（终稿）武汉市东方养老院经营新建项目立项可行性报告.doc（OK版）

在每个阶段里程碑到达，进行下个阶段详细规划时重新进行风险评估，更改风险清单，项目管理小组在项目开发过程中随时进行风险跟踪检查，避免预计风险的出现和在风险出现时及时制定补救措施，保证项目的质量和进度按计划实施。

第四进度控制在项目的开发过程中进行总体规划和各阶段详细任务划分采用辅助工具制定项目开发计划和实施进度跟踪形成项目甘特图和关键路径分析在两阶段规划和阶段性规划的阶段里程碑内部建立短期里程碑，短期里程碑的间隔不超过周，对每个里程碑确定详细的任务，并跟踪该里程碑的实施。

公开项目的规划和进度项目的规划和进度指标列入变动控制。

定期在开发组内部和向项目管理小组提供包括项目规划进度进度跟踪信息技术工作成果与项目成品在内的项目信息等。

另外，项目实施过程中需要使用有效的工具来跟踪和辅助管理，以便明确进度，了解各阶段存在的问题并及时改正，保证项目按时按质完成。

在系统的整个实施过程中，我们都将采用自己开发并被实践证明行之有效的软件开发管理工具，增加管理的可视化，提高管理的水平。

下面将分别介绍项目实施管理用的计划管理工具和测试管理工具。

计划管理工具计划管理工具主要完成项目小组个人各级别的计划的制订监督实施和总结反思等功能。

如下图所示图计划管理界面图计划的制订与考核测试管理工具测试管理工具主要完成开发人员模块的提交测试结果的查阅与回复测试的汇总与分析等功能。

界面分别如图所示。

图模块送测单图测试总览图描述图直观的测试成果汇总图七几点建议由于国家重点风景名胜区监管系统是项浩大的系统工程，涉及面广采用技术多而复杂投入大，所以建议系统建设贯彻统规划，分步实施的指导思想。

具体体现在几个方面监测手段方面。

采用遥感影像数据进行监测，发现风景区现状变化的最好方法是通过两期影像进行比对，但目前大多数景区均不具备这条件。

所以建议在系统建设的第阶段，可以采用单期历史影像与景区现状比对监测单期现状影像重点监测近期建设两种补充监测方法，与两期影像比对监测结合。

在今后通过逐步实施，建立了风景区的遥感影像本底库后，所有景区的发展变化都可以通过两期影像对比监测。

监测内容方面。

国家重点风景名胜区规划监管的监测内容主要是风景名胜区内的人工物是否符合规划，自然景观植被山体河流等的变化，土地利用情况，以及核心景区的保护情况等。

在系统建设的第阶段，建议主要监测些大的问题，如自然景观植被山体河流等的变化大的土地利用的变更人工物按照规划是否允许建设等随着将来更高分辨率的遥感影像数据的采用，以及详细规划建库内容的丰富，可以进步加强监管的深度，尤其体现在核心景区的保护上省风景区两级系统建设方面。

在第阶段，省风景区的系统建设主要完成建设部监测数据的核查上报功能，有条件的省可以同时启动省级风景名胜区的遥感监测工作。

第二阶段，随着监管工作的启动，通过对实施监测的风景区的广泛调研，可以筹备日常规划管理系统的建设，并在条件成熟的风景区和省级主管部门实施，并最终推广到全国网络传输方式方面。

在建设部省风景区三级专网建立之前，各级管理部门之间数据的传输可以采用或是传统邮寄方式待三级之间专网建成之后，逐步过渡到通过专网完成数据的传输监管的外延需要适当扩展。

风景区的规划监管除了发现违反规划的情况之外，建议进步扩展到对风景区情况的动态掌握以及对风景区执行规划的督促。

例如，如果风景区的植被覆盖未达到规划要求时，上级管理部门可以进行督促。

八结束语国家重点风景名胜区监管系统建设的目的是为了加强对风景名胜区的监督管理，最终是为管理服务，会逐步与风景名胜区管理部门的日常管理相结合。

因此，系统的发展方向为逐步与风景名胜区规划保护管理等工作有机结合，建立套基于统数据平台的信息系统，保证数据的真实性可靠性与及时性，实现风景区日常管理工作的规范化电子化。

以上是我们针对风景名胜区监管系统建设提出的技术解决方案，意在抛砖引玉，希望能得到风景名胜区管理系统建设的有关领导技术人员的宝贵意见与建议，以便我们能对方案做进步调整，为风景名胜区管理的信息化工作做出贡献。

监管任务分析建设部决策层风景名胜区执行层行政管理数据资料时间要求系统分析和设计系统总体结构总体目标监管具体目标实施任务建立行政管理体系制订行政管理规定后修改版本号，重新列入配置管理。

对完成的阶段性产品由项目管理小组进行审查通过后，标明版本列入配置管理，并交付项目用户小组进行试用，对阶段开发成果内容的变动更新由项目用户小组试用后向项目管理小组提出由或项目管理小组自行提出，需求更改经项目管理小组审核通过后方可提交开发小组实施变动，开发小组接受项目管理小组任务后，在下阶段开发中将该任务列入反复开发内容。

