以改变区域水循环过程，从而影响干流水量和水环境。近年来，黄河频繁干旱已在工业生产农业生产和居民生活等方面带来不可估量损失。据有关部门调查和分析，从年到年，黄河下游区域由于水资源短缺和干旱造成工农业损失加起来估计有亿人民币美元元人民币，年二月，而以年经济水平衡量，由干旱引起年平均经济损失达亿人民币美元元人民币，年二月。有偿使用水资源机制尚不完善。水法第条规定，对于水资源使用应有偿付费，但是仍然缺乏详细收费手段，征收方式，管理和利用规定。除此之外，水资源征费标准偏低。而水资源最高权目是提高水资源利用效率。首先，个完整水权概念应建立在法律基础上，包括水资源所有权，使用权和转让权等等。其次，水权主体应该明确。在中国，水资源所有权主体是国家，其权利是由中央政府实施。水资源使用权主体可以是实体企业，事业单位或个人。然后使水资源产权制度建立实现所有权和使用权分离，这将有利于水权转让和水资源优化配置。清晰划分流域机构地方政府和水行政主管部门权利，计划和协调水权，使他们不要变成行使水权主体。完善水权市场和提高水资源配置效率水市场是通过水量购买和出售促使水资源优化配置经济手段，这是充分发挥水资源效益和解决国家或区域水资源稀缺有效办法。中国准市场在中国，水市场受到诸多因素制约。首先，水资源转移受到时空条件限制。在黄河流域，水资源需求总量常常超过了水供应总量。据悉，黄河天然径流量为亿立方米，而可利用水量为亿立方米，预计年将达到亿立方米。其次，水各种使用中，只有能产生效益那部分水资源才可以进入市场，如发电用水，但黄河水资源是用于农业灌溉。第三，水资源价格不能由市场单独决定。政府作为黄河水市场监管机构，对水价进行控制和管理是很有必要。最后，水资源开发利用有许多工作要做，要结合当地社会经济发展，不同区域不平等竞争等因素适量合理利用。国外经验首先，全球水资源供应和管理已进行了私有化。智利对水资源和水利设施管理已采取了最彻底私有化，水利工程管理转移到用水协会，城市供水也被私有，水价格机制不完善。价格是商品价值货币形式，任何商品价格取决于它成本和稀缺。合理水价应真实反映水价值以及对对经济生态环境影响。考虑到水资源具有商品共性和自有特性，许多中国学者提出合理水价应包括资源水价工程水价和环境水价。工程水价是指把自然水通过水泵实现供给所付出劳动价值资源水价是指水资源费，反应水资源稀缺程度环境水价由政府支付，包括废水排放和处理费用。水价包括上述三个部分，并不表明所有三个部分水价将被列入商业用水价格，税收及附加费等，也是很好措施。在中国，当前水价仅仅包括工程水价，上游水价格低于下游水价格。例如，在年，黄河上游水平均价格为元立方米，而下游为元立方米。投资系统不同于水价格管理体系，上游水价格不可按照下游用水价格调整。此外，城市供水成本仅补偿水净化费用而不补偿污水处理费用。其次，水价格严重偏低。即使在干旱季节，供水价格仅为美分立方米，农业用水价格低于美分中文字附件外文翻译译文黄河流域水权制度和策略摘要随着程以上措施如果能正确地采用实施，都将有力解决黄河流域水资源问题。关键词黄河流域水权制度水资源配置水价水法引言黄河是中国华北和西北地区最重要水源，其年平均径流量为亿立方米，黄河流域大多数地区属于干旱地区和半干旱区，黄河径流量仅占中国七个流域径流总量。黄河为全国占地面积以上地区和亿人口提供水源。更重要是，在黄河流域行政区以外，如天津和青岛也从这里取水。根据年年至年流域数据，花园口水文站多年平均流量为亿立方米，年均入籍流量为亿立方米。整个黄河流域年均入籍流量是为亿立方米，水流深度为公里。然而，黄河目前面临三个严重问题，水资源短缺，洪涝灾难和生态环境恶化。从年到年年间，在黄河下游共发生年干旱，这主要是由于天然径流和水资源利用之间不平衡造成。随着人口增长和经济发展，用水量在持续增加，水资源供给与需求之间矛盾也越来越明显，但节水灌溉技术进步甚微，其中根本原因在于黄河水权制度中存在结构性缺陷。因此，研究黄河流域水权制度对有效地解决该区域水资源问题具有重大意义。水权制度水权即水资源产权。狭义水权，是指部门和个人依照法律对属国家和集体所有水资源使用权利，即水资源使用权。般来说，水权包括水资源所有权。