不利于对水资源综合管理。此外，水价格机制不完善。价格是商品价值货币形式，任何商品价格取决于它成本和稀缺。合理水价应真实反映水价值以及对对经济生态环境影响。考虑到水资源具有商品共性和自有特性，许多中国学者提出合理水价应包括资源水价工程水价和环境水价。工程水价是指把自然水通过水泵实现供给所付出劳动价值资源水价是指水资源费，反应水资源稀缺程度环境水价由政府支付，包括废水排放和处理费用。水价包括上述三个部分，并不表明所有三个部分水价将被列入商业用水价格，税收及附加费等，也是很好措施。在中国，当前水价仅仅包括工程水价，上游水价格低于下游水价格。例如，在年，黄河上游水平均价格为元立方米，而下游为元立方米。投资系统不同于水价格管理体系，上游水价格不可按照下游用水价格调整。此外，城市供水成本仅补偿水净化费用而不补偿污水处理费用。其次，水价格严重偏低。即使在干旱季节，供水价格仅为美分立方米，农业用水价格低于美分立方米。目前，水价格只占黄河流域供水成本，黄河源头河道水价格年仅占供水成本，年占供水成本。过低水价不仅造成水资源严重浪费，而且影响到水管理部门职能。最后，水价管理体制不完善。这里没有专门水价格行政主管部门和专业水价格操作控制业务知识。计量设施，如测流堰和流速仪都是过时。由于黄河水价没有监督措施，违反政策是很常见。现有水资源管理和转让制度存在问题政府没有强制执行水量分配制度。在黄河水资源综合转让之前，每个省实际用水量大大不同于计划。从到，内蒙古和山东经常得到比水量分配目标更多水量，在年和年，青海也是如此。相反，陕西，山西省，河南分配水量比分水指标更少。实施水资源综合转让之后，这种情况并没有多大改观。在用水高峰季节，甘肃省，宁夏和内蒙古通常得到比分配目标更多水量。根据从年月到年月取水报告，被分配到这三个省份水量为亿立方米，水资源利用系数为，然而实际用水量为亿立方米，导致这三个省实际平均径流量从预定目标减少。年月和月，在石嘴山，头道拐，潼关，实际径流量分别减少了，和。而三门峡和黄河小浪底水库蓄水位也有较大幅度下降。其结果是，河南和山东水资源利用严重受到影响。除了水量分配问题，水资源利用等距离变化不利于水资源优化配置，黄河调水管理法规定，在每个省份年度用水应在雨季增加，在干旱季节等比例地减少。然而，黄河水资源在时间和空间上是不均匀。因此，降水较少省份取水总量超过定额标准，而降雨较多省份拥有丰裕水资源。在中国缺乏激励补偿机制。水是按照行政指令分配，特别是农业用水，而其他重要水资源利用可以忽略。近年来，些省份呼吁用水期集中。因此，调水方案往往需要修正，这涉及到水发电指标。由于电力传输线系统不便于调整，些水库必须进行放水，在电力维持水量和保证电力政策下，往往会带来了很大经济损失。水价机制不落实，对于取水超额而对第三方利益补偿机制仍然还未建立。法律体系不完整目前，中国没有全国通用专门水资源保护法。现行法律对水资源保护条款过于笼统而不适用于黄河流域。流域水资源保护机构在水法和水资源防制约。首先，水资源转移受到时空条件限制。在黄河流域，水资源需求总量常常超过了水供应总量。据悉，黄河天然径流量为亿立方米，而可利用水量为亿立方米，预计年将达到亿立方米。其次，水各种使用中，只有能产生效益那部分水资源才可以进入市场，如发电用水，但黄河水资源是用于农业灌溉。第三，水资源价格不能由市场单独决定。政府作为黄河水市场监管机构，对水价进行控制和管理是很有必要。最后，水资源开发利用有许多工作要做，要结合当地社会经济发展，不同区域不平等竞争等因素适量合理利用。国外经验首先，全球水资源供应和管理已进行了私有化。智利对水资源和水利设施管理已采取了最彻底私有化，水利工程管理转移到用水协会，城市供水也被私有，水价格机制不完善。价格是商品价值货币形式，任何商品价格取决于它成本和稀缺。合理水价应真实反映水价值以及对对经济生态环境影响。考虑到水资源具有商品共性和自有特性，许多中国学者提出合理水价应包括资源水价工程水价和环境水价。