（立项申报）九重山国家森林公园旅游开发项目可行性投资建议书（正文材料）

增强环保意识，重视污染监测与治理加强舆论宣传，增强群众保护大鲵资源和生态环境的意识，加大对自然保护区域内水域生态环境的监测，针对可能产生的污染因素，采取有效措施进行防治，争取使水质保持在国家类水或接近类水标准不下降，为大鲵生存提供优良的环境。

项目运行经费的解决项目建成后，由大鲵自然保护管理局承担保护区管理，项目运行需要消耗电暖等费用及车辆运行仪器药品损耗等运行费用，该费用由当地政府纳入财政预算予以解决。

第十三章效益分析与风险评价效益分析新增固定资产项目的实施，可以新增固定资产万元不计摊销。

社会效益该项目的实施，不仅可有效地保护大鲵，还可以保护整个区域内的生态系统和动植物资源，恢复和提高区域内生态系统的稳定性。

由于大鲵是两栖动物中较为古老的物种，是从水生到陆生过渡的典型两栖动物，是研究动物进化的活化石，在生物进化史上有着划时代的意义，具有极高的研究价值。

通过对大鲵的研究，可认识动物从水生到陆生的演化过程，掌握动物进化规律。

保护区作为个自然生物资源宝库和其具有的科研和教育功能，可以使人们进步提高生物多样性和重要性认识，强化人们的生态意识。

保护区的建立在提高人类生存环境质量，改善项目区的生态条件，增加就业机会的同时，也为科学研究提供快捷方式，成为教育教学实验基地。

生态效益建立大鲵自然保护区，对于保护大鲵资源，维护区域生态平衡具有十分重要的意义。

通过科学研究，突破繁殖技术，加强驯养繁殖工作，加大人工养殖力度，扩大苗种培育和放流，在恢复其种群数量的基础上，随着保护区内的生态系统的恢复，有助于维护生物多样性，维持生态系统的良性循环。

同时，项目的实施，对改善长江上游地区的生态环境有着十分重要的现实意义，为项目区生态环境保护工作开创新的局面，具有维护生态的功能。

风险分析项目主要风险因素本项目从资源技术工程资金管理政策外部协作社会自然等风险因素全面进行分析，项目建设区的地质水文气候交通运输公共设施等条件，都适合本项目工程实施的要求，初步判定项目的工程政策资源外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。

项目风险主要来自于对大鲵的人工驯养繁育等技术的掌握程度和项目资金的落实与管理等方面。

防范和降低风险的措施通过技术交流和技术培训进步提高项目单位的大鲵人工驯养繁育等技术水平，为项目的顺利实施提供必要的技术保障。

落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位。

加强项目的组织领导和管理，合理选择和配备人员，制定切实可行的计划，健全组织管理，实行统指挥，建立有效的内部协调机制，使各生产增长。

要素达到最佳组合。

第十四章招标方案根据中华人民共和国投标法及农业基本建设项目招标管理规定的要求结合项目建设的目标任务和建设条件，确定项目的招标组织形式招标方式和招标范围。

项目招投标遵循公开公正公平和信用的原则，行政监察机关参与招投标活动，履行行政监督职能。

项目招标的组织形式项目建设单位不具备与招标工程相适应的经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件的能力，不具备审查招标单位资质的能力，不具备组织开标评标定标的能力。

因此，项目招标组织形式采用委托招标的形式委托具有相应资质等级的咨询单位代理招标。

项目采用的招标方式项目土建工程及其监理的招标采用公开招标的方式进行项目仪器设备采购的招标由省农牧厅结合项目实际统组织实施，采用公开招标的方式进行。

招标范围项目勘察设计招标范围项目勘察设计招标包括工程测量与勘察设计。

工程建设招标范围项目工程建设招标主要包括围栏保护站建设永久性界碑等保护区工程和救护实验用房池塘饲料加工间及库房人工渠道道路等增殖救护研究中心建设必要的工程建设的招标。

仪器设备采购招标范围项目仪器设备采购招标主要包括检验仪器设备防护监测设备交通运输渔机具以及其他辅助设备采购的招标。

项目工程建设监理的招标范围项目工程建设监理招标范围为所有的土建工程施工招标。

招标基本情况详见表。

表项目招标基本情况表序号项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程仪器设备勘察设计工程监理合计第十五章结论与建议结论项目符合国家划要求，符合国家产业政策。

项目立足于环境保护。

项目建设条件成熟采用的工艺技术成熟可靠，项目技术力量具备，组织实施单位可靠，组织管理措施扎实。

项目经济社会生态效益非常明显，提高人民生活水平意义重大。

由此可见，保护区极具保护意义，自然保护工程是公益性事业，通过自然生态系统保护工程的实施，将极大地宣传生态环境建设，为广泛深入持久地开展生物多样性和环境保护宣传教育打下良好的基础，不仅有着重要的科学价值和生态功能价值，而且有着重要的经济社会效益。

建立康县大鲵自然保护区不仅是及时的，而且是非常必要的。

建议综上所述，该项目的建设无论从经济效益社会效益还是生态效益各方面均为可行，建议尽快立项实施，早日发挥预期效益。

保护区管理局项目性质新建项目建设地点天水市区娘娘坝镇项目建设期限年年项目建设规模及内容大鲵自然保护区总面积为公顷，分管护设施科研监测分别建立基层保护站，每个保护站砖木结构。

