任制，设立能力建设资金专户，专人管理，专款专用，保证资金管理科学合理运行规范。建设管理加强能力建设的概算预算决算的三算管理，提高资金使用效益，设备购置设备安装等工程均按国家现行有关规定实行招标。档案管理建立和完善档案管理制度。做好包括研究报告规划批复文件仪器设备配置采购招投标调试记录人员培训等各个环节档案资料的管理工作，形成完整的信息管理体系。项目实施进度表项目实施进度见下表建设项目实施计划表项目实施效果节能监察机构能力建设是国家强力推进十二五节能减排月份编制规划编制采购计划设备招标设备购置设备安装完善节能监察制度评审完善监察工作人员培训设备调试竣工验收试运行正式运行工作的重要抓手，是应对目前节能工作中存在的主要薄弱环节和问题的重要举措。将重点解决管理不到位和执法监管不够有力，影响了节能指标的完成的重要问题。为加强节能监管机构和队伍建设，更好地执行节能法律法规，开展执法监察，制止浪费现象，规范用能行为，使节能工作步入法制化规范化轨道，这是党和政府高度重视和大力支持节能降耗工作的重要体现，对推进全国省市县各级节能监察机构建设工作发挥重要作用，为建立和完善覆盖全国的节能监察监管队伍起到不可估量的重大意义。岳阳县节能监察中心通过本次节能监察机构能力建设，将解决监察监测设施不足，监察设备仪器陈旧落后，硬件设备能力不能胜任监察工作需要，缺乏监察执法车辆等些列问题，举扭转监察监管工作开展力不从心的窘迫局面。节能监察装备和管理达到国内省辖市级平均水平，具备全天候全辖区日常节能监察能力，特别是强化了监察执法能力节能执法人员专业知识结构监察执法能力得到大幅提升岳阳县节能监察中心会进步增强做好工作的使命感和责任感，依法全面履行节能监察职责，对用能单位执行节能法律法规规章情况进行检查监督，开展日常性的节能监测和监察，加大处理违法用能力度，减少能源浪费，提高用能效率，推动十二五节能目标的顺利实现。机构体制机构职能岳阳县能耗情况及节能监察机构类别确定年节能目标完成情况节能监察机构硬件建设方案节能监察机构人力资源配置设备采购方案项目管理及实施进度具体工作项目实施进度表节能监察机构设立的批复文件节能监察机构能力建设项目可行性研究报告的批复文件财政部门出具的配套资金承诺函资源节能监察机构基本情况岳阳县节能监察中心位于岳阳县东方路号，是隶属于岳阳县发展改革局，参照公务员管理的全额拨款事业单位。现有专业技术人员人，具有高级职称的专业技术人员人，中级职称的专业技术人员人。岳阳市固定资产项目评估和审查管理暂行办法要求，节能评估机构的节能评估报告和节能主管部门的审查意见是项目审批核准备案的前置条件。岳阳县节能监察中心隶属岳阳县发展和改革局领导。机构性质为参照公务员管理的副科级事业单位。机构职能岳阳县节能监察中心的职能是，对全县区域内的能源生产经营使用等相关活动的单位以及个人执行节能法律法规规章的情况进行监督检查，并扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房的建设却远远落后于商品房的发展速度，不能满足中低收入家庭的住房需要，在这种状况下，国家为了改变在十二五开局之年全国建设保障性住房万套。作为实施十二五住房保障规划发展，就业机会的增加，城区居民人口也随之增加，因此住房的供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。目前加快建设经济适用房廉租房和公共租赁房是解决部分中低收入家庭住房困难的主要途径。公共租赁住房是个过渡性的解决方法。给他们定的帮助，过段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住的保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白的希望所在。主要包括住宅楼及临街店铺幼儿园及阅览棋牌室停车场室外附属用房及其配套系统即括住宅楼停车场及室外附属用房内的给排水电气消防安全和室外的硬化绿化亮化围墙等工程建设。六施工实施进度本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，附属设备的选购安装调试及验收等阶段。本项目建设期从年月至年月。七投资估算及融资项目总投资万元，资金来源为自筹和银行贷款，比例。筑装饰工程给排水及消防电气工程管理用房及门卫室工程建筑装饰工程给排水及电气消防工程幼儿园建筑装饰工程给排水及电气消防工程阅览棋牌室工程建筑装饰工程给排水及电气消防工程绿化及亮化工程室外道路工程室外给排水工程电气及消防工程其它配套附属工程围墙工程供电工程元弱电工程元二工程建设其它费用元土地征用费亩拆迁费元临时设施费及场地准备费临时设施费及场地准备费工程勘察费元按建筑面积元平米计取工程设计费元财政部财建号，按建筑安装工程。工程监理费元工程建设监理收费标准发改价格号计取招标代理服务费元累进法国家计委计价格号工程咨询费元国家计委计价格号，按最低标准取用环境影响评价费元国家计委国家环境保护总局计价格号建设单位管理费元按费用的计取建设规费元按标准减少征收三预备费基本预备费建设期两年，第年投资万元，第二年投资万元涨价预备费四建设期利息建设期第年贷款利息元建设期贷款万元，年次性到位。