道三溪口立交桥子项目属于公共基础设施项目，重庆市蔡家组团建设开发有限公司作为业主单位存在权责不对称的问题。业主承担有关债务，资产形成之后，以近似交钥匙的方式交给北碚区政府，在业主重庆市蔡家组团建设开发有限公司的账户上既没有资产又没有收益。这种权责不对称是个具有我国特色的普遍性的现象，解决问题的关键在于北碚区政府。建议北碚区政府在项目建设完工并交交通部门管理时，要充分考虑企业的利益，给予适当的补偿，以体现权责对称的市场原则。第二农民安置补偿方式问题。北碚区政府和下属蔡家组团管理委员会对农民的安置补偿非常重视，给出的补偿标准也比较高，农民比较满意。但是，以现金和经济适用房安置作为主要安置方式，不太完整，需要加入社会保障，以很好解决农民问题，杜绝三无农民的发生。建议组团在货币住房安置的基础上加入社会保障安置，其做法是在安置补偿资金中留成定比例，用于给拆迁农民购买社会保险，包括失业保险医疗保险养老保险等。第三将三个子项目打捆的做法是否合理有待研究。研究所涉及的三个子项目分属于三种不同性质，其中，中环快速干道三溪口立交桥子项目属于公共基础设施项目，其建设投资至少应该由蔡家组团所有子项目分摊区经济适用房建设子项目是社会工程项目，其建设投资也应该由组团的所有项目分摊。现在将其打捆为个项目，其投资估算财务预测和分析等均以打捆为依据，这样做在建设项目评估理论和实践上是否讲得过去，值得研究。项目名称蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥区经济适用房和区土地整治建设项目。在中共北碚区委区人大区政府和区政协的共同努力下，年底成立了蔡家组团管理委员会，其性质为区委其性质为国有独资公司，主要负责组团规划建设等工作。项目拟建地区和地点中环快速干道三溪口立交桥工程位于蔡家组团标准分区，归档资料。未经允许，请勿外传,括和四个地块。在邻近中环线的南侧，西邻西环主干道，在该地块的西侧为规童家溪的汪家坎镶石坝塘湾三个社。西南大学，是年月经教育部批准，由原西南师范大学原西南农业大学合并组建的教育部直属重点综合性大学，是国家工程建设学校。项目建设符合重庆市和国家有关政策的要求，符合蔡家组团建设总体规划的要求项目的工程技术方案环境保护方案组织和人力资源配置方案实施进度方案设计合理。经投资估算财务预测和社会经济效益分析，项目总投资万元，总收入万元，税金万元，利润万元，财务内部收益率，投资回收期年，项目在社会经济效益上具有可行性项目的风险小，抗市场干扰能力强。主要技术经济指标表见表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标占地面积亩总投资万元工程费万元土地征用和整治费万元基本预留费万元管理招标服务费万元财务费用万元总收入万元此建议有关部门通过宣传沟通，确定合理的征地补偿，增加适当的就业方式和渠道，尽量减少负面影响。综合来看，项目带来的积极影响远远大于负面影响。互适性分析当地不同利益群体对项目的态度支持性分析项目的设施主要涉及三方面的利益群体农民拆迁居民企业主。当地农民和居民对项目的开发和建设非常支持，他们普遍认为新城区的建设将极大的改善他们目前的生活环境，增加他们的就业机会和择业就会，从而提高收入，改善生活状况。对于项目建设涉及的拆迁安置，拆迁户将获得大量现金，并可以住上商品房，是拆迁安置的直接受益者，因此他们对搬迁普通持欢迎态度，并积极配合。而蔡家组团具有的地理优势以及政府的优惠政策和当地群众的支持，对投资者有很大的引诱，借助与新区建设，基础设施的完善，投资环境的改善，企业有很大的利润空间。因而项目建设多方都能获益，没有组织障碍。各级组织对项目建设和运营的态度分析北碚政府非常重视蔡家组团的建设，区委政府把蔡家组团的建设列人十五期间全区经济社会发展的项重大工程，并制定了系列的配套优惠政策。各级政府积极相应。同时项目实施还涉及到通讯部门电力部门给排水部门交警部门材料供应部门运输部门等多个部门，它们是项目建设的重要保障，也是项目的直接或间接的受益者。但是部门间的利益相互交错，摩擦在所难免，妥善处理他们之间的利益关系，以最大限度地争取到他们的支持和配合。第章可行性研究结论与建议可行性研究结论蔡家组团城市建设总项目是经过反复论证并报重庆市政府和国家有关部委审批立项的重点区域开发建设工程，是个已经完成了很多建设项目并有大量业主进入的在建工程，本研究报告所涉及的项目蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥区经济适用房和区土地整治建设项目只是总项目中的部分。由于蔡家组团城市建设总项目中的各个子项目之间存在不可分性，市场的供给需求之间存在不可分性，所以，蔡家组团中环快速干道三溪国务院关于促进流通业发展的若干意见年月实施等涉及用地优惠政策外，地方政府还可按照铜陵市现代物流发展规划的要求，围绕推动物流园区物流中心物流服务站的建设，制定财税土地融资通关行政管理等方面的激励性政策。另外，政府也可根据本地的实际情况在政策范围内制定其它多种多样的优惠政策。