国有企业服务。能够为中小企业服务的民营银行发展严重不足。根据中国银监会网站的数据，年末，我国银行类金融机构的总资产为万亿组建民营银行可能面临的问题市场准入障碍虽然从法律角度分析，新组建商业银行没有任何法律障碍，政府相关政策也非常支持新设商业银行，但从实际情况看，要新设成立家商业银行，进入银行业市场，困难还是非常大的。首先，由于未来新成立的商业银行要吸收公众存款，经营和管理公众的金钱，出于谨慎原则，中国银监会对新设商业银行进行非常严格的审批其次，金融行业是高风险行业，监管部门始终高度重视金融系统的风险控制，对于拟新进入者也就会严格控制。因此，银监会对于申请设立商业银行会有许多非常严格的要求，而且对各项条件进行严格审核。这过程中的准入条件之苛刻审查之严厉，可能是经济领域市场准入审批中最为严格的。而且，从实际操作来看，即使全部满足银监会的要求，能否取得银行经营牌照，也还有不确定性。对此，应有充分的认识。二新设商业银行的市场认可度低新组建银行是区域性中小型商业银行，必然需要在信誉度知名度服务能力管理能力等方面，面临被行业接受和公众认可的过程。新组建银行历史负担轻，资本充足，风险较低，但同时新设银行的业务基础薄弱经营管理经验欠缺知名度低，市场拓展和经营方面的困难非常大，而经营困难是家银行面临的最大风险。另方面，由于金融风险的联动性，各金融机构风险相互影响，所以新组建的银行经营是否规范理性，制度是否健全，经营作风是否稳健，经营形象是否良好，服务质量是否良好，直接影响到行业间的相互协作与支持，也直接关系到公众是否接受，是否愿意把钱存入该银行的关键。三面临监管歧视和低国民待遇对于新组建的银行，监管当局从强化风险防范角度出发，可能会增加些现有法律之外的条款，提出些额外的要求，甚至形成类似于歧视性的监管，使组建过程中或未来经营过程中处于不公平的境地，受到低国民待遇。这些境况会提高新设银行的经营管理成本，削弱市场竞争能力，使得新设银行的前期发展会更加艰难。四股权结构设臵导致的弊端在新设银行的股权结构设臵中，监管制度般严格要求银行股权分散，并对大股东设臵严厉的限制条款，以防止股东的道德风险。这种制度设计虽然有利于约束大股东试图控制银行经营的行为，但也可能由于股权过于分散，使股东决策权过于分散，从而有可能导致银行经营决策的低效率。这种状况不利于新设银行法人治理结构的建设，给法人财产管理带来困难，反而从另外个方面增加了银行面临的风险同时，这也不利于调动民间资本进入金融领域的积极性，也有违初衷，这是这股权结构设计制度设计的副作用。因此，在银行组建阶段设计股权结构时，既要满足监管要求，也不能过于分散。年月日目前我国亟需加快民营银行发展我国中小企业在国民经济发展中具有特别重要的作用，但其所所能得到的金融资源支持的比例很低，与其重要作用很不匹配，严重影响到中小国中小企业对的贡献超过，对税收的贡献超过，提供了近的进出口贸易额。在创在自主创新方面，中小企业提供了的专利发明的技术创新和的新产品开发。的重要力量。中小企业在我国的国民经济发展中，始终是支重要力量，是我国国民经济的重要组成部分。济分散化多样化性质的内在要求，体现出中小企业的先进性革命性和生命力之所在。中小企业量大面广。在基于中小企业发展基础上的扩大就业，目前在我国还有定的潜力，需命安全和劳动果实，有利于促进经济发展和城市化进程，其所产生的效益是全方位多层次的，下面将分经济社会技术三个方面来进行阐述。经济效益地震应急指挥技术系统建成后，其本身并不会产生直接的经济效益。但是，其所具有的分析评估趋势预测应急指挥等功能可以起到防震减灾的作用，能将地震灾害所带来的人员伤亡和财产损失减少到最低程度，因而具有相当可观的间接经济效益。省未来地震趋势秘密浙北及周围地区，未来年内，有发生级地震可能部分地区危险性概率。项目基本情况本项目总投资万元，其中建筑工程投资万元，设备及安装工程投资万元，其他费用万元，预备费万元。项目计算期设为年，其中建设期年，运行期年。折旧摊销与系统运营维护费用估算固定资产采用直线法折旧，建筑工程的折旧年限为年，残值率为。设备工程的折旧年限为年，残值率为。无形资产和递延资产按年摊销。本系统建成后，每年的日常维护费用约为万元。间接经济效益测算根据地震趋势预测分析报告，在本次计算中，设浙北及周围地区在未来年内，发生次级地震，地震灾害造成的损失为震区国内生产总值的。浙北及周围地区为我省经济发达地区，年杭嘉湖绍四地的国内生产总值为亿元。