万圣水镇万孤山子镇万驼腰岭镇万序号项目单位消耗量单价元金额万元采暖元县级服务中心元三源浦朝鲜族镇元圣水镇元孤山子镇元驼腰岭镇元合计办公费根据目前省及其他省份就业和社会保障服务办公费用的实际支出情况，估算用于本项目的办公费等约万元。其中县级服务中心为万元，个乡镇服务站站均为万元。上述项合计平均年支出费用为万元，其中县级服务中心为万元三源浦朝鲜族镇为万元圣水镇孤山子镇均为万元驼腰岭镇为万元。单位功能运营成本计算本项目平均年运营成本为万元，建筑物总面积为，依据单位功能运营成本计算公式单位功能运营成本县级服务中心年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建三源浦朝鲜族镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建圣水镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造孤山子镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造驼腰岭镇服务站年运营费用设计规模元单位使用效益投资和单位运营成本览表序号项目单位指标备注单位功能投资元以本项目建筑面积为基数县级服务中心元以本项目建筑面积为基数新建乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数改造乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数单位功能运营成本元以本项目建筑面积为基数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数财务评价结论本项目单位功能投资及单位功能运营成本均在正常合理的范围内，从财务评价角度看，项目是可行的。第十四章社会评价社会影响分析建设基层就业和社会保障服务中心及服务站，将使基层就业和社会保障工作进步加强管理，规范服务，提高能力。初步建成信息互动资源共享功能完备运转协调的县区乡镇街道信息网络。有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程的有序推进。有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目建设是进步深化改革的需要，是区域经济发展的需要，是落实党中央国务院加强民生工程在的代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作的各项社会事业。互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地的社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展的程度项目与当地社会环境的互相适应关系。项目建设的目的与目标，有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。社会风险分析本项目建设属公共办公建筑建设，项目建设及投入使用后，不产生有害物质，对周围居民及环境没有危害，基本上无社会风险。综上，本项目建设，符合国家方针政策，是项意义重大影响深远的公共事业，对建设小康社会和谐生活都将起促社区群众进和保障作用，社会效益是巨大的。第十五章研究结论通过对本项目的建设必要性场址选择建设方案投资估算及社会效益分析等工作后，可以得出如下结论本项目的建设充分体现了党和政府关心民众，以人为本的思想，将百姓的利益放在首位，本项目建设，将彻底改变就业和社会保障业务用房现有办公用房面积不足的现象，项目建设是十分必要的。项目建设可满足基层就业和社会保障服务设施建设规范试行中就业和社会保障服务用房的要求，更好的为的再就业和社会保障工作提供硬件服务设施。本项目建设方案合理，公共配套设施完备，投资估算尽量细化，减少了工程建设风险。项目的建设还将产生其它社会效益，对其它相关部门及行业的建设与发展起保障和促进作用，其影响是深远的。综上所述，本项目建设对完善基层就业和社会保障工作提高基层就业和社会保障工作效奠定了坚实的基础。项目的建设有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程的有序推进。有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目规模适当合理，项目的建设是可行的。项目名称就业和社会保障服务设施建设项目保障服务站改造建设地址项目为就业和社会保障服务设施建设项目，项目建设地址见下表序社会保障服务站原有就业和社会保障服务站内驼腰岭镇就业和社会保障服务站原有就业和社会保障服务站内人力资源和社会保障局成立于年月，内设行政办公室党委办公室政策法规与监察科规划财务科职业能力建设科公务员管理科工资下属就业服务局人才交流服务中心医疗保险管理中心劳动保障监察大队就业培训中心职业技能鉴定指导中心档案室工人技术等级考核办公室军队转业干部安置办公室绩效考核办公室个事业单位。其中在编干部人，行政编制名，事业编制名，工勤编制名。国家发改委审定出版的投资项目可行性研究指南试用版年基层就业和社会保障服务设施建设规范试行国家发展和建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目建设是进步深化改革的需要，是区域经济发展的需要，是落实党中央国务院加强民生工程在的代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作等各项社会事业的稳步发展。项目概况主要建设条件场址条件就业和社会保障服务中心为改造项目，地址位于大街号，场区总占地面积为，现有就业和社会保障服务中心建筑面积为，本项目对其进行改造。福利费为万元圣水镇孤山子镇工资及福利费均为万元驼腰岭镇工资及福利费为万元。本项目建筑物及新购设备等维护费根据行业实际情况分析，估算用于本项目的建筑物及设备的年维护费用约万元，其中县级服务中心万元，个乡镇服务站均为万元。水电暖费用估算用于本项目的水电及采暖费等约为万元。燃料及动力费用序号项目单位消耗量单价元金额万元水费县级服务中心三源浦朝鲜族镇圣水镇孤山子镇驼腰岭镇电费万县级服务中心万三源浦朝鲜族镇精神文化生活，满足群众不断增长的物质和文化生活需要，进步推进服务工作上台阶。