1、“.....使水土保持监督执法得到全社会的支持关注和配合。依据环境保护法和森林法，加强对现有林地的调查管理工作，按照地貌类型地理位臵林型生产期年生产量等分类登记，制定护林公约，落实管护人员和责任。依据基本农田保护法，对现有基本农田集中分布的坝地依法进行保护，严格控制生产和开发建设活动占用基本农田。依据水污染防治法，加强面源管理，控制化肥农药等农业面源污染和畜禽养殖污染。对于已经治理的成果要加强管护，管护的形式可以多样，般将治理成果移交给地方进行管护，做到责权利结合，按谁受益谁管护的原则，落实管护职责和人员，严格禁止出现边建设，边破坏和方建设，多方破坏的局面。开展环境保护监督管理规范化建设，做到机构建设体系化执法队伍正规化监督对象目标化执法行为合法化执法装备系列化宣传培训经常化方案审批制度化两费征收规范化恢复治理示范化文书管理标准化，禁止铅锌矿硫铁矿小煤窑小型黄姜皂素厂等污染严重的开发建设性活动......”。

2、“.....全面实施开发建设项目水土保持方案报批制度和三同时制度，环境保护方案的申报率和审批率必须达到规定的要求。对水土保持方案的落实情况开展监督检查和验收，同时对违反中华人民共和国环境保护法的大案要案进行坚决查处，把开发建设项目造成的人为水土流失减少到最低限度。同时规范环境保护规费征收，积极开展返还治理。地理位臵概况古堰集镇位于石泉县城南部，距县城公里。区域内主要包括汉江右岸的赵家沟汉阴沟南沟河荒山沟邓才沟和风沟共条支沟以及汉江干流右岸的江岸，除风沟直接汇入汉江外，其它五条支沟均汇入中主要治理区地处南部巴山区，在人口较集中的沟边公路旁，海拔高程在之间，相对高差地质地貌地质古堰在我县水土保持区划中划分在巴山中度流失区。地裸露岩石较多，土薄石厚，岩石破碎。地貌古堰小流域地处汉江下游喜河库区上游，地貌类型为巴山山系,山峦迭嶂,沟坡纵横,沟壑交错,沟谷外窄内宽，流域地势呈东西走向，西北高东南低，山体比较宽厚......”。

3、“.....山势多呈浑圆形山脊，坡脚多出现局部小流域内土地总面积，其中坡度小于的土地面积，只占总面积的土地面积，占总面积坡度大于的土地面积，占总面积。大，疏幼林比重大，经济林面积小。流域内是远看绿油油，近看水蚀流，水土保持植物措施亟待加强提高。气象水文气象特征古堰集镇紧靠县城，石泉县气象站资料显示流域内气象资料年平均气温，最高气温，最低气温，四季分明。多年初霜期始于月中旬，终霜期止于来年月中旬，无霜期多年平均天。大于积温，年均日照时数，夏季日照总时数为，光照充足。上游水土保持重点防治工程规划设计内容，包括各项措施布臵的地块位臵以及小型水保工程的数量分布施工技术方法要求及操作规程验收质量标准等，使各村组明确自己的治理任务工程项目数量等。是严格按照部颁水土保持工程施工规范水土保持工程质量评定规程中的质量标准要求，对修地修渠建蓄水池谷坊等工程项目统施工放线，统标准要求。是施工中建好示范工程，组织所有施工技术管理人员现场观摩......”。

4、“.....是严格执行工程监理制度，按照部颁水土保持工程验收规范水土保持工程质量评定规程检查验收。施工中组织以专业技术人员为骨干的质量检查组，实施不间断地质量检查。不合格的必须及时返工。监督保证措施工程开工前，项目建设法人委托的监理单位的监理工程师必须提前进驻工地，对治理项目的进度质量投资进行监督控制，发现问题立即纠正，对不执行监理工程师意见的施工队，核实后立即撤换，所造成的损失由施工队负责赔偿。直到工程竣工，严格检查验收程序和办法，各项工程均达到设计要求的质量标准，监理工程师才能撤出工地。县人大政协将根据项目建设进度组织代表视察和调研，结合项目建设，研究颁布石泉县生态环境保护工作的决定，依此统全县人民的思想形成环保事业的社会共识，也是项目建设中有力的保证和监督措施的依据。预防监督环保项目建设必须改变以往涉农项目建设中重建轻管的现象，建立长效机制，巩固治理成功是关键，必须依法建立健全的环境保护预防监督体系......”。

