渔政执法力度根据自然保护区管理工作的性质和任务，制定相关的保护巡视制度和措施，加强监督管理的执法力度，对发现受伤误捕大鲵，及时进行救护严厉打击各类滥捕猎杀等破坏大鲵资源生态环境和保护设施的违法行为对破坏保护区大鲵资源和自然环境的违法行为和案件，联合当地公安部门进行调查和处理。增强环保意识，重视污染监测与治理加强舆论宣传，增强群众保护大鲵资源和生态环境的意识，加大对自然保护区域内水域生态环境的监测，针对可能产生的污染因素，采取有效措施进行防治，争取使水质保持在国家类水或接近类水标准不下降，为大鲵生存提供优良的环境。项目运行经费的解决项目建成后，由大鲵自然保护管理局承担保护区管理，项目运行需要消耗电暖等费用及车辆运行仪器药品损耗等运行费用，该费用由当地政府纳入财政预算予以解决。第十三章效益分析与风险评价效益分析新增固定资产项目的实施，可以新增固定资产万元不计摊销。社会效益该项目的实施，不仅可有效地保护大鲵，还可以保护整个区域内的生态系统和动植物资源，恢复和提高区域内生态系统的稳定性。由于大鲵是两栖动物中较为古老的物种，是从水生到陆生过渡的典型两栖动物，是研究动物进化的活化石，在生物进化史上有着划时代的意义，具有极高的研究价值。通过对大鲵的研究，可认识动物从水生到陆生的演化过程，掌握动物进化规律。保护区作为个自然生物资源宝库和其具有的科研和教育功能，可以使人们进步提高生物多样性和重要性认识，强化人们的生态意识。保护区的建立在提高人类生存环境质量，改善项目区的生态条件，增加就业机会的同时，也为科学研究提供快捷方式，成为教育教学实验基地。生态效益建立大鲵自然保护区，对于保护大鲵资源，维护区域生态平衡具有十分重要的意义。通过科学研究，突破繁殖技术，加强驯养繁殖工作，加大人工养殖力度，扩大苗种培育和放流，在恢复其种群数量的基础上，随着保护区内的生态系统的恢复，有助于维护生物多样性，维持生态系统的良性循环。同时，项目的实施，对改善长江上游地区的生态环境有着十分重要的现实意义，为项目区生态环境保护工作开创新的局面，具有维护生态的功能。风险分析项目主要风险因素本项目从资源技术工程资金管理政策外部协作社会自然等风险因素全面进行分析，项目建设区的地质水文气候交通运输公共设施等条件，都适合本项目工程实施的要求，初步判定项目的工程政策资源外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来自于对大鲵的人工驯养繁育等技术的掌握程度和项目资金的落实与管理等方面。防范和降低风险的措施通过技术交流和技术培训进步提高项目单位的大鲵人工驯养繁育等技术水平，为项目的顺利实施提供必要的技术保障。落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位。加强项目的组织领导和管理，合理选择和配备人员，制定切实可行的计划，健全组织管理，实行统指挥，建立有效的内部协调机制，使各生产增长。要素达到最佳组合。第十四章招标方案根据中华人民共和国投标法及农业基本建设项目招标管理规定的要求结合项目建设的目标任务和建设条件，确定项目的招标组织形式招标方式和招标范围。项目招投标遵循公开公正公平和信用的原则，行政监察机关参与招投标活动，履行行政监督职能。项目招标的组织形式项目建设单位不具备与招标工程相适应的经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件的能力，不具备审查招标单位资质的能力，不具备组织开标评标定标的能力。因此，项目招标组织形式采用委托招标的形式委托具有相应资质等级的咨询单位代理招标。项目采用的招标方式项目土建工程及其监理的招标采用公开招标的方式进行项目仪器设备采购的招标由省农牧厅结合项目实际统组织实施，采用公开招标的方式进行。招标范围项目勘察设计招标范围项目勘察设计招标包括工程测量与勘察设计。工程建设招标范围项目工程建设招标主要包括围栏保护站建设永久性界碑等保护区工程和救护实验用房池塘饲料加工间及库房人工渠道道路等增殖救护研究中心建设必要的工程建设的招标。仪器设备采购招标范围项目仪器设备采购招标主要包括检验仪器设备防护监测设备交通运输渔机具以及其他辅助设备采购的招标。项目工程建设监理的招标范围项目工程建设监理招标范围为所有的土建工程施工招标。招标基本情况详见表。表项目招标基本情况表序号项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程仪器设备勘察设计工程监理合计第十五章结论与建议结论项目符合国家划要求，符合国家产业政策。项目立足于环境保护。项目建设条件成熟采用的工艺技术成熟可靠，项目技术力量具备，组织实施单位可靠，组织管理措施扎实。项目经济社会生态效益非常明显，提高人民生活水平意义重大。由此可见，保护区极具保护意义，自然保护工程是公益性事业，通过自然生态系统保护工程的实施，将极大地宣传生态环境建设，为广泛深入持久地开展生物多样性和环境保护宣传教育打下良好的基础，不仅有着重要的科学价值和生态功能价值，而且有着重要的经济社会效益。建立康县大鲵自然保护区不仅是及时的，而且是非常必要的。