的商业性开发和商业性旅游产品造成了不确定性和竞争性的双重风险。同时，项目设计的年限是年，所以如果在定时期内，商家流动性过大则会对项目盈利能力带来很大的不确定性。针对该风险，企业首先需要以新奇的经营性项目，以最快时间吸引到更多的旅游客源，并通过商业化的体验旅游产品，将游客在园区内的旅游消费行为进行引导，同时带动和吸引其他商家的加盟，并通过游客消费引导给予商家压力，让其明确加盟比不加盟能得到更多的利润，并以此改善商家态度，坚定商家信心同时，企业还需在项目前期做好深入细致的前期研究和产品研发，保证项目的先进性和规模化，实现真正的统经营其三，项目在开发过程中，需要特别同时注重借鉴大型综合购物中心和主题公园的开发和招商手法，实现娱乐商业中心体验商业中心和旅游休闲中心的融合。四竞争风险分析在竞争风险上，项目主要面临区域内的可比性项目历史文化类景点民族民俗类景点以及焦作山水旅游景区的直接竞争风险进入第三阶段，还要面对叫作周边其它休闲人居板块的兴起对项目造成的威胁。从全省的范围来看，本项目的既有资源缺乏流的竞争力，不具备少林寺龙门石窟安阳殷墟等的鲜明特点，在宏观层面上也造成了竞争性的风险。应对该风险，项目首先需要在华夏祖先这具有传统和现实意义的总体概念下，强化项目的核心竞争力和差异性其二，项目应充分运用好各类商业杠杆和商业模式，以利益为驱动，让政府居民和商家同参与到神农文化产业园核心竞争力的打造中，而并非相互掣肘。五行业风险分析本项目涉及到多个行业，主要有旅游业会展业商品流通业房地产业文化娱乐业等。每个行业均存在不同程度的先天行业风险，其中，旅游业的社会敏感性风险会展业的恶性竞争和不稳定市场风险旅游商品流通业的知识产权和渠道脆弱风险房地产行业的金融政策风险等，在多产业综合性的项目开发过程中，其风险必然存在着叠加。应对该复杂的风险叠加，企业的重要思路是做好协调者，运用产业配电盘理念，在项目前期充分分析和理解各行业和产业的产业特征和运作机制，以园区和旅游商业产品为载体，选择最有利于各产业发展链条和产业节点，并引进古镇和民俗类旅游景点的商业模式，同时屏蔽掉不利于产业发展风险程度较高的链条。六法律政策风险分析本项目为复杂的休闲旅游综合开发项目，所涵盖的内容包括旅游房地产餐饮物流环保等所涉及的环节包括规划融资房地产开发销售景观打造招商原住民安置等，牵涉的部门多，存在定的政策风险。应对该风险，首先，运用被动规避方法，在项目前期研究过程中，特别注重宏观市场环境的研究，对项目进行进步的充分论证，综合考虑各种法律和政策的限制，设置定的安全边际，积极争取到各级政府对项目的支持和扶持。其二，主动规避，运用项目华夏祖先概念的传统和现实社会意义，在提高经济效益的同时，着眼于社会效益的提升，打造符合社会主义主流意识形态的旅游地产及商业产品，以项目的多产业互动特征，带动区域经济整体提升，引导和争取各级政府部门的支持。项目背景三项目设计依据第二章项目的必要性三项目的建设是落实政府工作的需要级的需要六项目的建设是沁阳市产业结构调整及旅游产业升级的需要七项目的建设是神农山风景名胜区旅游发展的必然区位条件三场地条件开发条件五市场条件项目财务估算的主要说明二投资计划与资金筹措表三总成本费用估算表四折旧摊销表五利润表须在项目开展前做好调研，根据市场的实际情况来决定各项目的规模和投入，并提高运营管理技术，做到有效控制支出，并能够及时收回投入。二开发运作风险分析政企角色和职能不清晰造成的风险跳好与政府的双人舞是该项目成功的关键，从立项到整个项目的运营，政府的动作直接影响项目成败，同时，景点的所有权实质不可能由企业掌握，因此，无论是对于投资还是赢利，均具有极大的不确定性风险。对此风险，首先如前文所述，需要先期明晰，慎重投资以大量经营性项目为纽带，以建设性项目为题材，将政府利益真正与企业捆绑起来。并运用各种商业模式和经济杠杆，形成与政府真正共赢的运营方案。村民土地出让的配合程度造成的风险土地是该项目开发的主要载体，但当前土地主要采用租赁形式，并且周边土地关系没有理顺，当地居民在开发过程中的配合程度也会影响到该项目的经营环境和秩序。