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项目改善了项目区域出行条件和生活环境，促进第三产业的发展，加快城市建设的步伐，项目周边居民也会持积极支持态度。

因此与项目直接相关的不同利益群体对项目建设持支持态度并会积极参与项目的建设。

当地接受度本项目符合国家政策和城市规划。

项目主要涉及南位村村民利益。

项目占用南位村亩耕地。

由于项目的建设部分村民将失去土地，生活将受到严重影响。

但南位村村民们认识到项目不仅是基础设施建设，而且项目的建设能够解决他们出行难的问题，能够加快当地城市化的建设，迅速实现土地资源的增值，改善生活条件和环境。

南位村很支持项目的建设。

项目建成后对其他组织影响较小，无明显负面影响，不对周边环境造成破坏，项目能够被当地居民和组织接受，同时参与程度也较低。

与项目所在地区的各类组织对项目建设的态度本项目是公益事业，符合国家政策，社会效益显著，能够得到各级政府部门的支持。

周边居民希望该项目建成后能够改善居住环境，提升该区域的人气和土地价值，因此对该项目的建设持支持态度。

项目所在地区现有技术文化状况能否适应项目建设和发展。

市拥有充裕的高素质的人力资源，能够满足该项目建设所需的建设人员和技术人员，能够保证实现项目的既定目标。

表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的措施建议问题不同利益群体高配合给予合理补偿当地组织机构高当地技术文化条件高社会风险分析该项目不会产生民族矛盾宗教问题。

项目主要风险来自土地的征用。

项目的建设将使南位村部分村民失去土地，家庭经济来源受到影响。

建设单位应对失地村民给予合理经济补偿，保证村民生活质量不因项目的建设而降低。

表社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议失地农民长后果严重，抵制给予合理补偿民族矛盾社会评价结论通过以上社会影响分析，本项目符合国家政策和市城市总体规划。