中国水法第三条规定集体经济组织池塘和水库中水资源属国家所有，法律允许进行水权交易仅仅是指水资源使用权。有关水资源水权有效配置策略和相应水权交易激励机制可以在文献记载中找到。建立水权制度，统水资源立法，实施法律和法规，应用司法修补水资源有效地利用和水资源保护漏洞是非常重要。因此，建立有效水权制度对合理高效配置水资源将发挥重要作用。水权制度现状及存在问题根据中华人民共和国水法，黄河现行水权制度采用流域水资源许可证制度，并进行集成和分离相结合水管理系统，水资源是根据黄河可利用水资源配置方案进行分配。水权制度限制了市场机制灵活调节作用，阻碍了水资源市场交易。对水定义目前对黄河水权没有明确界定，就水资源所有权，管理权和使用权而言，存在诸多分歧。首先，对黄河水资源所有权和使用权界定模糊不清，根据水法，黄河水资源属于国家所有，国家具有控制和开发黄河水资源权利。黄河流域水资源管理和规划，由水利部黄河水利委员会等机构实施，但是沿着流域各省水行政主管部门都对黄河水资源进行收费管理。其次，因为每个省水行政主管部门支出是完全或部分由政府财政偿还，在每个省缺乏权威水利部门来管理黄河水资源。最后，黄河水资源使用权是模糊，这主要体现在在黄河水权分配上。黄河流域年批准可利用水资源分配方案仅仅是以年度水量分配为条件。由国家发展计划委员会于年批准黄河年可用水资源分配和干流调水以及黄河调水管理办法可知，黄河在未来不同年份年度水量分配和水量流转管理方法，仅限于省级水资源分配。缺乏有效水资源配置机制目前为止，对水资源补偿机制尚未形成。在黄河上存在有许多水资源消费者，水权转让涉及多个转让人和受让人，这可能引起水体原有功能变化对第三方利益产生影响。例如，省际之间水权转让可能影响黄河干流多目标项目正常运行支流之间水权转让可中国定为。财务评价指标根据利润与利润分配表见表建设投资估算表见表项目投资现金流量表见表计算出本项目的各项财务评价指标如下总投资收益率运营期内年平均息税前利润项目总资金项目资本金净利润率运营期内年平均净利润项目资本金项目投资回收期包括建设期所得税前年所得税后年项目内部收益率所得税前所得税后项目财务净现值所得税前万元所得税后万元。不确定性分析财务敏感性分析本项目的财务敏感性分析，是分析建设投资运营成本收入等因素发生变化时，对财务内部收益率的影响程度。分析结果见表。财务敏感性分析表表单位变动幅度内部收益率变动因素建济„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三旅游资源„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章酒店行„„„„„„„二国际饭店集团竞争中国市场„„„„„„„„„„„„„„„三国际饭店管理模式比较„„„„„„„„„„„„„„„„„四高星级酒店的盈利分析„„„„„„„„„„„„„„„„„酒店概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二酒店经营指标分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三竞争对手及发展态势„„„„„„„„„„公司简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二公司结构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三股权结构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五项目其他背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章项目规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三项目详细规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章项目实施计划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二参数美元。