工程水价是指把自然水通过水泵实现供给所付出劳动价值资源水价是指水资源费，反应水资源稀缺程度环境水价由政府支付，包括废水排放和处理费用。水价包括上述三个部分，并不表明所有三个部分水价将被列入商业用水价格，税收及附加费等，也是很好措施。在中国，当前水价仅仅包括工程水价，上游水价格低于下游水价格。例如，在年，黄河上游水平均价格为元立方米，而下游为元立方米。投资系统不同于水价格管理体系，上游水价格不可按照下游用水价格调整。此外，城市供水成本仅补偿水净化费用而不补偿污水处理费用。其次，水价格严重偏低。即使在干旱季节，供水价格仅为美分立方米，农业用水价格低于美分中文字附件外文翻译译文黄河流域水权制度和策略摘要随着中国经济社会快速发展，黄河流域水资源供需压力变得越来越突出。对于黄河流域社会经济和农业可持续发展，创造完善水权制度势在必行，这对提高水资源利用效率，供需平衡和可持续水资源利用具有关键作用。本文分析了黄河流域水权制度存在问题，其中包括模糊水权界定，无效配置机制，低水价和水污染。相应地，采取些措施来处理这些难题。首先，水权，特别是可交易水权应当明晰界定。本文将水权定义为系列水管理能力和使用要求。然后建立和审批水权配置体系，包括水资源使用权，有偿转让和有偿使用等权利。最后，在明确定义可交易水权和完善发展水权配置制度基础上，建立水市场，从而利用市场机制促使水资源向高效利用行业转移。当水权交易发生时，水权价格应按情况调整，方面，水权价格应该提高，另方面，水权价格确定应根据两部分组成水价体系。当然，市场不应该是水权机构唯主体，政府也应对水权制度建立尽到定责任，制定适当水权法律，政策和法规，协助水权市场顺利建立。黄河流域采取了许多措施来减轻水资源短缺问题，诸如建立黄河水籍簿记录掌握流域水资源详细情况和南水北调工费用每吨超过元，最低费用仅为每吨元，甚至用来发电具有显著经济效益水资源只有美分千瓦时。黄河水利委员只负责管理和监督国有水资源开发利用，在市场经济条件下，这治法的具体情况，采用灵活的评价方法。本项目属尘世建设和房地产开发，应结合项目各选的建设方案，从社会分析角度进行优化。详细社会评价法详细评价法是在项目决策分析与评价的可行性研究阶段广泛应用的种评价方法或称工作式。其功能是在快速社会评价的基础上，进步研究与项目相关的社会因素和社会影响，进行详细论证并预测风险程度。此项目建设土地征用和房屋的拆除，主要社会问题包括农村农户将面临丧失土地丧失房屋失业边缘化，侵占安置地利益疾病贫困，社会弱势群体等八大风险心理压力巨大，社会问题丛生，甚至会影响社会稳定。应采取的措施选择少占用耕地，以及少拆房的建设方案。实物调查，确认和补偿阶段项目用地由当地政府统办理好手续，不牵扯耕地园林苗圃塘地草地，只有少量房屋附属物零星树等，可逐项进行分类调查证明登记和统计。村组代表对受影响的集体所有土地和财产数量进行确认，并签字盖章，产权人对其所拥有的房屋及其他财产进行确认，并签字盖章。实物指标登记户卡，卡上详细标明家庭人口状况财产状况生产状况等内容。补偿兑付是农户最为关心的，是最能体现农户充分参与的主要指标，般首先通过乡镇和村委会向农民张榜公共集体和农户的财产损失明细表和实物补偿标准，及集体财产和农户财产的具体补偿费，由农户本人核实，确认无误后由建设单位下发补偿费用。结论本项目符合吉安市中心城区十五发展计划，不仅能改善城市面貌，带动吉安市第三产业的发展，解决城市居民就业问题，而且能带动城区发展，促进吉安经济的发展。只要建设资金到位，项目的建设具有较好的社会效益，也会取得好的社会效果。第十四章风险分析风险分析概况投资项目风险分析是在市场预测技术方案工程方案融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。吉安汽车城项目的风险分析过程总体分为三个阶段风险辨识风险估计和风险评价，其主要构成如下图所示风险分析与评价过程示意图二风险因素识别本项目由于工程复杂性般投资较大，受资金风险的影响较大。