建设期第二年贷款利息元建设总投资合计二三四建筑总面积元第十三章财务分析第节项目经济效益分析测算依据国家计委建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数第二版。中华人民共和国建设部发布的房地产项目经济评价方法。各类费用预测标准均执行吉安市人民政府关于保障性住房建设行政事业性收费标准的通知。吉安市保障房管理办法。国家现行财税制度和相关法规。相关专业提供的资料和数据。二公租房项目开发成本估算公租房的开发成本构成如下按照法律法规规定用于土地征用及拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安臵费。开发项目前期工作所发生的工程勘察规划及建筑设计施工通水通电通气通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。列入施工图预决算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建含地基处理费工程费水暖电气安装工程费及附属工程费。在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。管理费按照不超过上述至项目费用之和的计算，本报告以进行估算。本项目开发建设的公租房均为多层住宅，其开发成本估算为元，详见公租房开发成本估算表。开发成本估算表序号项目名称单位总成本单位成本元万元征地拆迁及补偿费用万元咨询勘察设计和工程监理费等万元建筑安装工程费万元建设管理费用万元临时设施费及场地准备费万元建设规费万元贷款利息万元建设期两年利息开发成本万元预备费用万元工程总投资万元第二节价格测算价格预测公租房基准价格由开发成本税金两部分构成。本项目测算的公租房租赁价格按元计取。临街店铺销售价格预测元。公租房建设补助标准吉府办号中央投资补助资金元，省财政配套资金元，国债转借地方资金元。合计补助元。投资效益估算表序号费用名称数量单价元金额万元备注收入公租房租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为幼儿园租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为临街店铺销售收入其他收入资金补助二工程开发费用建安工程费工程建设其他费用建设期贷款利息借款偿还计划表单位万元序号项目建设期还款期年年年年年年初累计借款本年新增借款本年应计利息本年应还本金本年应还利息本年应付本金利息还款资金来源永新县两益园区建设开发有限公司自有资金偿还还款资金来源表资金收入年年年备注住宅出租收入年租房率,年后租房率商铺销售收入年销售，年销售。财政补贴财政补贴按每元补贴，竣工后年年各补贴到位合计第十四章社会效益分析本项目的开发建设，符合永新城市发展规划，为城市小户型建设起到了积极的带动作用，也为美化城市作出了贡献，更解决了中低收入家庭住房困难的问题。能够使项目有着极大的社会美誉度。本项目的规划别树臶，并依照环保节能标准建设，将建成永新绿色节能小区，为魅力县城的建设标准树立标杆。从而形成了项目建设与地方规划地方经济相互依存相互促进相互增益同步发展的新局面。新建永新县工业园区公租房建设工程项目建设是党和政府关心人民群众的德政工程，其目的是为解决中低收入群体的住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会的重要举措，同时也是件利国利民的大好事。由于国家对经济适用房和廉租房公共租赁房实行优惠政策，所以工程造价相对较低。永新县工业园区公租房建设工程项目建设，为广大城镇中低收入家庭提供统规划环境优美的居住生活区，解决户中低收入家庭的住房实际困难，在定程度上缓解了居民的住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府的向心力，有利于人民生活质量的提高，有利于社会秩序的稳定，使人们能在环境优美配套完整文化内涵丰富的生活小区居住，提高社会文化意识。同时，项目地处永新县工业园区，是展示风貌的主要地段，随着工业园区的发展壮大人流物流量越来越大，项目的启动有利于改善永新县工业园区区城的形象。由此，本项目的实施有着显著的社会效益和环境效益。第十五章结论和建议结论本项目的开发建设符合国家省市县有关公租房的政策规定，为城区居民提供多套优质公租房，能够改善部分家庭居住环境，缓解了城镇中低收入家庭的住房困难问题。二建议项目工程规模较大，投资较多，建议工程设计施工必须通过公开招标选择相应设计及具有相应施工资质的施工企业承担，做好各项工作。建议本项目实施中按照建设程序办理，并尽快实施。全面建设小康社会的重要举措。也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速