种风险制定相应的防范和控制管理规划。在每个阶段里程碑到达，进行下个阶段详细规划时重新进行风险评估，更改风险清单，项目管理小组在项目开发过程中随时进行风险跟踪检查，避免预计风险的出现和在风险出现时及时制定补救措施，保证项目的质量和进度按计划实施。第四进度控制在项目的开发过程中进行总体规划和各阶段详细任务划分采用辅助工具制定项目开发计划和实施进度跟踪形成项目甘特图和关键路径分析在两阶段规划和阶段性规划的阶段里程碑内部建立短期里程碑，短期里程碑的间隔不超过周，对每个里程碑确定详细的任务，并跟踪该里程碑的实施。公开项目的规划和进度项目的规划和进度指标列入变动控制。定期在开发组内部和向项目管理小组提供包括项目规划进度进度跟踪信息技术工作成果与项目成品在内的项目信息等。另外，项目实施过程中需要使用有效的工具来跟踪和辅助管理，以便明确进度，了解各阶段存在的问题并及时改正，保证项目按时按质完成。在系统的整个实施过程中，我们都将采用自己开发并被实践证明行之有效的软件开发管理工具，增加管理的可视化，提高管理的水平。下面将分别介绍项目实施管理用的计划管理工具和测试管理工具。计划管理工具计划管理工具主要完成项目小组个人各级别的计划的制订监督实施和总结反思等功能。如下图所示图计划管理界面图计划的制订与考核测试管理工具测试管理工具主要完成开发人员模块的提交测试结果的查阅与回复测试的汇总与分析等功能。界面分别如图所示。图模块送测单图测试总览图描述图直观的测试成果汇总图七几点建议由于国家重点风景名胜区监管系统是项浩大的系统工程，涉及面广采用技术多而复杂投入大，所以建议系统建设贯彻统规划，分步实施的指导思想。具体体现在几个方面监测手段方面。采用遥感影像数据进行监测，发现风景区现状变化的最好方法是通过两期影像进行比对，但目前大多数景区均不具备这条件。所以建议在系统建设的第阶段，可以采用单期历史影像与景区现状比对监测单期现状影像重点监测近期建设两种补充监测方法，与两期影像比对监测结合。在今后通过逐步实施，建立了风景区的遥感影像本底库后，所有景区的发展变化都可以通过两期影像对比监测。监测内容方面。国家重点风景名胜区规划监管的监测内容主要是风景名胜区内的人工物是否符合规划，自然景观植被山体河流等的变化，土地利用情况，以及核心景区的保护情况等。在系统建设的第阶段，建议主要监测些大的问题，如自然景观植被山体河流等的变化大的土地利用的变更人工物按照规划是否允许建设等随着将来更高分辨率的遥感影像数据的采用，以及详细规划建库内容的丰富，可以进步加强监管的深度，尤其体现在核心景区的保护上省风景区两级系统建设方面。在第阶段，省风景区的系统建设主要完成建设部监测数据的核查上报功能，有条件的省可以同时启动省级风景名胜区的遥感监测工作。第二阶段，随着监管工作的启动，通过对实施监测的风景区的广泛调研，可以筹备日常规划管理系统的建设，并在条件成熟的风景区和省级主管部门实施，并最终推广到全国网络传输方式方面。在建设部省风景区三级专网建立之前，各级管理部门之间数据的传输可以采用或是传统邮寄方式待三级之间专网建成之后，逐步过渡到通过专网完成数据的传输监管的外延需要适当扩展。风景区的规划监管除了发现违反规划的情况之外，建议进步扩展到对风景区情况的动态掌握以及对风景区执行规划的督促。例如，如果风景区的植被覆盖未达到规划要求时，上级管理部门可以进行督促。八结束语国家重点风景名胜区监管系统建设的目的是为了加强对风景名胜区的监督管理，最终是为管理服务，会逐步与风景名胜区管理部门的日常管理相结合。因此，系统的发展方向为逐步与风景名胜区规划保护管理等工作有机结合，建立套基于统数据平台的信息系统，保证数据的真实性可靠性与及时性，实现风景区日常管理工作的规范化电子化。以上是我们针对风景名胜区监管系统建设提出的技术解决方案，意在抛砖引玉，希望能得到风景名胜区管理系统建设的有关领导技术人员的宝贵意见与建议，以便我们能对方案做进步调整，为风景名胜区管理的信息化工作做出贡献。监管任务分析建设部决策层风景名胜区执行层行政管理数据资料时间要求系统分析和设计系统总体结构总体目标监管具体目标实施任务建立行政管理体系制订行政管理规定后修改版本号，重新列入配置管理。对完成的阶段性产品由项目管理小组进行审查通过后，标明版本列入配置管理，并交付项目用户小组进行试用，对阶段开发成果内容的变动更新由项目用户小组试用后向项目管理小组提出由或项目管理小组自行提出，需求更改经项目管理小组审核通过后方可提交开发小组实施变动，开发小组接受项目管理小组任务后，在下阶段开发中将该任务列入反复开发内容。第二质量保证系统的质量保证工作主要分别三部分，第为开发前期的质量规范工作第二为质量保证计划第三为开发实施过程中的技术检查工作规范工作在项目开始时，项目管理小组领导项目开发小组和项目用户小组共同制定项目开发过程中应遵守的相应规范如数据标准，编码规则等。质量保证计划由项目管理小组制定质量保证计划，进步明确质量标准和质量保证手段。质量保证计划包括两部分，测试计划和技术检查计划对于系统测试，在项目中主要采用定期整合测试方式，每次整合测试的时间间隔保持在周之内。