹产业开发建设座谈会上，省林业厅葛厅长指出大力发展竹业，为全我县毛竹资源丰富，现有竹林面积万公顷，竹制品加工企业达余家，年产值亿元，已成为全县的支柱产业，为把竹产业项目建设的必要性是市场经济发展的需要。预计今年耗竹将达万根，供需矛盾突出，为缓解供需矛盾，充分挖掘本县的生产潜力是条有效的途径。大的家竹制品加工企业，年生产竹胶合板，年耗竹万根，年产值过亿元，带动了竹农种竹的积极性，推动了全县竹产业的发展。是增加竹农收入的需要。目前，我县毛竹生产处于粗放经营西端为龙山余脉雪峰山系的猪婆大山，越铜洛脑从西往北有黄粟山万寿山得仙山，连接白石岩狮子山龟形山雷打石，直逶延至石笏大山与湘乡市接界。东南部与衡山山脉南岭山