（终稿）水稻区域试验站新建项目立项可行性报告.doc（OK版）

同时，本项目的建设将改变传统的居家养老方式，使国家社会对养老问题的压力相应得到缓解，有利于家庭和睦社会和谐。

因此这是项民心工程，各阶层对项目的支持率较高。

各级政府组织对项目的态度本项目的建设能够健全市的社会保障体系，促进劳动力本地就业，维护社会和谐稳定，符合当地政府的长期规划和年工作计划，本项目建成后，城市公共设施更为齐全，城市功能更加完备，城市形象得到提升，人民群众的生活环境更加理想。

因此，各级政府组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。

社会评价结论福利中心敬老院综合养护楼项目的建设可完善当地社会保障体系，提高市城市形象，完善城市功能，促进当地就业，可提供就业人数余人，另外可提供个人以上的临时性工作。

按每个老人需要个劳动力照顾计算，可节约劳动力个，每年可为社会创造万元以上的财力。

项目启用后将更好地维护老年人合法权益促进经济社会全面发展，推动和谐社会的构建，具有积极的社会效益。

第十四章结论与建议结论福利中心敬老院综合养护楼建设项目的实施，顺应人口老龄化的发展趋势，符合党和政府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展，开创市老龄工作新局面。

项目建设地址交通便利，水电通信等配套设施齐备，适宜项目建设项目建设规模合理，建设方案可行，投资规模适度，资金来源有保证承办单位将成立专门机构负责项目的具体实施，通过实行招投标制度合同管理制度监理制度，加强项目的建设管理，项目实施安排和进度计划是可行的。

项目建设对环境的不利影响较小，通过采取有效地措施，能满足环境保护和节能的要求。

本项目在技术和经济上都是可行的，社会和环境效益较好，建议尽快实施。

建议为保证项目能够顺利稳妥的建设，应注意以下几点承办单位应积极筹措建设资金，保证工程顺利实施项目工期较长，需要做好项目组织和管理，合理安排各项工作进度，保证项目按时顺利完成项目建设中要做好投资控制，加强合同管理，严格监督工程款项支出在建设过程中要做好环境保护工作，要把环保作为先决条件，严格执行环境保护的各项政策法规，实现可持续发展。

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编制内容与范围我公司受项目承办单本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件建设内容及规模工程建设方案节能节水环境保护项目实项目概况项目的提出随着我国社会进步人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。

复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所增多年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。

政局提出福利中心敬老院综合养护楼建设项目的扩建。

建设单位概况民政局局机关设股室府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展。

项目建设规模合理建设条件具备建设方案可行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景中国人口老龄化趋势个国家或地区的人口是由未成年人口成年人口和老年人口构成。

由于人口的出生死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年龄结构会不断发生变化。

在总人口中，如果老年人口的比重不断提高，而质监安监费环境评估费地质灾害评估费规费预备费合计设备投资估算表项目数量单价总计生活护理设备护理床气垫床专用沐浴床椅电加热保温餐车医疗设备心电图机抢救床氧气瓶吸痰器无菌柜紫外线灯康复设备物理治疗设备作业治疗设备安防设备监控设备定位设备呼叫设备计算机及网络设备摄录像机交通工具老年人接送车物品采购车合计资金筹措本项目的资金来源申请中央投资万元，地方政府配套万元。