对于技术检查，项目管理小组采用定期技术检查和阶段成果技术检查，定期技术检查的时间间隔不超过个月。而对于阶段善项目周边居民的居住环境，减少污染。项目影响区的居民。项目建设方面可以有效解决当地居民的生活垃圾处理问题，另方面有利于改善社区的生态环境，提高生活质量，享受现代生活，提升生活品位。项目影响区内的镇村。项目实施以后，甜水镇的投资环境将会得到进步的改善，随着投资环境的改善将会吸引更多的外商来甜水投资，这不仅会使各级政府的财政税收得到提高，而且还会促进影响区内各村镇的建设。当地各类组织的态度。对于兴建本项目，当地各类组织都是持积极支持项目的态度。为促进该项目的兴建，镇委镇政府召开专题会议认真研究该项目，解决项目建设中存在的问题，并委派名副镇长专职负责此项目的前期工作。为建成该项目，项目场址的基层组织把该项目作为表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目项目投资现金流量估算表二附图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目总图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目功能分区图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目详图三附件环县甜水镇城镇服务中心负责人邓良栋可行性研究报告编制单位概况报告编制单陕西智达工程咨询有限公司，报告编制单位资格等级丙级，编号工咨丙。该中心内设城管科城镇环卫队监察队财务科和办公室，该中心现有工作人员人，除了人在编外，其余的中心有垃圾清运车台，洒水车台垃圾集装箱个，简易垃圾处理场个和办公场所处。可行性研究报告编制依据与相应规范甜水镇城镇发展总体规划城镇生活垃圾卫生填埋处可行性报告编制的工作范围包为项目实施带来不便。项目建设要占用耕地，而耕地的分户承包，可能会对项目实施带来不便，个别农民的行动迟缓也可能会影响项目的整体实施。应采取有效措施，在不违反国家政策和不损害农民利益的前提下，妥善解决项目用地问题，保证实现统规划连片经营规模运作。要重视对项目区农民的技术培训。为了极大地提高经济效益，在项目实施中要应用新技术和大力发展商品生产，根据项目区的实际，更新观念，提高素质是做到这两点关键，为此应坚持适时实用的原则，应用多种方式对项目区农民开展技术培训和市场经济知识培训。镇环境质量的社会公益性项目，是项利国利民造福社会造福人类的伟大绿色环保工程。项目实施后，不仅可以改善甜水镇镇区环境面貌，保障人民身体健康，保护府河水资源环境，保护生态安全，保护甜水镇地下水质，而且可以更好地改善甜水镇投资环境，抓住国家全面积极推进城镇污水和垃圾处理产业化的有利契机，促进甜水镇经济的迅猛发展，具有良好的社会效益和环境效益，建议尽快组织实施。第二章项目建设的必要性第节城镇垃圾的产生及收运处理现状次发展的机遇，积极出面做项目场址七通平的有关协调工作，当地村民对此项目也是持支持态度，主动为项目业主提供力所能及的方便。当地技术文化条件。该项目不是个技术含量很高的项目，通过对项目勘察设计建筑工程安装工程的招标可确保工程建设的质量，在项目运营管理中，建设单位完全具有承办的能力。第三节项目社会风险分析本项目兴建和运营不具有社会风险。本项目咨询工作者对项目的风险性进行了抽样调查，调查对象有项目所在地领导政府工作者城镇个体业主，城镇居民和农村村民等共计人。调查对象是随机进行的。调查的重点在于了解当地人对项目的认识及支持。此次调查共收回有效问卷份，份问卷回答支持项目的建设，认为这是件好事。同时他们认为随着经济的发展，人们越来越关注周围环境的保护和建设。项目的建设会影响到甜水镇经济的发展，有利于改善城镇和周边农村的居住环境，有利于维护人民的身体健康。份问卷回答不知道项目的建设是否会促进当地经济发展，但认为项目应该建设。只有份问卷回答不赞成项目的建设，经询问，他家的承包地在垃圾场规划范围内，而出于对政府补偿的不信任，他不支持项目在规划地建设。以上调查结果表明从总体上讲，该项目的风险性是较低的。对征地补偿风险对策是依靠当地政府和基层组织，扩大政策宣传面在赔偿标准上严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合当地的财政状况妥善地制定出农户较为满意的赔偿标准对补偿的政策方式方法范围等方面的情况，在形成方案之前要广泛召开群众参加的议事会，方案落实情况要实行透明的政务公开对补偿的资金要次性支付，并尽快落实到农户。第十七章结论与建议第节结论本项目前期勘察和实质性调查已经完成，建设用地设计工作皆正在落实中，建设资金已经得到初步落实申请中央资金已有政策配套资金已落实。政府和其他相关部门也给予了本项目极大地支持，各种环境条件和运输条件良好，建设条件已经具备。本项目建成后不仅能改善甜水镇的镇区面貌，保证人民身体健康，促进该镇水系污染综合治理，保护生态安全。而且可以更好地改善投资环境，吸引外资，为甜水