项目建成后，可以促进社会的公平，保障普通百姓的出行要求，改善时区南部区域的出行条件，实现节能减排。

项目没有明显的社会矛盾，社会效益显著。

项目名称及承办单位基本保障。

世界范围的研究表明，对低收入家庭而言，交通费占收入的至，超过就成为负担了。

为低收入人群提供低价优质的公共交通服务，也体现了社会公平。

随着交通工具的发展，城市拥堵问题已经成为个严重的社会问题。

在有限的道路资源条件下，如何提高交通效率，保障广大群众出行，发展公交是根本出路。

乘公交车的主要对象是中低收入的市民和往返于城郊和城区的打工族。

他们是最广大的人民群众。

项目的建设有利于保障人民群众的利益，促进社会公平，体现科学发展观的要求，体现公交优先在构建和谐社会过程中的重要地位。

缓解交通压力城市交通拥堵已经成为社会公害。

世界各国都在寻找符合自己城市特点的交通解决方案。

年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于当年的。

市区道路交通状况日益恶化，道路设本项目无银行利息。

经过调整，项目投资万元。

详见附表。

费用的调整目前，我国正在完善能源形成价格体系，逐步与国际市场接轨，我国成品油基本接近国际市场价格水平，本项目按影子价格计算。

动力费用主要是水电的消耗，项目消耗量较小，影子价格按计算。

本项目劳动用工较多，属于半熟练技术工人。

影子工资系数按计算。

其他费用及投资，已经是充分市场价格，不用调整。

项目间接费用主要是对环境的影响，项目对交通的影响的，按项目的性质及规模估列。

详见附表。

间接效益的估算项目的直接效益不予调整。

项目的间接效益主要包括节约能源的价值减少对环境污染的价值节约出行时间的价值节约停车场地的价值减少购车对资源消耗的价值乘客舒适度的价值等。

公交乘客的增加表明其他出行方式人数的减少，根据各自出行的特点，项目以公交方式替代自行车出行方式和小汽车出行方式。

本项目按年乘运客人次的为减少小汽车乘客量计算。

按市民的出行率及小汽车平均乘客量，经折算，项目减少小汽车量为辆。

见附表。

人均小汽车耗能为公交车的倍，据次对节约能耗进行分析。

目前汽车污染占到城市大气环境污染物的。

小汽车尾气人均排放量为公交车的倍。

根据城市对空气治理的投资水平确定治污成本，每辆小汽车年治污成本按元年计算。

人均达万元，平均劳动贡献水平为元小时计算，按照汽车节约乘客时间计算节约出行时间价值。

小汽车停车位，折算系数。

每亩地机会成本按万元，按照节约汽车数量计算节约城市土地价值。

节约价值平均分摊到项目计算期年内。

小汽车消耗大量的钢铁橡胶等资源，项目减少了汽车数量，即节约了资源，小汽车占用资源水平按万元辆计算。

节约购置车辆按年均值处理。

出行的舒适度是居民选择出行方式的重要考虑内容。

报告根据支付意愿的方法进行估算，并尽量参考具有显著市场价格的服务作为参考系。

公交比步行自行车出行的舒适度要好，按照前面分析的公交效益成本元人次计算。

公交舒适度明显比小汽车要差，支付意愿按出租车元公里水平的差额计算。

各项计算结果见附表。

评价指标分析结果显示，项目经济内部收益率达到，社会折现率的水平下项目经济净现值万元。

项目具有显著的国民经济效益。

分析过程见附表。

综合评价综上所述，本项目盈利能力较差，需要资金补贴，项目的社会经济效益显著。

第十二章社会影响分析社会影响分析促进社会公平和和谐发展公共交通优先是许多国家采取的项城市公共政策，即政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位。

公交优先体现了社会公平的优先。

公交是现代城市社会公益性事业的重要内容，是构建和谐社会的主要组成部分。

公交优先是普通百姓优先，体现了执政为民理念在城市公交领域落实的优先。

关于优先发展城市公共交通的意见中指出，公共交通优先即人民大众优先，各地城市人民政府要把大力发展城市公共交通，作为实践三个代表重要思想，坚持立党为公，执政为民的项重要工作抓紧抓好。

城市公共交通是解决低收入人群出行难的进程的影响范围小，影响大城市化进程加快政府部门加快城市基础设施和生活服务设施建设对少数民族风俗习惯和宗教的影响影响村民的生活施供有效性，文件资料过程管理得到有效控制。

保证工程竣工档案移交归档的完整性系统性准确性。

文件管理范围文件是对与工程质量有关的各种活动要求过程和结果进行描述定义规定报告或核实的书面的或图象的信息，是保证工程质量指导施工协调管理的重要手段和基础工作。

其管理范围包括设计采购施工调试竣工各个阶段管理体系手册管理体系程序管理体系作业程序管理体系法律法规清单计量管理体系手册工程质量计划质量检验计划建筑安装施工调试计划工程质量目标及具体实施措施作业指导文件书施工组织设计国内国外图纸资料设计更改材料代用洽商单建设方监理方工程联系单技术标准规程规范含图集工程合同文件含协议质量记录施工记录验收签证工程管理施工质量管理有关技术性文件和资料竣工资料编制移交工程管理过程中的影象资料。