第二质量保证系统的质量保证工作主要分别三部分，第为开发前期的质量规范工作第二为质量保证计划第三为开发实施过程中的技术检查工作规范工作在项目开始时，项目管理小组领导项目开发小组和项目用户小组共同制定项目开发过程中应遵守的相应规范如数据标准，编码规则等。

质量保证计划由项目管理小组制定质量保证计划，进步明确质量标准和质量保证手段。

质量保证计划包括两部分，测试计划和技术检查计划对于系统测试，在项目中主要采用定期整合测试方式，每次整合测试的时间间隔保持在周之内。

对于技术检查，项目管理小组采用定期技术检查和阶段成果技术检查，定期技术检查的时间间隔不超过个月。

而对于阶段资决策都要符合国家的系列投资政策的规定。

国家政策环境的变动作为投资决策的进入导向至关重要，因此，在投资以前仔细研究国家的政策条件和政策意图以及它们的变化趋势，是控制投资决策风险的前提。

本项目的建设符合我国发展循环经济节约资源的方向，因此，项目投资进入政策宽松，投资进入的政策环境风险较小。

随着我国投资管理体制及相关法制逐步健全，项目投资决策实施和运营中坚持依法办事，实行决策过程的科学化与民主化原则，可以有效降低降低投资决策风险。

投资进入的市场环境投资决策面临的市场风险主要指需求风险价格风险与竞争风险。

本报告对国家宏观政策及预拌混凝土行业现状以及项目周边地区房地产业发展现状及市场需求进行了调查分析。

结果表明，公司对行业及周边市场经营发展等具有较好经验，并具有政策资源以及组织体系等优势，因此投资进入的市场环境风险较小。

但企业应高度重视市场风险，在提高管理水平服务质量以及节约经营费用方面下工夫，提高企业在市场中的核心竞争能力。

投资决策控制机制要堵塞投资决策风险控制的漏洞，就要强调投资决策的科学化民主化，充分论证项目建设的可行性。

尤其要防止投资决策过程中的长官意志与行政命令，导致投资决策的失误。

总之，为了避免投资决策失误，应加强市场现状和需求调查，对项目前期的科学评估和论证，建立科学民主的决策体制和适合企业可持续发展的运营管理模式。

项目投资风险分析项目建设阶段风险分析项目建设阶段风险分为投资风险进度风险工程质量风险的安全风险。

根据项目特点，表对该项目建设阶段的存在风险进行识别和评价，提出了初步对策方案。

项目建设阶段主要风险分析及对策表序号风险识别风险评价风险对策风险类别主要风险因素风险概率潜在损失风险量投资风险价格变化利率变化很小中等小采用风险转移对策在签订设备采购机电设备安装土建工程施工合同中明确，对原材料价格的上升汇率的变化利率的变化，合同价格不做调整。

资金使用安排不当中等中等中在深化设计中，要密切关注设计的建设规模设备选型和建设标准，避免出现投资失控，造成资金浪费。

项目建设期间，按合同要求和规定的程序进行工程款支付确保建设资金及时到位实行履约保证制度等。

二进度风险项目管理不到位很小中等小设备采购机电设备安装土建施工采用招标方式，选择有相应资质有管理经验技术水平高的供货商和承包商。

项目参与各方协调难度大很小中等小对于项目实施全过程做出科学的安排，制定切实可行的进度计划建立业主工程监理和施工单位会议协调制度严格履行合同。

建立履约保证制度，用经济手段控制供货商供货进茺。

三质量风险设计质量施工企业的质量管理水平技术手段和能力等中等中等中应把好设计施工监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签定的合同加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险影响因素降到最小程度。

四安全风险土建施工设备安装等过程中人身伤亡和财产损失事故。

很小中等中加强对员工安全教育和技术培训，文明施工，按安全操作规程进行施工，合同中明确施工安全的责任。

建设项目实施过程的风险因素很多，风险管理应贯穿于项目实施的全过程。

应采取主动控制和被动控制相结合，对于项目实施过程中发现的风险因素，必须及时进行识别评价，提出应对措施，使项目实施顺利进行。

项目运营管理风险分析本项目的财务评价指标说明，该项目的建设从财务评价角度看是可行的。

影响项目经营效益最敏感因素是运营收入，项目运营阶段的最大风险因素是市场份额和销售价格。

因此企业应充分利用地域资源优势，加强与上下游企业合作，提高服务质量和效率，同时强化内部管理，降低经营成本，并且注重实施多元化市场经营开发，加强质量价格信息管理，不断提高企业的市场竞争能力。

第十四章结论与建议结论发展散装水泥和预拌混凝土，推动节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是我国节约资源保护环境的项重要产业政策，本项目符合国家产业政策的要求。

项目建于基础配套条件良好的，环境优越。

市场调查数据表明及周边县市对预拌混凝土需求量较大，有利于企业经营发展，项目的建设是可行的，项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生产工艺，技术成熟可靠。

根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该区域具有明显的竞争优势，只要采取合适的营销策略，完全能够取得定的市场份额，市场前景看好。

项目建设的社会效益明显。

建议项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。

公司业务不断发展壮大，现已成为集建筑，建材，房地产开发等为体的私营企业，各个部门的业务正