另外本项目的成败还受到工期销售原材料价格等因素的影响，必须对风险进行充分的估计与认识，以避免造成不必要的损失。下面用图框说明本项目面临的风险。附图风险分析风险辨识项目过程包括哪些活动各活动存在哪些风险风险产生的原因是什么项目中哪些风险是主要的各风险因素关系如何风险估计风险发生的概率大小风险概率分布情况风险估算风险评价揭示项目综合风险大小及影响项目成败的关键因素财务分析预警项目面临的主要风险分析层次图土地政策综合风险政策风险市场风险经营管理风险金融财务风险原材料销售价格融资风险运行效益利率调整价格影响成本供应影响进度市场营销银行贷款资本金到位同业竞争效益费用工程管理土地政策物业管理配套设施风险三风险评价专项风险评价政策风险主要受国家宏观调控影响，如银行利率的调整，土地政策的变化等。市场风险市场风险主要是材料价格同业竞争，原材料市场材料价格上扬材料供不利于对水资源综合管理。此外，水价格机制不完善。价格是商品价值货币形式，任何商品价格取决于它成本和稀缺。合理水价应真实反映水价值以及对对经济生态环境影响。考虑到水资源具有商品共性和自有特性，许多中国学者提出合理水价应包括资源水价工程水价和环境水价。工程水价是指把自然水通过水泵实现供给所付出劳动价值资源水价是指水资源费，反应水资源稀缺程度环境水价由政府支付，包括废水排放和处理费用。水价包括上述三个部分，并不表明所有三个部分水价将被列入商业用水价格，税收及附加费等，也是很好措施。在中国，当前水价仅仅包括工程水价，上游水价格低于下游水价格。例如，在年，黄河上游水平均价格为元立方米，而下游为元立方米。投资系统不同于水价格管理体系，上游水价格不可按照下游用水价格调整。此外，城市供水成本仅补偿水净化费用而不补偿污水处理费用。其次，水价格严重偏低。即使在干旱季节，供水价格仅为美分立方米，农业用水价格低于美分立方米。目前，水价格只占黄河流域供水成本，黄河源头河道水价格年仅占供水成本，年占供水成本。过低水价不仅造成水资源严重浪费，而且影响到水管理部门职能。最后，水价管理体制不完善。这里没有专门水价格行政主管部门和专业水价格操作控制业务知识。计量设施，如测流堰和流速仪都是过时。由于黄河水价没有监督措施，违反政策是很常见。现有水资源管理和转让制度存在问题政府没有强制执行水量分配制度。在黄河水资源综合转让之前，每个省实际用水量大大不同于计划。从到，内蒙古和山东经常得到比水量分配目标更多水量，在年和年，青海也是如此。相反，陕西，山西省，河南分配水量比分水指标更少。实施水资源综合转让之后，这种情况并没有多大改观。在用水高峰季节，甘肃省，宁夏和内蒙古通常得到比分配目标更多水量。根据从年月到年月取水报告，被分配到这三个省份水量为亿立方米，水资源利用系数为，然而实际用水量为亿立方米，导致这三个省实际平均径流量从预定目标减少。年月和月，在石嘴山，头道拐，潼关，实际径流量分别减少了，和。而三门峡和黄河小浪底水库蓄水位也有较大幅度下降。其结果是，河南和山东水资源利用严重受到影响。除了水量分配问题，水资源利用等距离变化不利于水资源优化配置，黄河调水管理法规定，在每个省份年度用水应在雨季增加，在干旱季节等比例地减少。然而，黄河水资源在时间和空间上是不均匀。因此，降水较少省份取水总量超过定额标准，而降雨较多省份拥有丰裕水资源。在中国缺乏激励补偿机制。水是按照行政指令分配，特别是农业用水，而其他重要水资源利用可以忽略。近年来，些省份呼吁用水期集中。因此，调水方案往往需要修正，这涉及到水发电指标。由于电力传输线系统不便于调整，些水库必须进行放水，在电力维持水量和保证电力政策下，往往会带来了很大经济损失。水价机制不落实，对于取水超额而对第三方利益补偿机制仍然还未建立。法律体系不完整目前，中国没有全国通用专门水资源保护法。现行法律对水资源保护条款过于笼统而不适用于黄河流域。流域水资源保护机构在水法和水资源防