文件资料管理机构设置及职责项目部设资料管理员。

工程文件资料实行统领导分级管理原则，项目部领导由项目总工分管竣工档案的管理工作。

文件资料管理人员必须具备较好的专业知识，能够熟练使用各种先进的文件处理设备计算机复印机扫描仪数码相机等，全部经过职业技能培训，并取得上岗资质。

文件资料管理员具有较高的职业道德，较强的业务组织协调能力。

项目部管理主要工作范围工程技术文件管理工程图纸管理竣工技术资料管理工程摄像管理。

工程技术文件管理负责项目部切对外的文件传递及外来文件的接收核对登记传阅分发借阅存放移交归档工作。

工程图纸管理负责工程图纸的接收登记催交发放传阅调配借阅和移交工作。

负责设计更改材料代用以及工程联系单的接收登记传阅发放整理存放移交归档工作。

竣工技术资料管理负责竣工技术资料施工数据文件包按照三同步要求编制整理组织工作，并在过程控制中定期进行监督检查指导工作。

负责竣工技术资料及电子光盘的移交归档工作。

工程摄录像管理负责工程施工全过程及重要工序摄录像工作，以及声像档案整理编辑工程竣工移交归档工作。

管理程序工程技术文件编制审批执行安全质量部的文件管理程序，对文件的编制审核批准修改等各环节进行控制，明确部门有关人员对文件控制的责任。

文件编制单位指定专人起草文件。

文件必须具备三方面内容文件编制时间文件的版次文件的标识。

文件编制单位负责将起草好的文件送交有关部门人员进行会签审核批准。

资料员负责文件的接收核对登记出版标识分发记录归档管理。

标识规定标准规程规范规定质量体系文件环保安全卫生体系文件计量体系文件作业指导文件国内外图纸技术性文件和资料，必须加盖受控版本供使用章，加编受控顺序号。

文件资料更改不包括图纸变更，更改单位填写文件资料更改申请单，由原审批部门审批。

原更改单位文件管理人员将更改后文件归档，回收原文件，文件封面加盖作废章并保存。

作废文件处理，由文件的原发放部门进行鉴定，填写文件资料销毁申请单交文件中心统处理销毁。

需要留用作参考，由使用部门填写文件资料留用申请单申报批准。

文件的保密工程技术文件专利文件图纸资料电子信息文件等文件管理保密工作，严格执行国家档案工作保密制度规定，维护图纸资料技术文件专利文件以及其他附件的方式和习惯合理引导互适性分析与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程度该项目的建设期间，建筑材料承销商施工方将从中受益，他们对该项目持积极支持态度。

项目改善了项目区域出行条件和生活环境，促进第三产业的发展，加快城市建设的步伐，项目周边居民也会持积极支持态度。

因此与项目直接相关的不同利益群体对项目建设持支持态度并会积极参与项目的建设。

当地接受度本项目符合国家政策和城市规划。

项目主要涉及南位村村民利益。

项目占用南位村亩耕地。

由于项目的建设部分村民将失去土地，生活将受到严重影响。

但南位村村民们认识到项目不仅是基础设施建设，而且项目的建设能够解决他们出行难的问题，能够加快当地城市化的建设，迅速实现土地资源的增值，改善生活条件和环境。

南位村很支持项目的建设。

项目建成后对其他组织影响较小，无明显负面影响，不对周边环境造成破坏，项目能够被当地居民和组织接受，同时参与程度也较低。

与项目所在地区的各类组织对项目建设的态度本项目是公益事业，符合国家政策，社会效益显著，能够得到各级政府部门的支持。

周边居民希望该项目建成后能够改善居住环境，提升该区域的人气和土地价值，因此对该项目的建设持支持态度。

项目所在地区现有技术文化状况能否适应项目建设和发展。

市拥有充裕的高素质的人力资源，能够满足该项目建设所需的建设人员和技术人员，能够保证实现项目的既定目标。

表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的措施建议问题不同利益群体高配合给予合理补偿当地组织机构高当地技术文化条件高社会风险分析该项目不会产生民族矛盾宗教问题。

项目主要风险来自土地的征用。

项目的建设将使南位村部分村民失去土地，家庭经济来源受到影响。

建设单位应对失地村民给予合理经济补偿，保证村民生活质量不因项目的建设而降低。

表社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议失地农民长后果严重，抵制给予合理补偿民族矛盾社会评价结论通过以上社会影响分析，本项目符合国家政策和市城市总体规划。

项目建成后，可以促进社会的公平，保障普通百姓的出行要求，改善时区南部区域的出行条件，实现节能减排。

项目没有明显的社会矛盾，社会效益显著。

项目名称及承办单位基本保障。

世界范围的研究表明，对低收入家庭而言，交通费占收入的至，超过就成为负担了。

为低收入人群提供低价优质的公共交通服务，也体现了社会公平。

随着交通工具的发展，城市拥堵问题已经成为个严重的社会问题。

在有限的道路资源条件下，如何提高交通效率，保障广大群众出行，发展公交是根本出路。

乘公交车的主要对象是中低收入的市民和往返于城郊和城区的打工族。

他们是最广大的人民群众。

项目的建设有利于保障人民群众的利益，促进社会公平，体现科学发展观的要求，体现公交优先在构建和谐社会过程中的重要地位。

缓解交通压力城市交通拥堵已经成为社会公害。

世界各国都在寻找符合自己城市特点的交通解决方案。

年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于当年的。

市区道路交通状况日益恶化，道路设