同时，考虑到新站物流园区内的物流设施建设需要投入较大的资金，其风险大，回收期长，建议按照工业用地的执行标准，对其审定后可延期支付或分期交纳。同时提前搞好物流企业发展用地的统计调查，在具体执行时应该严密制定物流建设项目的土地平衡计划，坚持节约和集约物流用地的原则确保物流项目用地的需求。税收政策在税收方面，除了国家提出的相关优惠政策外，为了加快中部物流大型购物中心的开发建设步伐，政府也可制定符合当地特色的相关优惠政策，如大力减轻现代物流企业收费负担，严禁向商贸物流企业乱检查乱收费乱摊派，依法取消不符合国家相关规定的各种收费项目对物流企业发展先进信息系统进口信息设施设备，按高新技术产品进口规定减免相关关税对不同的入驻企业，其经营伴随的仓储运输等活动，按照物流收入集中纳税，实行统征税，避免重复纳税，减轻物流企业的负担。总之，尽量活用税费的相关优惠政策，加强新站物流园区财力，促进商贸物流产业的发展。市场培育政策加强公路运输企业空运企业收费与物流经营企业之间的协调鼓励大型商贸物流企业入驻新站物流园区适时设立现代物流发展专项资金，有针对性的扶持园区内现代商贸物流企业发展，吸引企业入驻，壮大企业规模。控制铜陵市内新入住企业特别是商贸流通企业自身物流用地仓储等用地规模，促使企业物流功能外移向物流园区，培育物流市场，促进园区和第三方物流企业的快速发展。同时，在城市市区内市场外迁的规划和实施中，优先考虑新站物流园区，促进产业集聚。其它相关政策融资和信贷优惠政策。融资扶持政策可组织金融企业对园区内重点物流项目物流企业给予贷款扶持。用电用水政策。在用电用水方面，可以给予园区物流企业用电统按工业用电收费，以降低企业成本。行业准入行政监管等政策。在行业准入行政监管等方面，应首先放宽行业准入简化行政监管和审批手续，营造物流园区便捷快速的政策环境。二新站物流园区建设的保障体系除了积极贯彻国家对物流园区的支持政策积极帮助物流园区争取国家支持以外，在地方政府所有的管理权限地方资金方面也可制定些优惠措施。主要在以下方面加强政府与园区建设单位的协调狮子山区政府可借鉴外地发展物流园区的成功经验，由相关职能部门牵头，提供站式服务，负责协调解决新站物流园区发展中的问题，促进新站物流园区的发展。为新站物流园区的审批提供高效优质的服务，对于在园区新办的现代物流企业，工商管理部门视其为新兴产业提供方便，在对其办理注册时，除国家法律和行政法规规定外，其余的手续应该律从简，提高办事效率。制定扶持政策支持政府方面可积落实国家有关文件争取向国家有关部门争取国家有关对商贸物流行业的财政贴息无偿资助等资金支持，另方面按照国家省市文件对新站物流园区建设项目用地在城市物流规划用地上给予相应安排，政府还可给予税收奖励物流企业投资建设新站物流园区。此外，政府在第三产业发展资金等专项资金中，可拿出部分资金对新站物流园区建设给予支持。投融资政策各商业银行对物流企业申请的各种专项贷款在审批和规模安排上，应给予从优从宽支持。支持物流企业申请使用国家和市级物流企业发展的各类专项资金和贴息贷款补助。财政每年安排定的资金，作为支持物流业发展的专项基金，用于物流企业前期准备贷款贴息补助或投资补助。鼓励支持国内外物流企业通过独资合资合作以及等形式，参与物流园区相关设施的建设或运营。加强现代商贸物流人才建设方面，要采取切有效形式，培养和造就大批熟悉物流业务，具有跨专业综合能力的物流管理人才和专业技术人才。要引导企业行业组织及民办教育机构参与并开展多层次的物流人才培训和教育工作，走产学研发展路径，以适应快速发展的物流园区事业需要。交通体系支持根据新站物流园区周边道路情况和对运输方式的需求情况，现有的公路运输体系在未来将不能有效的为园区货物流通提供支撑，为促进区域商贸物流业的快速发展，改善区域的物流通道现状，希望政府相关部门能够在道路规划时将新站物流园区物流需求予以考虑。同时，建议在公共交通线路和公交站点的规划设臵上考虑城区和区县人群对于新站物流园区的可达性和便捷性。第二章市场分析二经济环境的变化二经济结构分析园区辐射能力分析四铜陵市冷链物流需求二阶段目标五劳动安全管理三信息平台规划第六章商业开发计划盈利模式送中转分拨加工包装运输展示交易信息等功能和结算服务金融服务技术服务咨询服务生活服务等综合服务于体，辐射皖中南地区，以城市配送为特色的皖中南商贸物流运营中心现代化城市配送基地物流外包总部基地和物流企业孵化基地。其建设将极大促进铜陵商贸流通业的发展，协助铜陵抢占区域商贸物流高地。在铜陵建设皖中南商贸物流中心面临周边城市激烈竞争的情况下，项目建设可谓时不我待，时机紧迫，谁动手早起步快起点高，谁就能抢占滩头，争取主动，赢得竞争，赢得市场。项目定要在抢抓机遇，加快发展，坚持既要跨跃式发展，又要从实际出发既要积极推进，又要因地制宜既要超常赶超，又要注重实效，在铜陵建设皖中南商贸物流中心建设的号角声中，浓墨重彩写好新站物流园区建设的新篇章。二建议对新站物流园区的相关政策支持新站物流园区内的企业享受的优惠政策主要来源有两种种是来自中央和地方各级政府的相关部门关于促进现代物流业发展的优惠政策另种是