建议综上所述，该项目的建设无论从经济效益社会效益还是生态效益各方面均为可行，建议尽快立项实施，早日发挥预期效益。保护区管理局项目性质新建项目建设地点天水市区娘娘坝镇项目建设期限年年项目建设规模及内容大鲵自然保护区总面积为公顷，分管护设施科研监测分别建立基层保护站，每个保护站砖木结构。购臵仪器设备台套。表管护设施及设备建设内容建筑形式及规格数量单位单价元投资估算万元小计管护设施永久性界碑钢筋砼个永久性标牌钢筋砼个宣台定位仪台数码相机台监测车越野车辆摩托车辆购臵仪器设备台套。格数量单位单价元投资估算万元小计增殖救护研究中心实验室砖混标本室砖混人工模拟河道自然育苗沉淀池毛石砼监测设备台套生态观测仪台水质分析仪型台溶氧测量仪台显分光光度计型台精密计型台微量移液器台宣传教育设施建设科普宣传教育室。其中建安工程费万元设备购臵及安装费万元工程建设其它费用万元技术培训及宣传费万元基本预备费用万元。详见表。资金来源项目总投资万元。其中申请中央万元，占项目建设总投资的，地方配套资金万元，占项目建设总投资的。效益分析自然保护区建设项目的建设可增强保护力量和手段，将有效地对区域内水生生态系统实施保护，防止水生生物资源破坏和水域环境污染，使当地大鲵资源的生存环境得到改善利用增殖救护中心，通过人工驯养繁殖，开展人工放流增殖，使当地大鲵资源的种群数量恢情应，加速周围地区及其他产业发展，从而起到优化城市产业结构的作用。积极推动区域经济发展登电集团粉煤灰综合利用生产基地建成后，主要产品年产量为新增水泥万吨粉煤灰煤矸石烧结砖生产线亿块硅酸钙板万平方米，预计年销售收入万元，年利税总额万元，年利润总额万元，对推动区域经济发展，增加地方政府财政收入，具有积极作用。第八章社会影响分析社会影响效果分析社会影响区域范围的界定登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设单位为登电集团水泥公司，该公司已有多年水泥生产历史，生产的世利牌水泥在缺乏石灰石资源的河南东部和东南部地区有良好的声誉，产品除在登封销售外，还销往郑州周口驻马店漯河许昌开封及安徽的临泉亳州等地。因此，登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设项目所包含的个项目中，年产万吨干法水泥项目社会影响区域范围较广，包括登封郑州河南东部东南部地区以及安徽等地。目前，登封市政府对禁烧实心粘土砖推广新型强体材料力度很大，烧结粉煤灰砖迅速发展。烧结粉煤灰砖的销售半径约在公里左右，因此，年产亿块高掺量烧结粉煤灰砖项目社会影响范围为登封市周边地区。硅酸钙板是种新型墙体材料和装饰材料，硅酸钙板以粉煤灰石灰等为原料，符合墙体材料革新方向，在我国有较广阔的发展前景。在建材产品中，硅酸钙板是种价位相对较高的产品，销售范围可遍布全国各地，因此，年产万平方米硅酸钙板项目社会影响范围很广。总之，登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设项目主要产品类型为建材和墙体材料，基地的社会影响范围较广，包括登封郑州河南东部东南部地区以及国内其他省市。影响机构和人群识别登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设的主要影响机构和人群是当地政府附近工业企业和当地的居民等。项目主要社会影响效果有利于发展循环经济，建设节约型社会循环经济是种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用资源化为原则，以低消耗低排放高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产大量消费大量废弃的传统增长模式的根本变革。发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。登电集团粉煤灰综合利用生产基地的建设，恰恰是落实国家发展循环经济，建设节约型社会政策的重要举措，与此同时，依照国家上大汰小等量淘汰发展先进调整水泥产品结构与发展新型墙体材料，取消粘土砖避免烧砖毁地的产业政策，在积极整治燃煤电厂发电废弃物开展清洁生产的同时，使其最大限度的资源化，变废为宝。有利于登电集团节能减排和循环经济发展近年来，登电集团实施煤变电电变铝铝锭变制品废渣变水泥的循环经济发展战略，逐步实现煤电铝水泥产业体化。登电集团粉煤灰综合利用生产基地的建设，加强了电厂废弃物利用，减少废物的排放，同时利用了电厂蒸气，充分实现了节能减排登电集团粉煤灰综合利用生产基地的建设，拉长了企业循环经济发展链条，促进了登电集团的循环经济发展。有利于城市生态环境建设河南省登封市的城市规划与发展主题是建设以保护与发展少林文化为中心的新型旅游生态城市。在加强城市绿化净化美化的同时，从城市产业发展角度，城市生态环境建设表现在积极调整产业结构，发展生态工业和环保型产业。但河南省登封市丰富的煤炭石灰石等矿产资源是登封市重工业产业源头，如电厂将煤炭转化为电能对外输送石灰石生产水泥墙体材料等。电厂与新型建材产业的共同发展就成为登封市首选产业发展方向。本基地以建立电厂粉煤灰综合利用为产业发展的主导方向，打造新型粉煤灰综合利用产