购臵仪器设备台套。

表管护设施及设备建设内容建筑形式及规格数量单位单价元投资估算万元小计管护设施永久性界碑钢筋砼个永久性标牌钢筋砼个宣台定位仪台数码相机台监测车越野车辆摩托车辆购臵仪器设备台套。

格数量单位单价元投资估算万元小计增殖救护研究中心实验室砖混标本室砖混人工模拟河道自然育苗沉淀池毛石砼监测设备台套生态观测仪台水质分析仪型台溶氧测量仪台显分光光度计型台精密计型台微量移液器台宣传教育设施建设科普宣传教育室。

其中建安工程费万元设备购臵及安装费万元工程建设其它费用万元技术培训及宣传费万元基本预备费用万元。

详见表。

资金来源项目总投资万元。

其中申请中央万元，占项目建设总投资的，地方配套资金万元，占项目建设总投资的。

效益分析自然保护区建设项目的建设可增强保护力量和手段，将有效地对区域内水生生态系统实施保护，防止水生生物资源破坏和水域环境污染，使当地大鲵资源的生存环境得到改善利用增殖救护中心，通过人工驯养繁殖，开展人工放流增殖，使当地大鲵资源的种群数量恢分析本项目为市重点建设工程，对各方都有很好的适应性。

社会对项目的适应性和可接受程度分析如下表。

表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议不同利益的群体适应并不同程度支持对附近居民产生定负面影响建设时期引起周边居民不便宣传项目建设意义注意倾听和引导居民的不同意见当地组织机构全力支持交通电力通信供水等基础设施条件的配合有关管理部门应协调配合及大力支持评价结论通过对项目的社会效益分析和互适性分析，可以看出本项目具有较好的社会效益，能够有效地促进当地社会福利事业的发展，推动市社会养老扶孤事业，从而带动经济的发展。

第十四章研究结论及建议推荐方案描述首期主要服务于城乡孤寡孤残儿童等需由政府供养的三无人员无法定抚养人无劳动能力无生活来源，建设居住楼办公楼康复中心辅助楼等，配套行政办公生活起居文化娱乐康复训练医疗保健等多项服务设施建筑面积约为，总床位数为床，投资额为万元。

二期主要服务于对外开展自费养老业务。

建设养老楼颐养楼老年会所等，养老楼设置床位张，配套生活起居文化娱乐康复训练医疗保健等多项服务设施，总建筑面积为，投资约万元。

经测算，本项目总投资估算为万元。

结论及建议建设市社会福利中心是解决市老年人养老问题，进步发展市社会福利事业的需要，是落实民政部省民政厅实施蓝天计划的需要。

项目的建设将有效缓解市区社会福利事业不足的现状，得到了市委市政府的高度重视。

通过对市社会福利中心的详细研究和论证，从项目背景必要性及需求分析场址条件建设规模建设方案节能环保劳动与安全卫生消防投资估算财务评价等方面，论证了项目的建设是必要的，也是可行的。

为了加快推进这公益事业，建议本项目符合国家和地方相关发展战略要求，符合市社会经济发展的需要，也得到了市委市政府的高度重视，并且经论证是可行，建议马上实施。

由于项目建设资金部分由社会捐赠构成，因此需组织好相关人员进行社会捐赠管理，落实相关政策，保证资金的足额到位。

本项目首期工程时间要求比较紧，为确保明年年中可以完工并顺利开放，建议政府相关审批部门为本项目开设审批绿色通道。

社会福利中心是公益性的机构，要坚持其公益产量万吨，增产油料产量万吨，减产糖料产量万吨，增产。

全年肉类总产量万吨，比上年增长。

其中，猪牛羊肉分别增长和。

全年水产品产量万吨，增长。

全年木材产量万立方米，比上年增长。

全年新增有效灌溉面积万公顷，新增节房成本合计数量万吨单价成本金额数量万吨单价成本金额成本金额成本金额成本金额成本金额储存数量吨成本金额成本金额成本金额材料折旧制造费合计，三营业收入与利润预测营业收入与利润预测表序号名称单位数量收入单价元总收入含税万元单位成本元成本总额万元毛利润万元备注大米生产线，东北大米吨，大众产品东北大米吨精细产品普通大米吨，普通杂交大米二条大豆生产线吨，豆油吨，豆粕吨，三猪肉储备收入吨年周转次四租金及经营收入标准厂房租金收入年，铺面租金收入年，元月综合楼出租收入年，期货交易佣金收入粮食储备收入吨，冻库租金收入年年天计算粮食物流吨仓储中转吨，自主贸易收入，合计，三应纳税金税金测算表序号项目计税金额销项税进项税应缴税金备注税率税金计税金额税率税金增值税大米销售，增值税豆油，增值税猪肉储备收入，营业税租金及经营收入房产税按租金收入的所得税按年利润总额测算城建税教育费附加地方教育费附加合计，备注税金按年整年度经营计算四损益表与财务评价损益表与财务评价序号项目年份建设期年经营期年合计年月年年年年经营收入销售税金及附加总成本费用总投资费用财务费用管理费用营业费用利润