该项目建设对于构建和谐社会促进社会稳定促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设，全面建设小康上海具有非常重要的作用。因此，本项目社会效益良好。风险分析与措施项目主要风险因素识别工程自然条件风险工程的地质条件水文条件及其它自然条件在工程实施中发现与预测情况发生重大变化，导致工程量增加投资增大工期延长而对项目实施带来的风险。资金风险如果项目资金供应不能按计划到位或者资金来源中断，将导致项目工期延迟甚至被迫停工或中断。外部条件风险交通运输供水供电供气排污电信等外部条件发生重大变化，致使项目建设受到重大影响带来的风险。政策和管理风险由于政策发生变化或建设理念和水平不能适应社会经济发展的需要而带来的风险。经济效益风险由于本项目是社会公益事业建设，不存在盈利，所以没有经济效益风险。风险控制与措施通过风险控制的方式，对可能出现的各种风险，提出降低风险发生的概率和减少风险损失程度的措施，以达到防范和降低风险的目的。工程自然条件风险的防范措施社区服务中心建设场地的自然条件发生重大变化的可能性较小。项目建设开始前，应按基建项目程序进行规范的地质勘探地质灾害评估水土条件评价等。根据专业部门的评价结论采取必要的防范措施，可将风险降至最低。资金风险的防范措施资金是项目建设的基本条件。项目业主应采取切措施，确保国家专项资金和自筹资金足额准时到位，并建立严格的财务监管制度，项目资金必须专款专用。外部条件风险的防范措施充分依靠政府，做好各配套项目建设的协调工作，制订应对外部条件发生意外事故的预案，作到有备无患，规避因外部条件发生意外带来的风险。政策和管理风险的防范措施社区服务中心的建设是项公益事业，社区的发展取决于其所依托社会制度，我国社会制度决定了社区发展须政府主导，社会广泛参与。在政策方面，国家大力支持社区发展建设。因此，国家对社区服务建设重大政策是不会动摇的，只要不发生重大的突发事件如像战争等，这方面的风险并不大。从管理方面来看，要对现有管理人员和技术骨干进行强化培训，挑选优秀中青年社区干部送往县级优秀社区服务中心进行针对性培养，使他们尽快成长。同时招聘，引进批既有理论知识，又有实践经验的综合性人才，以保证项目实施和今后的项目建设有充分的人才支撑。结论与建议结论云阳县凤鸣镇人民政府拟建的凤凰岭社区服务中心建设项目，是为改善凤凰社区居民日常精神文明生活而开发建设的。它的开发建设，可推动凤鸣场镇建设，加快当地城镇化进程，提升社区群众的精神风貌，符合国家全面建设小康社会的总体目标，符合云阳县凤鸣镇城镇建设规划。它的建设不但对改善当地社区群众的精神生活条件有贡献，还带动了当地建筑业，建材业，运输业和商业的繁荣，创造了大量的直接间接就业岗位，可缓解社会就业压力。可为镇域经济建设作出定的贡献。凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目是在缜密研究充分论证的基础上形成的。先期建设和投入已为实施项目打下了良好基础，并且得到各万圣水镇万孤山子镇万驼腰岭镇万序号项目单位消耗量单价元金额万元采暖元县级服务中心元三源浦朝鲜族镇元圣水镇元孤山子镇元驼腰岭镇元合计办公费根据目前省及其他省份就业和社会保障服务办公费用的实际支出情况，估算用于本项目的办公费等约万元。其中县级服务中心为万元，个乡镇服务站站均为万元。上述项合计平均年支出费用为万元，其中县级服务中心为万元三源浦朝鲜族镇为万元圣水镇孤山子镇均为万元驼腰岭镇为万元。单位功能运营成本计算本项目平均年运营成本为万元，建筑物总面积为，依据单位功能运营成本计算公式单位功能运营成本县级服务中心年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建三源浦朝鲜族镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建圣水镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造孤山子镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造驼腰岭镇服务站年运营费用设计规模元单位使用效益投资和单位运营成本览表序号项目单位指标备注单位功能投资元以本项目建筑面积为基数县级服务中心元以本项目建筑面积为基数新建乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数改造乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数单位功能运营成本元以本项目建筑面积为基数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数财务评价结论本项目单位功能投资及单位功能运营成本均在正常合理的范围内，从财务评价角度看，项目是可行的。第十四章社会评价社会影响分析建设基层就业和社会保障服务中心及服务站，将使基层就业和社会保障工作进步加强管理，规范服务，提高能力。初步建成信息互动资源共享功能完备运转协调的县区乡镇街道信息网络。有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程的有序推进。有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目建设是进步深化改革的需要，是区域经济发展的需要，是落实党中央国务院加强民生工程在的代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作的各项社会事业。互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地的社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展的程度项目与当地社会环境的互相适应关系。项目建设的目的与目标，有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众的增收致富，确保人民生活安居乐业。社会风险分析本项目建设属公共办公建筑建设，项目建设及投入使用后，不产生有害物质，对周围居民及环境没有危害，基本上无社会风险。综上，本项目建设，符合国家方针政策，是项意义重大影响深远的公共事业，对建设小康社会和谐生活都将起促社区群众