二融资计划根据项目建设期计划，建设期为年根据营运收支预估数据，预计项目营运年，即可还清本息。考虑项目的营运预算及还本付息年期，建议项目建设期免息。年度经营结余可用于偿还利息本金。融资期限为年含建筑期。根据营运收支预估表，项目进入营运期后，前四年每年还万美元，后四年每年还万美元，总共用年还本付息。第二章环境评估工到水电系统智能和弱电系统等设备安装酒店设施配套与调试，直至竣工验收，开始试营业，项目建筑期为二年。第八章项目投资分析投资估算本估算的编制范围包括土建工程包括外墙装修及室内装修电梯工程给排水消防循环水防排烟通风空调制冷锅炉柴油发电变配电动力配线照明防雷接地酒店智能工程家具器具购置室外工程等。此外还包括开办费土地出让金勘查设计费工程监理费消防配套费规划许可证费工程质量监督费水增容费预备费等工程建设费用。本估算投资万美元按各项目划分如下单位万美元序号费用名称投资额占合计的比例静态投资建筑工程费设备购置费安装工程费室外工程费服务性设施及工家具器具购置费工程建设其它费用基本预备费小计二动态投资工程造价调整预备小计三合计编制方法建筑工程根据当地造价水平估算。设备购置费进口设备按外商报价计算。国内设备价格按现行出厂价计算。设备安装费依据各类设备安装指标以改变区域水循环过程，从而影响干流水量和水环境。近年来，黄河频繁干旱已在工业生产农业生产和居民生活等方面带来不可估量损失。据有关部门调查和分析，从年到年，黄河下游区域由于水资源短缺和干旱造成工农业损失加起来估计有亿人民币美元元人民币，年二月，而以年经济水平衡量，由干旱引起年平均经济损失达亿人民币美元元人民币，年二月。有偿使用水资源机制尚不完善。水法第条规定，对于水资源使用应有偿付费，但是仍然缺乏详细收费手段，征收方式，管理和利用规定。除此之外，水资源征费标准偏低。而水资源最高权目是提高水资源利用效率。首先，个完整水权概念应建立在法律基础上，包括水资源所有权，使用权和转让权等等。其次，水权主体应该明确。在中国，水资源所有权主体是国家，其权利是由中央政府实施。水资源使用权主体可以是实体企业，事业单位或个人。然后使水资源产权制度建立实现所有权和使用权分离，这将有利于水权转让和水资源优化配置。清晰划分流域机构地方政府和水行政主管部门权利，计划和协调水权，使他们不要变成行使水权主体。完善水权市场和提高水资源配置效率水市场是通过水量购买和出售促使水资源优化配置经济手段，这是充分发挥水资源效益和解决国家或区域水资源稀缺有效办法。中国准市场在中国，水市场受到诸多因素制约。首先，水资源转移受到时空条件限制。在黄河流域，水资源需求总量常常超过了水供应总量。据悉，黄河天然径流量为亿立方米，而可利用水量为亿立方米，预计年将达到亿立方米。其次，水各种使用中，只有能产生效益那部分水资源才可以进入市场，如发电用水，但黄河水资源是用于农业灌溉。第三，水资源价格不能由市场单独决定。政府作为黄河水市场监管机构，对水价进行控制和管理是很有必要。最后，水资源开发利用有许多工作要做，要结合当地社会经济发展，不同区域不平等竞争等因素适量合理利用。国外经验首先，全球水资源供应和管理已进行了私有化。智利对水资源和水利设施管理已采取了最彻底私有化，水利工程管理转移到用水协会，城市供水也被私有，水价格机制不完善。价格是商品价值货币形式，任何商品价格取决于它成本和稀缺。合理水价应真实反映水价值以及对对经济生态环境影响。考虑到水资源具有商品共性和自有特性，许多中国学者提出合理水价应包括资源水价工程水价和环境水价。工程水价是指把自然水通过水泵实现供给所付出劳动价值资源水价是指水资源费，反应水资源稀缺程度环境水价由政府支付，包括废水排放和处理费用。水价包括上述三个部分，并不表明所有三个部分水价将被列入商业用水价格，税收及附加费等，也是很好措施。在中国，当前水价仅仅包括工程水价，上游水价格低于下游水价格。例如，在年，黄河上游水平均价格为元立方米，而下游为元立方米。投资系统不同于水价格管理体系，上游水价格不可按照下游用水价格调整。此外，城市供水成本仅补偿水净化费用而不补偿污水处理费用。其次，水价格严重偏低。即使在干旱季节，供水价格仅为美分立方米，农业用水价格低于美分中文字附件外文翻译译文黄河流域水权制度和策略摘要随着