识和法制观念，使水土保持监督执法得到全社会的支持关注和配合。依据环境保护法和森林法，加强对现有林地的调查管理工作，按照地貌类型地理位臵林型生产期年生产量等分类登记，制定护林公约，落实管护人员和责任。依据基本农田保护法，对现有基本农田集中分布的坝地依法进行保护，严格控制生产和开发建设活动占用基本农田。依据水污染防治法，加强面源管理，控制化肥农药等农业面源污染和畜禽养殖污染。对于已经治理的成果要加强管护，管护的形式可以多样，般将治理成果移交给地方进行管护，做到责权利结合，按谁受益谁管护的原则，落实管护职责和人员，严格禁止出现边建设，边破坏和方建设，多方破坏的局面。开展环境保护监督管理规范化建设，做到机构建设体系化执法队伍正规化监督对象目标化执法行为合法化执法装备系列化宣传培训经常化方案审批制度化两费征收规范化恢复治理示范化文书管理标准化，禁止铅锌矿硫铁矿小煤窑小型黄姜皂素厂等污染严重的开发建设性活动，加强对在建和拟建的大中型开发建设项目的监督管理，全面实施开发建设项目水土保持方案报批制度和三同时制度，环境保护方案的申报率和审批率必须达到规定的要求。对水土保持方案的落实情况开展监督检查和验收，同时对违反中华人民共和国环境保护法的大案要案进行坚决查处，把开发建设项目造成的人为水土流失减少到最低限度。同时规范环境保护规费征收，积极开展返还治理。地理位臵概况古堰集镇位于石泉县城南部，距县城公里。区域内主要包括汉江右岸的赵家沟汉阴沟南沟河荒山沟邓才沟和风沟共条支沟以及汉江干流右岸的江岸，除风沟直接汇入汉江外，其它五条支沟均汇入中主要治理区地处南部巴山区，在人口较集中的沟边公路旁，海拔高程在之间，相对高差地质地貌地质古堰在我县水土保持区划中划分在巴山中度流失区。地裸露岩石较多，土薄石厚，岩石破碎。地貌古堰小流域地处汉江下游喜河库区上游，地貌类型为巴山山系,山峦迭嶂,沟坡纵横,沟壑交错,沟谷外窄内宽，流域地势呈东西走向，西北高东南低，山体比较宽厚，山顶较为平缓，山势多呈浑圆形山脊，坡脚多出现局部小流域内土地总面积，其中坡度小于的土地面积，只占总面积的土地面积，占总面积坡度大于的土地面积，占总面积。大，疏幼林比重大，经济林面积小。流域内是远看绿油油，近看水蚀流，水土保持植物措施亟待加强提高。气象水文气象特征古堰集镇紧靠县城，石泉县气象站资料显示流域内气象资料年平均气温，最高气温，最低气温，四季分明。多年初霜期始于月中旬，终霜期止于来年月中旬，无霜期多年平均天。大于积温，年均日照时数，夏季日照总时数为，光照充足。上游水土保持重点防治工程规划设计内容，包括各项措施布臵的地块位臵以及小型水保工程的数量分布施工技术方法要求及操作规程验收质量标准等，使各村组明确自己的治理任务工程项目数量等。是严格按照部颁水土保持工程施工规范水土保持工程质量评定规程中的质量标准要求，对修地修渠建蓄水池谷坊等工程项目统施工放线，统标准要求。是施工中建好示范工程，组织所有施工技术管理人员现场观摩，按照样板工程依次展开。是严格执行工程监理制度，按照部颁水土保持工程验收规范水土保持工程质量评定规程检查验收。施工中组织以专业技术人员为骨干的质量检查组，实施不间断地质量检查。不合格的必须及时返工。监督保证措施工程开工前，项目建设法人委托的监理单位的监理工程师必须提前进驻工地，对治理项目的进度质量投资进行监督控制，发现问题立即纠正，对不执行监理工程师意见的施工队，核实后立即撤换，所造成的损失由施工队负责赔偿。直到工程竣工，严格检查验收程序和办法，各项工程均达到设计要求的质量标准，监理工程师才能撤出工地。县人大政协将根据项目建设进度组织代表视察和调研，结合项目建设，研究颁布石泉县生态环境保护工作的决定，依此统全县人民的思想形成环保事业的社会共识，也是项目建设中有力的保证和监督措施的依据。预防监督环保项目建设必须改变以往涉农项目建设中重建轻管的现象，建立长效机制，巩固治理成功是关键，必须依法建立健全的环境保护预防监督体系。健全水土保持预防监督体系项目区在现有林业和水土保持预防保护组织体系的基础上，进步加强镇村的管护人员力量，聘用足够的专职或兼职管护人员，落实管护责任，建立起更加完善的镇村预防保护体系。目前我县初步成立了环境保护监督执法机构，配备了监督执法专职人员人兼职人员人，但规范化程度不高，执法装备相对落后，难以满足实际工作的需要，必须进步健全机构，充实监督执法人员，落实专职预防监督人员，提高执法水平，从执法宣传调查取证联络节水工程改造规模，依据灌溉与排水工程设计规范节水灌溉技术规范渠道防渗工程技术规范及相关的投资估算标准，对灌溉渠系干支渠的防渗砌护工程配套建筑物末级渠系节水工程井灌工程等新增工程费用，逐项进行典型设计和投资估算。根据估算投资节水量计算节约单方水投资，依据节约单方水投资及水权转让节约水量计算节水工程建设费。计算公式如下工程投资估算及水权转让费用式中节水工程建设费，万元水权转让节约水量，万节约单方水投资，元。