这些要素都形成了项目开发的重要风险。面对该风险，企业先期的投资应特别慎重，必须通过经营项目的扩展和技术资源输出，让当地居民将企业当成其致富的领头羊，而不是竞争者，更不能是侵略者。以双方互利共赢循序渐进为原则，充分使用本文提到的经济杠杆和商业模式，力争在前期争取到尽量多的原住民及原商铺业主的支持与配合，同时利用经营权和产权的灵活流转办法，将各类原住民的利益与企业进行捆绑，让配合项目开展的原住民能够比不配合的原住民获得更大的收益。三市场风险分析游客旅游行为变化形成的风险国内旅游市场发展迅速，游客的旅游行为模式和需求也由此变化迅速，如不能准确掌握国际国内旅游发展的趋势，特别是在文化旅游和休闲度假旅游的的承包方完成其中的项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度投资来源业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交给可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资成本，本项目建议采用公开招标方式，本项目主要为设备招标。招标基本情况见下表项目招标基本情况表表招标基本情况表招标范围招标细项名称招标组织形式招标方式不采用招标形式备注勘察设计全部委托公开建筑工程全部委托公开安装工程全部委托公开监理全部委托公开设备全部委托公开其它第十二章投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试用版河南省建筑工程消耗量定额河南省安装工程消耗量定额河南省建筑工程消耗量定额价目表河南省安装工程消耗量定额价目表同类工程造价情况现行投资估算的有关规定建设单位提供的基础资料和数据上级主管部门颁发的有关预算方面的文件主要调价材料和地方材料参考南乐县现行价。投资估算的范围和方法建筑工程及安装工程费用按综合指标法并参考近期完工的同类项目工程造价进行估算。设备购置费按项目建设单位提供的资料进行估算。工程建设其它费用按照河南省工程建设其它费用定额计算。预备费用按工程费用与工程其他费用之和的计算。固定资产投资构成分析该项目固定资产投资为万元，其中工程费用工程费用合计万元，其中建筑工程费万元，设备购置费万元，安装费万元。工程建设其他费用主要包括建设单位管理费工程建设监理费可行性研究费勘察设计费招标代理费等，共计万元。工程建设预备费根据行业有关要求，并结合实际情况，工程费用和工程建设其他费用的进行估算，为万元。投资估算该项目总投资只包括固定资产投资，因此，该项目总投资为万元。表总投资估算表单位万元序号项目估算金额建筑工程费安装工程费设备购置费其他费用合计工程费用土建费用教学楼安装费用强电工程弱电工程给排水工程消防工程暖通工程设备购置费教学办公等设备费室外工程道路铺装改造其他费用建设管理费工程监理费可行性研究报告编制评审费造价咨询费勘察费设计费劳动安全卫士评审费环境影响评估费登记表工程保险费施工图设计审查费招标代理费预备费基本预备费合计资金筹措方式与来源该项目总投资万元，项目所需资金拟向中央申请专项资金。第十三章结论与建议结论百年大计，教育为本千秋大业，教育为先。教育是民族振兴社会进步的基石，是提高公民素质，促进人的全面发展的根本途径，是推动创新培养人才的基础工程，承载着人民群众对幸福生活的美好期盼，引进优质教育资源，必将有力带动濮阳市台前县基础教育的均衡发展。本项目的实施进步加快台前县教育改革与发展的步伐，提高了濮阳市教育的综合实力，是全面贯彻落实科教兴国和科教兴区战略的个重要举措，其意义十分深远。本项目的建设完全符合国家提出的十二五期间，政府要对义务教育负全责，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。明确各级政府提供教育公共服务的职责，并按照建立公共财政体制的要求，将教育列入公共财政支出的重点领域。的要求。随着台前县经济的快速发展，给台前