通知安徽省财政厅经贸委财综字号文安徽省新型墙体材料专项资金征收和使用管理实施办法通知财政部国家税务总局财税字号关于对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政策通知皖墙办技号文件关于发展烧结煤矸石墙材制品意见皖墙办技号文件关于新型墙体材料产品确认工作中有关事项通知项目技术依据国家计委经贸委建设部财政部建科教号夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准中华人民共和国烧结空心砖和空心砌块技术标准，全国砖瓦协会推广产品目录。二项目背景和发展概述我国是个亿人口大国，土地资历源匮乏。温家宝总理在政府工作报告中指出要把节能降耗保护环境和节约用地作为转变经济增长方式突破口和重要抓手。温家宝总理在报告中又次强调节约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问上，我们绝不能犯不可改正历史性，遗祸子孙后代。定要守住全国耕地不少于亿亩这条红线，坚决实行最严格土地政策。随着节能节约用地政策强化落实，禁烧粘土实心砖已排上了政府议事日程，因此煤矸石烧法作为节能节地项目引起了政府和社会广泛关注，项目符合国家产业导向，具有良好发展前景。三项目建设必要性国家墙体材料改革与建筑节能需要普通粘土砖虽然在我国有着悠久历史，但由于其制砖毁田，生产技术落后，耗能高，被国家列为限制生产和限量使用产品。十五期间建材用品发展重点是新型墙体材料要适应建筑功能改善和建筑节能要求。要积极发展利用当地资源，生产低能耗低污染高性能，高强度多功能系列化能够提高施工效率新型墙体材料。有煤矿和火力发电厂地区，应积极发展高强度高孔洞率高废渣掺和量，高保温隔热性能煤矸石烧结砖，粉煤灰烧结砖等其它利度制品。对新型墙体材料推广应用，国家制订了相关配套政策，对新型墙体材料产品继续免征增值税，建厂五年内免征所得税，有关部门应增加新型墙体材料生产企业技术改造贷款。地方政府也都为新型墙体材料应用推广制订了具体措施。因此该项目是国家墙体材料政策和建筑节能需要。节能及节约土地需要煤产品价格与性能优势在淮南煤矸石烧结砖市场价为元块，标砖为元块，烧结空心砖元块。烧结砖合成标砖后其价格基本与粘土砖持平。但实心粘土砖已被列为城区建设禁用产品，并逐步禁止生产，在市场上构不成对煤矸石烧结砖竞争优势。而掺加工业费渣砖进入城区市场要经过认证程序，由于本身仍要耗用粘土，其强度低抗压指标不稳定，达不到节能标准。虽在价格上比煤矸石砖有定优势，但生产此砖仍将受到国家限制，只是种过渡产品。在产品质量节能效果上无法与煤矸石烧结砖相比，从发展角度看不会对煤矸石烧结砖市场造成大冲击。其它替代产品如加汽混凝土砌块水泥砌块粉煤灰砖等不仅价格比煤矸石高，而且有吸水率高易粉易裂缺陷，不能作承重墙和外墙。因此这类产品取代不了煤矸石砖发展空间。三产品市场潜力砖效益运输距离为公里，项目产品可覆盖淮南凤台蚌埠蒙城长丰等五个城区。该区域年用砖量约亿块，给煤矸石空心烧结砖带来了广阔市场发展空间，因此项目产品市场潜力巨大。市场调查结论项目产品符合国家产业导向，有系列优惠政策，为项目发展和产品价格提供了有力支持，在产品质量和价格上完全能与被国家限制生产粘土砖竞争。且项目地区砖用量巨大，该项目在同行业中处于较佳地理位置优势，同行业之间竞争力不大，因此项目产品有着广阔市场发展空间。第四章项目选址和建设条件项目选址淮南市潘集区高皇镇巷东村东部，紧靠淮河大堤南。占地面积二建设条件自然条件本项目选址于淮南市潘集区高皇镇巷东村东部，紧靠淮河大堤南，堤顶路贯穿高皇镇，连蚌埠淮南，接国道，交通十分便利本地气候属大陆性暖温带半湿润季风气候。表现为气候温和，雨量适中，日照充足，四季分明，春寒而多雨，冬干而少雪，夏热而雨水充沛，秋爽而天气晴朗，非常适合项目实施和煤矸石空心烧结砖生产。供电情况项目所在地属华东网区，电力供应正常。项目总用电量千瓦，收费按峰谷期分时收费，项目拟在用电低谷期满负荷生产，以达到节能降低成本目。供水排水情况项目采取打深井取水，生产用水量较少，其少量排水可经过沉淀处理后直接进入淮河排水网。运输情况项本项目选址于淮南市潘集区高皇镇巷东村东部，紧靠淮河大堤南，堤顶路贯穿高皇镇，连蚌埠淮南，接国道，交通十分便利原料供应情况潘集地区地下煤炭资源丰富，已探明储量达亿吨，建有设计年产原煤万吨潘矿潘二矿和潘东公司三座现较大，使项目外部环境较为复杂，旦在装运方面出现欺行霸市行为，不仅造成经营环境负面影响，甚至影响到生产与销售。因此建议政府采取有力措施，优化项目投资环境，使项目达到预期利国利民振兴地方经济建设目。第十二章可行性研究结论和建议以煤矸石为原料生产烧结空心砖是国家推广新型墙体材料，集节能省土利废于身，符合国家产业政策。项目所在地区市场需求大，随着禁烧粘土砖政策力度加大，将会给项目产品提供更加广阔市场空间。