展的主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策的重要目标。住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。本项目的实施，体现了政府对住房因难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发展和社会的安定。本项目的实施将有效解决低收入者住房困难并促进我市房地产市场健康发展，对建设和谐社会起着重要作用。有利于提升政府形象住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。加快建设保障性安居工程，对于改善民生促进社会和谐稳定具有重要意义。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是对我国经济社会发展的顺时应势之举。本项目的实施体现了政府想群众之所想，做群众之所需关注民生的情怀，有利于提升政府形象。扶持弱势群体，体现社会公平适合我国国情的住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存。本项目的实施，是作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治的稳定和社会和谐的个良策。本项目的实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来的福利增加的种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大的意义。第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。本项目主要是般工程，从风险损失的严重性考虑，应属适度。本项目从风险发生的可能性考虑，应属低。融资方面风险。本项目建设单位为国有独资企业，项目还款渠道众多，融资相对容易。从风险损失的严重性考虑，融资风险应属较大。本项目是公共租赁住房项目，有政府财政保障，从风险发生的可能性考虑，融资风险应属低。建设条件方面风险。建设条件不落实，会给项目造成很大损失。从风险损失的严重性考虑，应属严重。建设单位管理人员在建设条件落实方面具有很多经验，从风险发生的可能性考虑，应属低。自然环境的风险。自然灾害是不可回避的，风灾水灾地震等不可抗拒的自然灾害会给项目的造成严重的影响，带来损失。从风险损失的严重性考虑，应属严重。本项目参加工程保险，并做好防范措施，从风险发生的可能性考虑，应属低。风险评价通过对以上四种风险的分析，建立风险矩阵表。表风险分析综合矩阵综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生的可能性高较高适度低从该矩阵可以看出，该项目的主要风险处于表下方，总体上说，虽然风险可能造成的损失偏大，但发生的可能性低，处理与防范及时是不会影响项目的实施和效益。风险防范措施工程技术方面风险防范措施加强工程技术力量，设计阶段严格把关，建设过程中加强管理。融资方面风险防范措施提前做好融资计划，领导督促计划的实施，做好与有关部门的衔接准备工作。建设条件方面风险防范措施制定相关计划，对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。自然环境的风险防范措施设计中充分考虑自然环境的影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成的损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。第十四章可行性研究结论与建议结论通过对本项目的建设单位情况拟建项目情况建设用地与相关规划资源利用与能源耗用环境保护等分析后，得出以下结论本项目的建设符合国家有关法律法规的要求。本项目建设符合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展的市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边的生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著的社会利益。综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会的重要内容，廉租房建设作为住房保障体系的组成部分，完成住房保障规划中的建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加强投资的管理工程进度的管理，并采用有效的措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素的发生。项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。