设震区面积为该地区国土面积的，则震区范围内的国内生产总值约为亿元。即使不考虑经济增长因素，灾害损失也将高达亿元，平均每年为万元。地震应急指挥技术系统建成后，在地震发生时，有望挽回的灾害损失，从而产生间接经济效益万元。项目经济效益显著。二社会效益该项目的建设与实施，填补了我省在防震减灾应急指挥系统建设方面的空白，可以极大地提高全省在地震灾害方面的应急指挥与救灾的综合能力，充分提升我省在全国防震减灾及其相关领域的地位该项目的建设，可以充分体现出各级政府对人民群众生命财产的关怀，是以人为本和全心全意为人民服务的指导思想在实际工作中最有意义的展现防震减灾指挥系统的建设，非常适合我省的社会文明与经济发展水平，是我省迈入新世纪朝着提前实现现代化目标奋进的有力保障之该项目的建设，也有利于我省国民经济和社会的可持续发展，是千秋大计，是社会主义制度优越性的充分体现，是实践三个代表重要思想的又具体实践。三技术效益该项目的建设和实施，可以大幅度提高我省的地震应急理论与技术水平，进步促使地震监测预报技术的深入研究，推动和深化计算机技术网络技术大型数据库技术多媒体技术和技术等在我省防震减灾工作中的有效和广泛的应用有力地推动地震灾害动态监测震情分析与会商地震灾害快速评估救灾技术与管理以及救灾系统工程等在我省的完善与突破，使得我省的地震应急技术与管理水平与我省社会经济发展的总体水平相协调，在国内可以跻身先进行列。项目名称省地震应急指挥技术系统建设项目建设单位省项目负责人技术负责人项目建设位置本项目位于路号干部政务系统等六大系统集成，以及建设地震应急指挥技术系统科技楼组成。总投资万元，建筑面积地震速报快速响应系统通过数字地震台网进行实时地震监测或震情跟踪监测，旦监测到快速响应和应急的警报。二震后地震趋势快速判定系统在接收到地震应急指令后，该系统利用有关地挥措施和方案的正确制定与实施。三震情信息汇集和震害评估系统地震发生后，评估系统对发生的地所有评估结果自动送达指挥系统供领导层决策。四地震灾害应急指挥系统该系统为五地震现场流动应急系统该系统是应急指挥中心或政府与应急现场的桥梁，切实保证应急救灾各项措施的正确落实，以及现场各种震情数据的及六电子地震政务系统该系统平时作为日常政务处理系统，在应急状态时，即转为应急指挥系统的辅助部分，其主要功能密经济发达地区具备抗御级左右地震的能力。省地处东部经济发达地区，城市化程度较高，人口密集，地震综合防御能力在年前要达到抗御级地震的水平。二国务院关于进步加强防震减灾工作的通知国发号，要求各地建立健全应急指挥系统，完善信息传输系统。三国家和省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要都提出了建立健全地震监测预报灾害预防和紧急救援三大工作体系的任务。四年月，省召开了防震减灾工作会议，鲁松庭副省长代表省政府在会上宣布，我省在十五期间要建立健全地震应急指挥系统。主要硬件设备清单系统名称各系统组成型号数量价格万元地震应急快速响应系统地震应急服务系统含四台波形数据服务台宽带实时传输设备与集成小计震后地震趋势判定系统地震定位与趋势判断系统含四台基础数据库服务器台大屏幕型号待定小型液晶显示屏台小计地震灾害评估系统地震灾害评估基础应用平台含四台及公用软件服务器二台含台小计应急指挥系统中央控制台音响与视频系统显示幕墙型号待定电话服务系统小计现场流动应急系统地震应急流动站含卫星地面站套监测仪套与笔记本电脑台数字摄像仪台型号待定小计地震政务系统网络综合布线等基础数据库服务器台小计网络集成系统高速交换机台型号待定网络主服务器二台型号待定交换机台路由器台或等服务器台型号待定微机台打印机扫描仪等待定数据库系统套数据库系统套等操作系统续上表二套三特光盘塔各系统辅助设备小计总计表系统软件清单软件名称产地套数估价合计功能简介操作系统美国用户各服务器操作系统含开发包以上美国建数据库地震数据实时自动收集人机地震数据处理地震分析预报处理软件地震基础数据库研制与建设地震趋势快速判定软件包研制美国用户防毒软件包震害评估软件含基础数据库相关公共软件平台其它各类应用软件与开发工具总计三资金筹措及使用计划资金筹措该项目由省政府和共同投资建设，省政府投资万元，投资万元。项目资金使用计划见表。表资金使用计划表单位万元项目资金来源第年第二年合计固定资产投资划拨合计第十章综合效益分析省地震应急指挥技术系统的建设，将有利于提高我省防震减灾的综合能力和技术水平，有利于保障全省人民的生