由于项目建设起点高，科技含量大，生产效率高加上国家税收减免优惠政策，使项目具有较好经营效益，且能够提供余人就业岗位，对推动地方经济发展有着积极促进作用。虽然项目建设有定不确定因素，但都不可以预前防控。只要在项目建设中科学规划精心组织严加管理，再加上政府大力扶持，完全能够防范和化解风险，使项目向着预期良好目标发展。建议项目符合国家产业政策，建设条件具备，应尽快予以实施。总论第二章项目背景和发展概况第三章市场调查与销售预测第四章项目选址和建设条件第五章项目技术方案第六章项目实施计划安排第七章项目投资估算与资金筹措第八章项目经济效益分析第九章投资回收期和还贷期第十章项目的社会效益第十章项目风险及不确定性分析第十二章可行性研究结论和建议核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论温家宝总理在今年的十届五次人代会议政府工作报告中强调指出要把节能降耗保护环境和节约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手„„节约集约用地，不仅关系到当前的经济社会发展，而且关系到国家长远利益和民族生存根基。，个年产万块煤矸石烧结砖每年可节约标准煤余吨，按现在元吨，每年可减少煤耗成本余万元。空心砖孔洞率为，年产万块砖可节约原料万立方，按元立方计算，在原料上每年可节约资金近万元。由于全部采用煤矸石生产，万砖每年可节约耕地亩。城镇建设发展需要随着经济发展和人们生活水平提高，城镇建设发展速度越来越快，砖需求量是越来越大。整个淮南市年年需用砖量亿块左右，方面是由于城镇建设发展对用砖量巨大需求，另方面又限制粘土固体费料污染项目投产后，每年可消化煤矸石万余吨，不仅减少了固体废料堆放，还节约了占地空间二减少可耕地损失项目投产后，每年可冲减万块粘土砖生产，可直接节约可耕地余亩，增加余万元农民收入。为农业可持续发展做出定贡献三安排就是人员项目可直接安排线工人和管理人员人，加上运输辅助工序，可安排余人就业。四促进区域经济发展项目投资规模较大，效益较好，投产后可拉动项目所在区域经济发展，投资回收期后，每年可为地方贡献万元税收。五可为建筑节能降耗煤矸石烧结空心砖是国家强力推广新型墙体材料，项目投产后可为本市和周边县市建筑节能做出积极贡献。综上所述，项目投产后具有良好社会效益。第十章项目风险及不确定性分析生产线建设因素影响项目建设期间要按生产线设计技术要求精心施工安装，否则将影响生产效率和产品质量，以至影响投资效果。在生产线建设调试期间重视发挥技术人员作用，加强员工岗位培训力度。二资金影响因素项目建设期间资金投放量比较密集，要按投资计划及时筹措和调配资金，否则将影响建设工期和投产时间。三销售力度和销售价格影响在销售上要借助政策优势迅速打开销售局面，防止产品积压影响资金周转。因此在项目投产之前要协助政府出台限制粘土砖生产有关文件，为项目产品销售创造良好政策环境和市场空间。产品销售价格是影响投资效益重要因素，每块砖发生分钱价格变动，对利润就会产生万影响。因此要结合市场行情争取制订销售价格，把利润空间拉之最大。四生产管理因素项目建设机械化程度高，装机容量大，如管理不善，将会大大增加维修费用电费和废品率，使生产成本上升，影响投资收益。因此在生产管理上主要从两个方面抓起是重视员工技术培训，提高员工操作水平，减少故障时间降低维护费用，提高生产质量和生产效率。二是制订科学管理制度，抓好成本控制和节能降耗，提高效益。五原材料供应因素项目建成投产后，必需保证吨天煤矸石供应能力，以保证生产线连续运行。煤矸石品质化学成分是保证生产质量减少废品率重要因素。项目要求煤矸石原料要保质保量供给。六电力供应因素项目是机械化流水生产线，特别是焙烧窑需要保证连续工作，不得中断。旦停电，窑内温度将无法控制，不但产品报废，窑炉及窑车都将不同程度损坏，停火检修次其费用达到几万元甚至十几万元。因此稳定电力供应是影响项目收益又重要因素。七投资环境影响由于项目原材料调进产品运出时间提高塑性指标。挤出成型。项目选择型双级真空挤出机，采用硬塑性成型，其成型压力大于，真空度大于。考虑到产品升级，在选购设备时有定动力空间和产品拓展余地。干燥培烧。项目采用国内先进快速干燥隧道窑次码烧，在作业流程上实现机械化，温度控制上实现自动化，达到生产效率高，劳动定员少，易于管理。项目选择双通道隧道窑培烧技术，生产及管理正常后可有定生产效率提升空间。四企业管理建立合理企业组织根据项目特点，拟采取三级管理方式组建企业管理构架。各二级机构主要职责生产副总工厂生产管理，原材料供应，销售副总产品销售办公室厂务后勤人力资源外部环境。财务室生产设计，财务管理制订科学企业管理制度认真吸取类型企业管理经验，结合本企业实际情况，制订科学管理制度，并不断完善。重点抓好安全生产，提高效率，降低成本三个方面管理。由于整个生产都实现了机械化，在产吕质理重点把好原材料，个年产万块煤矸石烧结砖每年可节约标准煤