节约单方水投资按下式计算式中估算投资，万元估算节水量，万。本项目节水工程建设费用万元，详见报告。运行维护费节水工程的运行维护费是指工程设施在正常运行中所需支出的经常性费用。通常包括工程动力费，项目转让水量万的需要本项目水权转让总费用为万元，其中节水工程建设费用万元，转让期运行维护费用万元，节水工程更新改造费万元，农业损失补偿费万元，经济利益补偿费万元。水权转让期限为年，年转让水量万，平均转让单方水费用元，转让期内平均单方水费用元。转让期限，本可研报告建议为。编制依据法规和文件设计规范技术依据转让部分黄河取水权的必要性和可行性水权转让的前水权转让基本原则转让部分黄河取水权的必要性主要建筑物设计施工组织设计工程维修费，工程管理费，其他经常性支出费用。根据灌区现状工程维护费开支约占固定投资的，并参照水利建设项目经济评价规范，本可研取固定投态投资收益率指标分析投资利润率投资利税率动态投资收益率指标分析经计算动态投资收益率指标如下项目投资税后财务内部收益率项目投资税前财务内部收益率税前投资回收期含建设期年为年税后投资回收期含建设期年为年不确定分析盈亏平衡分析达产年以生产能力利用率表示的盈亏平衡点本项目达产年销售收入为元年均可变成本为万元年均固定成本为万元销售税金及附加万元。则生产能力利用率计算结果表明，本项目只要达到设计能力的，就可保本经营，故本项目风险较小。敏感性分析在项目计算期内可能发生变化的因素有产品价格经营成本固定资产投资和生产负荷。针对以上各单因素变化正负，对财务内部收益率等指标影响的程度进节水工程更新改造费计算式为式中节水工程更新改造费，万元节水工程建设费，万元水权转让期限，年水利工程的使用年限，年。根据惠农渠灌区工程现状并参照有关的水利工程折旧年限的规定，本次规划节水工程折旧年限按年计算，更新改造费用即为万元。风险补偿费用由于农业灌溉保证率为，根据黄河水量统调度丰增枯减的原则，在枯水年灌区农业用水相对减少。但工业的用水保证率必须达到，为了保证工业的正常生产用水，必须减少农业用水。在不同保证率来水条件下造成灌区部分农田得不到有效灌溉，使农作物减产造成损失，需给予农民定的补偿。依据当地农作物灌溉与不灌的收入差别进行补偿计算。目前国内关于水权转让风险补偿费用测算无统的计算标准，根据黄河水权转换制度构建及实践黄河水利委员会，本报告采用频率分析法进行分析。计算公式如下式中多年平均缺水量万相邻频率之差相邻频率对应的水量之和万。本项目保证率的黄河原水取水量为万。工程投资估算及水权转让费用时，工业与农业用水保证率相同，缺水量。时，工业用水保证率高于农业用水，按照丰增枯减的调度原则，农业用水量比保证率时的供水量减少，为保证工业用水而占用农业用水，造成农业缺水量万。惠农渠现状亩均耗水量亩，计算出灌域内有亩的作物不能灌水而减产，需要进行补偿。依据当地农作物灌与不灌的收入差别进行补偿计算。减产效益差按元亩计算补偿标准根据实际调查确定，相应的农业损失补偿费用为万元年，年转让期共计万元。必要的经济利益补偿和生态补偿等本项目通过实施节水工程措施，减少渠道输水渗漏损失，夺取潜水无效蒸发，不影响农业灌溉作物耗水量，故不考虑经济利益补偿但由于需要转出惠农渠水管单位的水权及水资源量，从而影响水管单位的供水效益，需要对惠农渠水管单位给予必要的经济利益补偿。根据实际调查，惠农渠目前单方水费用为元，需要转出的水量为万，相应的利益补偿费用为万元年，年转让期共计万元。水权转让总费用及单方水转让费用本项目水权转让总费用为万元，其中节水工程建设费用万元，转让期运行维护费用万元，节水工程更新改造费万元，农业损失补偿费万元，经济利益补偿费万元，年转让水量万，转让期年计算，单方水费用元，转让期内平均单方水费用元。结论结论实施节水工程和水权转让，利用水权转让资金推进灌区节水，减少输水损失，是解决新上工业建设项目供水的有效途径惠农渠灌域干渠水利工程老化，防渗砌护设施很少，输水损失大，导致灌区水资源浪费严重。砌护后节水潜力较大以渠道砌护为主，提高干渠水利用率，节约引耗黄河水，符合宁夏实际情况惠农渠干渠进行部分防渗砌护工程建设，砌护干渠，满足宁夏宝塔联合化工有限公司万吨年电石联产万吨年乙二醇和草合然景观和人文景观众多泱泱大国与美国西班牙，法国意大利英国德国等旅游发达国家仍有较大差距。国务院根据发展中国的旅游业的特点，作了旅游业是国民经济新的增长点和三产业重点的准确定位。全国以上的省含自治区直辖市对旅游业发展的产业定位，全国有的省确定了本世纪年代以内建成旅游名省大省强省发达省进行省的目标定位，多个省市的省委政府作出旅游业的决定。海南属于中国，虽有众多的旅游资源，但养在闺中人未识，但和人均国民生产总值与旅游资源是欠发达和发达的矛盾统，由于基础设施落后，自然山水景观通达性差，而历史景观分散，缺乏高起点的统规划，导致旅游资源得不到充分