第十二章经济效益分析本项目属公益福利事业，投资属次性投入，而收益具有长期性慈善性。

成本估算职工工资，服务管理人员按人计算，每人工资福利按元年计算，年工资福利共计万元。

管理费及取暖费万元年。

本项目建设资金为中央及政府投资，故不考虑项目运行期间的固定资产折旧及前期费用的摊销，维修费按万元年。

入住人消费含饮食保健活动人均元年，以人计，年费用万元。

其他不可预计费用万元年。

年均总成本万元。

年收入估算按收住个计算，每个老人入住费为元月，则年收入为万元。

资金回收每年回收资金为万元，基本属于福利慈善性项目。

第十三章社会效益分析项目对社会的影响分析家家都有间，土地整理涉及的物资劳动力等价格都有可能上涨，会出现预算资金不够，导致工程不能顺利完成。

因此，必须加快项目的申报，按期开工，在保证工程质量前提条件下尽量提前完成。

社会风险分析本项目估算总投资为万元，新增耕地亩均投资元。

在资金的使用过程中，有可能出现克扣挤占挪用资金的不法现象，致使项目工程不能按时按质按量完成。

因此项目实施单位应提出建立项目资金风险防范体系的管理方案，确保项目资金按国家规定做到专款专用。

为进步强化内部风险防范控制，项目工作组必须坚持关口前移强化内控的防范思路。

实施岗位控改建生产路宽水田段人工挖淤泥流砂般淤泥原土夯实浆砌块石挡土墙砼路面厚度沥青木板改建生产路宽旱地段平直式原土夯实砼路面厚度沥青木板改建生产路宽旱地段台阶式原土夯实砼路面厚度沥青木板改建生产路宽水田段人工挖淤泥流砂般淤泥原土夯实浆砌块石挡土墙砼路面厚度沥青木板四其他工程标志牌个新建标志牌个总计其它费用投资估算说明该项目预计其它费用万元，包括前期工作费万元，占工程施工费的，工程监理费万元，占工程施工费的，竣工验收费万永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告元，占工程施工费的，业主管理费万元，占工程施工费的，拆迁补偿费万元，占工程施工费的。

详见表其他费用估算表表序号费用名称预算金额工程施工费各项费用占工程施工费的比例前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费总计资金筹措项目估算总投资万元，全部申请市专项资金。

效益分析社会效益分析该土地整理配套配套基本农田示范区建设，是政府为民办实事的项民心工程，是促进城乡统筹的项重要工程。

为农业产业化土地集约化生产现代化等奠定了基础，对于引进和采用种植产业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，推进仁沙乡农业产业发展，建设社会主义新农村，推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展，具有重要的现实意义。

提高水稻油菜等作物抵抗自然灾害的能力和改善品质。

土地整理后，土质条件农田的基础设施道路体系以及坡面保护水平将大大提高。

基础设施的完善，使经济作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高当地农民种植粮食经济作物的积极性和改善生活水平。

改善农业生产和种植方向。

通过土地整理配套示范区建设，极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率农业生产效率和产出率，促进农业产业化结构的合理化调整，最终实现农民增收繁荣农村示范带动。

生态效益分析经过土地整理以后，使区内的生态环境得到治理永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告通过耕地整理各项工程建设改零乱破碎无序的田块为规整的田块，提高了土地集约化利用水平。

建成了系统完善的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉防洪能力。

改变了泥泞不堪的农村道路状况，建成了便利机械化作业和生产管理的道路网络，提高了道路的网络化水平。

通过土地平整，降低了区内地表坡度，加之将坡地梯田化，能有效地减少水土流失。

经济效益分析由于本工程是以社会效益为主的农业项目，因此项目区经济效益以国民经济评价静态分析为主。

项目区整理后种植结构发生了变化，主要种植水稻油菜玉米红薯小麦马铃薯等。

项目完成后，可新增耕地。

效益计算项目区原有耕地为，其中旱地以种植红薯小麦油菜玉米马铃薯为主，旱地的复种指数为，水田以种植水稻为主，项目区原有柑橘果园为。

在实施土地整理前项目区农产品产值预计为万元年左右，除去的成本，可增加净产值万元年。

具体计算见下表。

土地整理前农产品净产值预测表表项目类型农产品种类播种面积单产单价产值生产成本净增产值元万元万元万元水田水稻旱地油菜小麦玉米红薯马铃薯果园柑橘合计永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告项目区整理后水田仍然种植水稻，水稻单产增加，项目原有旱地及其田土坎种植柑橘，整理后共有全部用来种植柑橘，柑橘单产增加，因此预计整理后项目区可增加产值万元年左右，除去的成本，可增加净产值万元年。

具体计算见表土地整理后柑橘产量净产值预测表表项目类型农产品种类播种面积作物增产单产单价产值生产成本净增产值元万元万元万元水田水稻旱地柑橘果园柑橘合计扣除种植柑橘前项目区原有耕地净产值第年的费用，万元经计算，经计算，经济效益内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比为。

计算见附件经济效益费用流量表。

以上经济分析表明，本工程的实施，不仅改善了农田灌溉条件，而且具有明显的社会生态经济效益，通过计算国民经济评价指标，工程的各项指标均符合水利建设项目经济评价规范要求，说明该项目在经济上是合理的，技术上是可行的。

不确定性分析考虑到效益和费用分析计算中存在些不确定性因素，比如有许多资料和数据都是