5、“.....进步加强镇村的管护人员力量，聘用足够的专职或兼职管护人员，落实管护责任，建立起更加完善的镇村预防保护体系。目前我县初步成立了环境保护监督执法机构，配备了监督执法专职人员人兼职人员人，但规范化程度不高，执法装备相对落后，难以满足实际工作的需要，必须进步健全机构，充实监督执法人员，落实专职预防监督人员，提高执法水平，从执法宣传调查取证联络程建设监理费第部分费用联合试运转费发改价格号联合试运转费设备购置费市政工程投资估算编制办法生产准备费及开办费元人市政工程投资估算编制办法第二部分费用合计工程投资比例分析各项枢纽工程费用占第部分工程费用即单项工程费用总计的比例见表表序号工程和费用名称工程投资万元所占比例第部分工程费用输水工程净水工程配水管网工程环保工程工程费用工程建设其他费用预备费用......”。

6、“.....年月开工，年月完工投产。投产后生产负荷按第年第年为第年为，项目计算期为设定为年包括建设期年。资金筹措本项目总投资万元。其中固定资产静态投资估算万元工程费用万元，第二部分其它费用万元，预备费用万元，流动资金万元。建设资金拟采用以下几个途径筹措申请国家预算资金万元占总投资，市财政配套资金万元占总投资，企业自筹资金万元占总投资。第十三章财务分析根据国家计委制定的建设项目经济评价方法与参数第三版市政公用设施建设项目经济评价方法与参数及其他相关文件的规定。本项目属乡镇基础设施建设乡镇供水工程，目前设施比较落后，饮用水无法保证，投资不少，按目前的水价将无法在运营年内收回全部投资......”。

7、“.....财务分析以新增静态投资万元作为总投入，按水行业财务内部收益率为平均水平据以判别项目的财务可行性。项目成本及销售收入估算总成本计算见总成本估算表附表。根据本项目的水量预测，年供水规模为，日变化系数为，漏失率为，。满负荷运行后的产水量为年供水量日变化系数万年年售水量为年供水量漏失率日变化系数万年本项目年月开工建设，年月工程投入运行，投产后生产负荷达到设计能力为第年第年第年。年新增销售收入等于年新增售水量乘以预测水价单价，详见附表。财务盈利与生存能力分析本项目按新建测算成本和盈利能力的财务分析，由于原来的水价元已不能达到新项目的投资回报，根据新项目的投资成本实际情况测算出水价为元时，企业才有盈利能力，才能保证项目所在地的正常供水，提供良好的投资环境。反映项目财务盈利能力的主要指标有财务内部收益率投资回收期投资利润率投资利税率资本金利润率等指标......”。

8、“.....大部分来自估算和预测，存在定的不确定性。为了分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，并确定其影响程度，不确定性分析。敏感性分析由于项目的收入投资成本等均为估算值，项目实施以后，不可避免地将会受到些不确定因素的影响面发生变化。为了预测这些因素变化对项目盈利的影响情况，对该项目的产品价格建设投资成本等因素变化进行了敏感性分析，分析计算结果详见附表。从分析表看出项目对产品价格和成本的变化是较为敏感的，所以在项目的实施过程中，要加强企业管理，要注意市场的变化，注意经营策略......”。

9、“.....但敏感性成果表明，分析指标变化均大于基准收益率，因此项目在元水价计算才有定的抗风险能力。盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点分析项目对产量变化的适应能力。以生产能力利用率表示该项目的盈亏平衡点，其计算公式为年平均固定总成本年平均销售收入年平均可变总成本年平均增值税及附加计算结果表明，该项目按全部投资资金计算时盈亏平衡点是，即年售水量达万时企业就可以保本。风险分析由于本项目规模小投资大，建设期可能有投资增加的风险，运营期生产成本也可能超过预算资金的风险。为保证项目正常运营，必需从建设前期工作开始进行投资成本分析，严格遵守以达到项目全过程最大价值为目的，以控制投资和质量为任务。第十五章财务评价结论由于项目为乡镇，管网敷设比较长，造成投资比较大，年单位成本元情况下，为保证人饮问题，在急需建设及资金严重短缺的双重压力下，用国家预算资金来解决城镇居民饮用水问题，那是以人为本的全新科学发展观......”。