项目概况建设单位概况结论和建议第二章项目建设必要性项国家公共租赁住房及廉租房保障制度国家及地方保障性住房政策相关规划及要求住房和廉租房房源的需要是构建和谐社会的需要是整个社会科学发展的需要核建设用地场址条件第四章建设方案总平面方案设计方案第五章资源资源开发方案资源利用方案投标单位资质要求第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题有利于构建社会主义和谐社会有利于提升政府形象扶持弱势群体，体现社会公平第十三章风险分析风险因素和风险性质风险评价风险防范措施第十四章可行性研究结论与建议结论能力，符合下列条件，并向有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织的资格有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术经济等方面专业人员有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力的人员熟悉有关招标投标的法律法规和规章。本项目拟采用招标组织形式具体如下表招标组织形式览表名称招标组织形式工程施工委托招标勘察设计委托招标监理委托招标重要材料委托招标投标单位资质要求根据本项目规模及有关资质标准，投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表投标单位资质要求备注房屋建筑施工单位级施工总承包资质及以上勘察设计行业资质甲级监理专业资质甲级重采取适当措施，风险在可控制的范围内。综上所述，新建市社会福利中心项目可行度较高，建议安排实施。温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。文库巴巴是个专注于文档的在线分享平台，提供可行性研究报告资金申请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。项目名称新建综合性社会福利中心项目。项目建设内容规模项目建设内容社区服务中心，内设老人学校阅览室展览室。新建福利院光荣院儿童院老人公寓为体的综合性社会福利机构，占地面积亩，计划建设二座院民楼，座老人公寓座新建社区服务中心，占地面积亩，计划建设座社区示范社区活动社区服务的综合楼。新建流浪乞讨人员救助站，占地面积亩，计划建设座综合楼，建筑面积平方米。负责人及电话核准通过，归档资料。项目地点市。资金筹措本项目固定资产总投资万元，资金来源其中，利用争取上级补助资金万元，市民政局自筹万元，市财政配套资金万元。研究结论本项目属于公用基础设施的建设，项目完成后使得市的社会福利工作条件大为改善，福利院光荣院儿童院老人公寓建成后，将全面提升市老年人事业，实现优抚军人社会三无人员孤儿与弃婴及家庭无力照管的老人等有固定居所。同时，通过组织丰富多彩的活动，充实老年人的精神生活，让老人能有机会和场所进行交流沟通，相互帮助，实现老有所养，老有所乐，进而改善老年人的生活状况，提高老年人的生活质量。社区服务中心建成后，将打造教育受损补偿问题施工期施工受阻，工期延长补偿资金及时到位，并做好各项解释工作从上表可知,项目实施过程中的主要社会风险为征地及拆迁工作中对拆迁户的安置问题和受损的个人单位的补偿问题，由于本项目为既有拔划地，因此，不存在此类风险。社会评价结论通过对社会影响分析可知,项目对社会的影响基本为正面影响,即项目的实施后产生的社会效益。从互适性分析可知,项目实施后社会各利益团体社会组织对项目的接受程度及适应程度较好,当地的技术文化水平能够满足项目实施及运营阶段由社会风险分析可知,项目实施过程中的主要社会风险为对周边居民的干扰问题，因此，只要在项目的实施过程中重视做好各项工作，就能避免风险的不利影响。福利院光荣院儿童院老人公寓建成后，将全面提升市老年人事业，实现优抚军人社会三无人员孤儿与弃婴及家庭无力照管的老人等有固定居所。同时，通过组织丰富多彩的活动，充实老年人的精神生活，让老人能有机会和场所进行交流沟通，相互帮助，实现老有所养，老有所乐，进而改善老年人的生活状况，提高老年人的生活质量。社区服务中心建成后，将打造个服务管理平台，整合城乡资源，把政府的公共服务和管理向社区基层延伸，实现城乡的和谐发展。救助站建成后，将更加体现社会的关爱，综合市社会福利中心项目是可行的。第十章项目建设管理建设期市民政局成立项目建设领导小组，由民政局领导和办公室具体工作人员组成，负责组织协调处理项目前期规划设计招标及建设的各项工作安排，本项目实行工程建设招投标制工程监理制及合同管理制，工程设计工程施工工程监理及材料设备采购只要符合中华人民共和国招标投标法规定需招标确定承包单位的，律采取招投标形式确定承包单位，严禁任何单位或任何个人以权谋私，杜绝在本工程建设有贪污受贿事件发生。承包单位确定后，发承包双方必须签定条款明确的发承包合同协议条款，工程建设过程中聘请合格的监理单位对工程施工中的安全质量工期及造价进行严格控制。第十二章研究结论环境影响评价项目建设对环境有较小影响,但这些影响般都是短期的或可通过采取措施加以克服或缓解。本评价针对项目可能产生的影响提出相应的措施和对策，环境保护措施的有效执行和环境管理系统的高效运作可以使本项目的不利影响减低到可以接受的程度。因此，在环境保护措施和环境管理计划得到有效执行的前提下，从环境保护角度考虑，本项目建设是可行的。社会效益本项目的完成，使得市的社会福利环境大大改善，满足帮助社会弱势群体权益的需求,同时改善市福利院的办公条件，进步保障社会福利中心正常活动的开展，改善孤儿与弃婴收养，三无老人收养及家庭无力照管的老人收养，为贫困家庭提供生活保障，为社会流浪乞讨人员提供关爱服务，